Дело № 2-1409/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево «28» ноября 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Бунтман И.А.,

при секретаре Конновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Москвичевой Г.Д., Москвичева А.А. к Администрации муниципального образования ... поселение Ярцевского района Смоленской области об отмене постановления Администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных>, о понуждении к предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Москвичева Г.Д., Москвичев А.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования ... поселение Ярцевского района Смоленской области об отмене постановления Администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных>, о понуждении к предоставлению жилого помещения.

В обоснование исковых требований в заявлении указали, что занимаемое ими жилое помещение площадью 55,1 кв.м по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных> признано аварийным и подлежащим сносу.

В рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, утвержденной постановлением администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных>, на основании муниципального контракта № от <нет данных> и постановления администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных> принято решение о их переселении в жилое помещение площадью 55,2 кв.м по адресу: <адрес>.

С данным решением они не согласны. Предоставленное им жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям равнозначности с ранее занимаемым жилым помещением, несмотря на разницу в площади. Предоставленная им квартира расположена под крышей; стены квартиры одновременно являются скатной крышей здания, расположенной под значительным углом к полу, в связи с чем полезная для использования площадь квартиры значительно сокращена и не может использоваться для проживания. В указанной квартире в связи с имеющимся наклоном стен невозможно установить стандартную мебель, которая по своей высоте может быть размещена только в середине квартиры; на стены невозможно закрепить книжные или кухонные полки; вдоль стен невозможно располагаться на кровати. Обычному человеку стоять в полный рост возможно только на значительном удалении от стен. В квартире из-за скатной крыши фактически отсутствуют потолки.

В связи с изложенным, полагают, что предоставленная им квартира по адресу: <адрес>, по своей полезной площади значительно меньше, чем ранее имевшаяся в пользовании квартира по адресу: <адрес>.

В предоставлении другого жилого помещения Администрацией МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области им было отказано.

Просят обязать Администрацию МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области предоставить им для проживания иное равнозначное благоустроенное жилое помещение в пределах границ <данные изъяты>; отменить постановление Администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных> как незаконное.

В судебном заседании истица Москвичева Г.Д. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду дополнила, что проживает много лет вместе с мужем в двухкомнатной квартире № дома № по <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м. В 2008 году с ней, как нанимателем, в 2008 году был заключен договор социального найма жилого помещения. Поскольку дом, в котором она проживает, признан аварийным, то администрацией МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области предприняты меры по предоставлению ей и мужу другого жилого помещения. Летом 2011 года к ней домой пришел мужчина, представившись застройщиком, предложил пройти в дом № по <адрес> и посмотреть квартиру, которая будет предоставлена для проживания её семье. Застройщик показал ей двухкомнатную квартиру на 4 этаже указанного дома. Позже, в августе 2011 года ей стало известно от сотрудников администрации муниципального образования, что постановлением № от <нет данных> её семье предоставлена иная квартира на мансардном этаже этого же дома, размером 55,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Она не согласна с переселением в указанную квартиру, поскольку предоставляемое жилое помещение не равнозначно тому, в котором она проживает. В спорной квартире потолок расположен под большим уклоном, который начинается примерно на расстоянии 1 метра от пола. Окна фактически расположены на потолке, что будет препятствовать проветриванию помещений. Опасается, что осадки будут проникать через окно в квартиру. В зимнее время года снег будет закрывать стекла окон, в связи с чем в квартире будет постоянно темно. Освещение через имеющиеся окна не достаточно, поскольку солнечный свет освещает лишь часть комнаты. Она и муж не смогут разместить имеющуюся у них мебель в предоставленной им квартире, поскольку только часть жилого помещения имеет достаточную высоту. Особенно трудно будет пользоваться кухней, поскольку в ней невозможно помесить шкафы, разместить иную кухонную мебель. Просит удовлетворить её требования.

