ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярцево Смоленской области «21» ноября 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего: судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Родченковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Ярцевский район», к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, Михейковской муниципальной средней (полной) общеобразовательной школе Ярцевского района Смоленской области, Подрощинской муниципальной основной общеобразовательной школе Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Ярцевский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Ярцевский район», обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее администрация МО «Ярцевский район», Михейковской муниципальной средней (полной) общеобразовательной школе Ярцевского района Смоленской области (далее Михейковская СОШ), Подрощинской муниципальной основной общеобразовательной школе Ярцевского района Смоленской области (далее Подрощинская ООШ) о понуждении к совершению действий, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой выявлены существенные нарушения указанного законодательства. Так, на основании распоряжения Администрации Смоленской области от <нет данных> №-р/адм «О передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципальных образований Смоленской области», Администрации МО «Ярцевский район» в муниципальную собственность передан автобус марки ПАЗ 32053-70, что подтверждается актом приемки-передачи в собственность МО «Ярцевский район» автобуса для последующего закрепления на праве оперативного управления за Михейковской СОШ. Постановлением администрации МО «Ярцевский район» от <нет данных> № указанный автобус закреплен на праве оперативного управления за Михейковской СОШ. Однако при регистрации указанного автобуса в РЭО ГИБДД в паспорте транспортного средства в качестве собственника транспортного средства была указана Михейковская СОШ. В <нет данных> на условиях софинансирования был приобретен автобус КАВЗ <данные изъяты> для Подрощинской ООШ и распоряжением главы МО «Ярцевский район» №-р от <нет данных> вышеуказанное транспортное средство было передано в оперативное управление Подрощинской ООШ, при этом при регистрации указанного автобуса в РЭО ГИБДД в паспорте транспортного средства в качестве собственника транспортного средства была указана Подрощинская ООШ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом выбытии из собственности МО «Ярцевский район» полученной техники, причинении ущерба интересам муниципального образования. Полагает, что транспортные средства подлежат перерегистрации в органах Государственной инспекции. Просит обязать Михейковскую СОШ снять с регистрационного учета в государственной инспекции автобус ПАЗ <данные изъяты>, <данные изъяты> обязать Подрощинскую ООШ снять с регистрационного учета в государственной инспекции автобус КАВЗ <данные изъяты>; обязать администрацию МО «Ярцевский район» принять меры по регистрации в государственной инспекции указанных автобусов в собственность муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

В судебном заседании помощник прокурора Яловой И.С. иск поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО «Ярцевский район» Пантюшков С.И. исковые требования не признал, пояснил, что Михейковская СОШ и Подрощинская ООШ, владея вышеуказанными автобусами в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, в документах по регистрации автобусов в РЭО ГИБДД зарегистрировали себя в графе «собственник», «владелец» в качестве владельца автотранспортного средства. Согласно п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их. Именно это и было исполнено Михейковской СОШ и Подрощинской ООШ во владение, пользование и распоряжение которых были переданы автобусы, являющиеся муниципальной собственностью «Ярцевский район». Просил отказать прокурору в удовлетворении иска.

Представитель ответчика - директор Михейковской СОШ Петрушина Т.Л. исковые требования не признала, суду пояснила, что автобус, приобретенный для перевозки детей в рамках реализации национального проекта «Образование», является собственностью муниципального района «Ярцевский район», передан в оперативное управление Михейковской СОШ, поэтому и регистрация транспортного средства в РЭО ГИБДД произведена школой. Считает, что указание собственником транспортного средства в регистрационных документах учебного учреждения ни чьих прав не нарушает.

Представитель ответчика - Подрощинской ООШ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - отделения №8 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживает.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела распоряжением Администрации Смоленской области №-р/адм от <нет данных> «О передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципальных образований Смоленской области», в собственность МО «Ярцевский район» для последующего закрепления на праве оперативного управления за Михейковской СОШ, передан автобус марки ПАЗ 32053-70, 2006 года выпуска, балансовой стоимостью 660 000 рублей.

