город Ярцево Смоленской области «14» декабря 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Родченковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефременковой Ж. М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области и отделу пенсионного фонда Российской Федерации в Духовщинском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ефременкова Ж.М., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее по тексту УПФ РФ в Ярцевском районе) и отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Духовщинском районе (далее по тексту отдел ПФ РФ в Духовщинском районе) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на то, что она работает в должности учителя изобразительного искусства и черчения в СОГОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии Духовщинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат № VIII вида. <нет данных> она обратилась в отдел ПФ РФ в Духовщинском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, так как стаж ее работы, дающей на это право составил 25 лет. Отдел ПФ РФ в Духовщинском районе своим решением от <нет данных> № отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (в добровольном порядке засчитано <данные изъяты>). В стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включили следующие периоды: с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>) - период работы по совместительству педагогом дополнительного образования в <данные изъяты>; с <нет данных> по <нет данных> (<данные изъяты>) - период прохождения курсов повышения квалификации. С указанным решением отдела ПФ РФ в Духовщинском районе не согласна, считает его необоснованным, просит обязать ответчика зачесть в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <нет данных>, а также взыскать с УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица Ефременкова Ж.М. и ее представитель Янкина И.А. поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Ярцевском районе Федорин Р.Ю. исковые требования Ефременковой Ж.М. не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Ефременковой Ж.М. в назначении досрочной трудовой пении по старости, просил отказать ей в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика – отдела ПФ РФ в Духовщинском районе в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что в <данные изъяты> года Ефременкова Ж.М. обратилась в отдел ПФ РФ в Духовщинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в учреждениях для детей составлял 25 лет (л.д.27-30).

Комиссия отдела ПФ РФ в Духовщинском районе, рассмотрев заявление Ефременковой Ж.М. и установив, что на день обращения ее специальный стаж составил <данные изъяты>, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.6-8).

В специальный стаж истицы не были включены: период с <нет данных> по <нет данных> работы по совместительству педагогом дополнительного образования в <данные изъяты> и период прохождения курсов повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных>.

Судом установлено, что Ефременкова Ж.М. в период времени с <нет данных> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д.12-18).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста в порядке, установленном законодательством РФ.

Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 названного закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируются постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Как видно из материалов дела, истица в период с <нет данных> по <нет данных> работала методистом с одновременным выполнением обязанностей педагога дополнительного образования, что подтверждается приказами о распределении педагогической нагрузки и установлением компенсационных выплат, штатными расписаниями, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 периоды выполнявшейся до 1сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом изложенного, суд, приходит к выводу о том, что работа истицы с <нет данных> по <нет данных> по совместительству в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах решение ответчика в указанной части является не законным и не обоснованным, и как следствие, подлежит отмене, а спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Период нахождения Ефременковой Ж.М. на курсах повышения квалификации с <нет данных> по <нет данных> подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В силу п.4 действующих в настоящее время «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствие с абз.2, 4 и 5 ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников …. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации является как для работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Доводы представителя ответчика о том, что период прохождения истицей курсов повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж, и учитываться при назначении льготной пенсии, судом не могут быть приняты как основанные на законе.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.

С учетом периодов, включенных отделом ПФ в Духовщинском районе в специальный стаж Ефременковой Ж.М., а также периодов, по решению суда подлежащих включению в ее специальный трудовой стаж, на <нет данных> специальный стаж истицы составил более необходимых 25 лет.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению (л.д.27-30), истица обратилась к ответчику за назначением пенсии <нет данных>. Исходя из исковых требований Ефременкова Ж.М. просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить ей пенсию.

Поскольку исковые требования Ефременкова Ж.М. подлежат удовлетворению, в ее пользу с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефременковой Ж. М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить Ефременковой Ж. М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с <нет данных> по <нет данных> работы по совместительству педагогом дополнительного образования в Духовщинском Доме творчества; с <нет данных> по <нет данных> прохождения курсов повышения квалификации, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Ефременковой Ж. М. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья: Е.Г.Дроздова

Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>