Истец Москвичев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям, поддержал пояснения Москвичевой Г.Д., суду дополнил, что не согласен переселяться в квартиру № дома № по <адрес> из аварийного жилья, поскольку указанная квартира не равнозначна той, в которой он с женой проживают. Ранее ему сообщили, что предоставят квартиру по другому адресу, однако постановлением администрации муниципального образования № от <нет данных> его семье была предоставлена указанная выше квартира на мансардном этаже. Площадь указанной квартиры, которой возможно пользоваться, гораздо меньше, так как потолок в жилых помещениях, кухне расположен под большим углом. Квартира полностью не освещается естественным светом. У них не будет возможности разместить имеющуюся мебель. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области Обушенкова Г.Д. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что квартира № дома № по <адрес> подлежит расселению, в связи с тем, что в 2006 году дом признан аварийным и подлежащим сносу. Для приобретения жилья для жителей указанного дома был объявлен аукцион на покупку квартир. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставляемая Москвичевым, находится в границах <данные изъяты>; имеет общую площадь 55,2 кв.м, то есть не менее занимаемого жилого помещения; более благоустроена, нежели занимаемая в настоящее время, так как в ней имеется ванная, туалет, газ, горячее и холодное водоснабжение, электричество и телекоммуникации. Согласно заключению компетентных органов, указанная квартира соответствует всем требованиям, установленным для жилых помещений. Москвичевым было предложено заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, однако они отказались. Квартира находится на мансардном этаже многоквартирного жилого дома. Проект дома прошел государственную экспертизу, согласно заключению которой он соответствует строительным и санитарно-техническим требованиям. Законных возражений по отказу в переселении в спорное жилое помещение Москвичевыми не представлено, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Д. Ковалев Ю.И. в судебном заседании исковые требования не поддержал, суду пояснил, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда при реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством путем предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность путем заключения договоров мены взамен изымаемых и по договорам социального найма в связи с выселением в порядке ст.ст.86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилое помещение, предоставляемое Москвичевым, было приобретено МО ... поселение, оно безопасно для проживания, соответствует требованиям строительных норм и правил, общая площадь не менее ранее занимаемой квартиры, имеются все коммунальные услуги. Оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Представитель третьего лица А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своих возражениях указал, что к полномочиям А. относится утверждение региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В целях улучшения жилищных условий населения постановлением А. от <нет данных> № утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 годы. Приобретение, а также предоставление жилых помещений в ходе реализации Программы осуществляется органами муниципальных образований самостоятельно. Более того, А. не является главным распорядителем в отношении средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой. Исходя из ведомственной структуры расходов областного бюджета на 2011 год главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, выступает Д. (л.д.72-74).

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Представитель третьего лица Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.65). Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Выслушав истцов Москвичеву Г.Д., Москвичева А.А., представителя ответчика Обушенкову Г.Д., представителя третьего лица Ковалева Ю.И., свидетелей К., И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п.п.12, 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области от <нет данных> № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.43).

Квартира № жилого дома № по <адрес> находится в собственности МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области, что подтверждается справкой от <нет данных> (л.д.90). На основании договора социального найма жилого помещения № от <нет данных> указанная квартира передана в бессрочное владение и пользование Москвичевой Г.Д. и члену ее семьи - мужу Москвичеву А.А. (л.д.93). В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают Москвичева Г.Д. и Москвичев А.А..

<нет данных> между Администрацией МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области и ООО «Инв.» заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме на территории МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (кв.№, д.№ по <адрес>) (л.д.45-48), предметом которого являлось приобретение для муниципальных нужд в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) общей площадью 55,2 кв.м, жилой площадью 29,8 кв.м, расположенной на 5 этаже 5-ти этажного дома по адресу: <адрес>.

Проектная документация пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Инженерные изыскания соответствуют требованиям технических регламентов (л.д.51-52). Все работы по строительству указанного многоквартирного жилого дома выполнены в соответствии с техническими регламентами и проектной документацией (л.д.81-86).

На основании договора купли-продажи от <нет данных> собственником квартиры общей площадью 55,2 кв.м по адресу: <адрес>, является МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области (л.д.31-33), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № (л.д.30).

Постановлением Администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области от <нет данных> № принято решение о переселении Москвичевых Г.Д. и Москвичева А.А. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение общей площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и заключении с Москвичевой Г.Д. договора социального найма в отношении последнего указанного жилого помещения (л.д.44).

Судом установлено, что квартира № дома № по <адрес> расположена на третьем этаже, имеет общую площадь 55,1 кв.м, состоит из: двух жилых комнат площадью 20,4 кв.м и 16,1 кв.м, кухни площадью 12 кв.м и коридора площадью 6,6 кв.м (л.д.87-89). В указанном жилом доме не имеется горячего водоснабжения, имеется один туалет на пять квартир.