Постановлением главы МО «Ярцевский район» № от <нет данных> названный автобус принят в муниципальную собственность и закреплен за Михейковской СОШ на праве оперативного управления.

В паспорте транспортного средства №, выданного на автобус марки ПАЗ <данные изъяты>, двигатель №, кузов №, в графе наименование собственника указана Михейковская СОШ.

Согласно распоряжению главы МО «Ярцевский район» №-р от <нет данных> автобус марки КАВЗ 397653<данные изъяты> двигатель №, кузов №, госномер <данные изъяты>, изъят из оперативного управления Комитета по образованию администрации МО «Ярцевский район» и передан в оперативное управление Подрощинской ООШ.

В паспорте транспортного средства № №, выданного на автобус марки КАВЗ <данные изъяты>, двигатель №, кузов №, в графе наименование собственника указана Подрощинская ООШ.

В соответствии со ст.215 ГК РФ, действующей в системной связи со ст.ст.294,296 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение, при этом оставаясь муниципальной собственностью.

Согласно требований ч.11 ст.154 ФЗ №122-ФЗ от 22 августа 2004 года имущество, переданное из федеральной собственности, собственности субъектов РФ в муниципальную собственность является основанием возникновения права собственности на это имущество.

В силу п.1 Положения о передаче в собственность субъектов РФ приобретенных за счет средств федерального бюджета автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2006 года №551, приобретенные за счет средств федерального бюджета автобусы передаются в собственность субъектов РФ с последующей их передачей в случае необходимости в собственность муниципального образования.

В соответствии с вышеуказанным Положением, исполнительный орган муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи автобусов и оборудования в собственность муниципального образования: подписывает два экземпляра указанного акта, заверяет их своей печатью и направляет один экземпляр в уполномоченный орган; осуществляет на основании этого акта учет автобусов и оборудования, издает при необходимости распорядительный акт об их передаче в собственность муниципальных образований и направляет в исполнительный орган муниципального
образования акт приема-передачи автобусов и оборудования в собственность муниципального образования в 2 экземплярах с приложением описи (в отношении каждого муниципального общеобразовательного учреждения указываются вид, количество, стоимость автобусов и оборудования).

Таким образом, как считает суд муниципальное образование, получив в собственность спорные автобусы, законно и обоснованно закрепило их на праве оперативного управления за Михейковской СОШ и Подрощинской ООШ.

Соответственно Михейковская СОШ и Подрощинская ООШ, владея вышеуказанными автобусами в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, зарегистрировали спорные автобусы в РЭО ГИБДД, но при этом указало себя собственником указанных транспортных средств.

В соответствии с п.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001, Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автомотранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

В силу требований п.4 Настоящих Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их.

На зарегистрированные транспортные средства выдаются свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и регистрационные знаки (пункт 40 Правил).

Пунктом 45 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом Министерства внутренних дел РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 года №496/192/134, четко определено, что в строке паспорта транспортного средства «21» наименование (ф.и.о.) собственника ТС» указывается только собственник транспортного средства.

Как полагает суд, из смысла приведенных выше правовых норм и Правил следует, что они устанавливают единый порядок регистрации транспортных средств, в соответствии с которыми Михейковская СОШ и Подрощинская ООШ обязаны были при регистрации спорных автобусов в качестве их собственника указать муниципальное образование «Ярцевский район».

При таких обстоятельствах Суд считает заявленные требования Ярцевского междайоного прокурора являются обоснованными и полагает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Михейковскую муниципальную среднюю (полную) общеобразовательную школу Ярцевского района снять с регистрационного учета в государственной инспекции автобус ПАЗ <данные изъяты>.

Обязать Подрощинскую муниципальную основную общеобразовательную школу Ярцевского района снять с регистрационного учета в государственной инспекции автобус КАВЗ <данные изъяты>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район принять меры по регистрации в государственной инспекции автобусов ПАЗ <данные изъяты> и КАВЗ <данные изъяты> в собственность муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья: (подпись) Е.Г.Дроздова