Предоставленное Москвичевым Г.Д. и А.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 55,2 кв.м (то есть на 0,1 кв.м больше, чем занимаемое жилое помещение), расположено на пятом этаже пятиэтажного жилого дома (л.д.77), состоит из двух комнат, кухни, прихожей, кладовой, ванной и туалета. В указанном жилом доме, в том числе и предоставленной квартире, имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление, газоснабжение, то есть данная квартира является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям населенного пункта – <данные изъяты>. Согласно акту проверки данного жилого помещения от <нет данных> указанная выше квартира является жилой, расположена в угловой секции четырехэтажного жилого дома с жилой мансардой, высота потолка в жилых комнатах и кухне квартиры превышает 2,5 м, что соответствует СНиПу 31-01-2003 (л.д.80).

Из представленных суду документов и пояснений сторон установлено, что пятый этаж данного жилого дома является мансардным, в связи с чем одна из стен в двух жилых комнатах и кухне в предоставленной квартире образована поверхностью наклонной крыши дома.

В соответствии с п.В.2.1 приложения В (обязательного) к Своду правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» при определении площади комнат или помещений, расположенных в мансардном этаже, рекомендуется применять понижающий коэффициент 0,7 для площади частей помещения с высотой потолка от 1,6м - при углах наклона потолка до 45°, а для площади частей помещения с высотой потолка от 1,9м - от 45° и более. Площади частей помещения с высотой менее 1,6м и 1,9м при соответствующих углах наклона потолка не учитываются. Высота помещения менее 2,5м допускается не более чем на 50% площади этого помещения.

Согласно представленной проектной документации (л.д.49, 50), фотографиям (л.д.92), высота стены в кухне и в меньшей по площади жилой комнате составляет 1,17 м, в большей по площади жилой комнате –1,52 м., что подтвердила в судебном заседании представитель МО ... поселение Обушенкова Г.Д.. В связи с этим суд считает, что подобная конфигурация жилых комнат и кухни ограничивает возможность использования данного жилого помещения в полной мере. Фактически часть предоставляемого жилого помещения вдоль стен, образованных наклонной кровлей дома, и на значительном расстоянии от этих стен невозможно использовать по назначению, поскольку подобная конфигурация стен не позволяет взрослому человеку стандартных размеров стать в полный рост возле такой стены и на некотором расстоянии от нее, не позволяет установить вдоль данных стен и возле них мебель стандартных размеров, использовать такую мебель по ее функциональному назначению.

Несмотря на рекомендательный характер указанных выше требований СНиПа 31-01-2003, суд считает обоснованным подобный подход к производству замеров площади помещений, расположенных в мансардном этаже. Производство замеров площади жилого помещения, расположенного в мансардном этаже, в границах пола такого жилого помещения, и определение с помощью таких замеров площади жилого помещения, суд считает необоснованным. Каких-либо доказательств того, что общая площадь предоставляемого истцам жилого помещения была исчислена с учетом его конфигурации, высоты потолка, суду ответчиком не представлено.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также с учетом минимальной разницы в площадях занимаемого истцами и предоставляемого им жилого помещения – 0,1 кв.м, установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о неравнозначности предоставленного истцам жилого помещения по площади.

Иные доводы истцов, в том числе показания свидетелей К., И., не имеют правового значения для принятия решения по данному иску.

Таким образом, с учетом установленных указанных выше обстоятельств, суд считает, что предоставленное истцам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, находится в границах данного населенного пункта, однако не является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению по площади. Доказательств того, что предоставляемое жилое помещение не соответствует иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суду сторонами не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что предоставление истцам такого жилого помещения нарушает их жилищные права, в связи с чем постановление Администрации МО ... поселение Ярцевского района Смоленской области от <нет данных> № о переселении Москвичевых Г.Д. и Москвичева А.А. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и заключении с Москвичевой Г.Д. договора социального найма, подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с действующим законодательством, в том числе ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с признанием жилого дома аварийным выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, то требования Москвичевых Г.Д. и А.А. о предоставлении им иного благоустроенного жилого помещения в пределах границ <данные изъяты> подлежат удовлетворению судом.

Суд разъяснил сторонам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Москвичевой Г.Д., Москвичева А.А. удовлетворить.

Постановление Администрации муниципального образования ... поселение Ярцевского района Смоленской области № от <нет данных> отменить.

Обязать Администрацию муниципального образования ... поселение Ярцевского района Смоленской области предоставить Москвичевой Г.Д., Москвичеву А.А. взамен изымаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, иное равнозначное благоустроенное жилое помещение в пределах границ <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней.

Председательствующий судья И.А. Бунтман