Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Ярцево Смоленская область 22 декабря 2011 года Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коротковой Е.Н., с участием: истца Матюховой Е.А., представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области Ковной Т.Т.. при секретаре Артыковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАТЮХОВОЙ Е.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Матюхова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на том основании, что в настоящее время она работает учителем в средней школе № г. Ярцево, при этом стаж ее педагогической работы превышает 25 лет и в августе 2011 года она обратилась ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Но решением от <нет данных> в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. По мнению ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области на момент ее обращения к ним специальный стаж составлял 24 года 9 месяцев 24 дня. Из подсчета исключены: - периоды карантина: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 09 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней); - периоды забастовок: - с <данные изъяты>00 лет 00 месяцев 03 дня); - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 19 дней); - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - периоды приостановки учебного процесса из-за нарушения теплового режима: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 04 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 02 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 05 дней). Просит обязать ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе включить ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеперечисленные периоды и обязать ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>. В судебном заседании истец Матюхова Е.А. заявленные требования поддержала добавив, что с исключением указанных периодов из специального стажа не согласна, так как периоды забастовок, карантинов и приостановки учебного процесса из-за нарушения теплового режима, оформлялись приказами работодателя, при этом она, как и другие педагоги в указанные периоды находились на своем рабочем месте, занимаясь деятельностью, связанной с обеспечение нормального функционирования школы, за указанные периоды им в полном размере была оплачена заработная плата и, соответственно, перечислены необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Просила ее требования удовлетворить включить ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеперечисленные периоды и обязать ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>. Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области Ковная Т.Т. требования Матюховой Е.А. не признала, пояснив, что отказ в назначении пенсии считает законным по основаниям, изложенным в решении ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе от <нет данных> №. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Матюховой Е.А. подлежат удовлетворению. Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области № от <нет данных>, специальный стаж истца Матюховой Е.А. определен в виде 24 лет 09 месяцев и 24 дня. При этом при подсчете специального стажа исключены: - периоды карантина: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 09 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней); - периоды забастовок: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня); - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 19 дней); - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - периоды приостановки учебного процесса из-за нарушения теплового режима: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 04 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 02 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 05 дней) (л.д. №). С решение ГУ_УПФ РФ в Ярцевском районе в указанной части суд не может согласится по следующим основаниям. Периоды отвлечений Матюховой Е.А. от осуществления педагогической деятельности в связи с объявлением карантина с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> подлежат включению в специальный стаж истицы. В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения» карантином, т.е. ограничительными мероприятиями признаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В силу ст. 31 указанного Закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения. Таким образом, введение карантина осуществляется по независящим от работника и работодателя причинам, вследствие угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы. Период отвлечений Матюховой Е.А. от осуществления педагогической деятельности в связи с забастовками, имевшими место с <нет данных> по <нет данных> ; с <нет данных> по <нет данных>; с <нет данных> по <нет данных>; <нет данных>; <нет данных>; <нет данных>, также суд находит подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Это ультимативное требование работников, давление на работодателя путем действия - отказа от работы для выполнения своего требования, спор, не нашедший разрешения путем мирных процедур и превратившийся в конфликт, решаемый забастовочными действиями. Забастовка является крайней, исключительной и вынужденной мерой, направленной на разрешение коллективного трудового спора. Право работникам, а также их трудовым коллективам на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 37). Положениями части 3 статьи 414 ТК РФ установлено, что на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняется место работы и должность. Как видно из материалов дела (л.д. №), об объявлении забастовок администрацией школы издавались соответствующие приказы с <нет данных> по <нет данных> (приказ № от<нет данных>), с <нет данных> по <нет данных> – приказ № от <нет данных>), с <нет данных> по <нет данных> (приказ № от <нет данных> ), <нет данных> (приказ № от <нет данных>), <нет данных>, <нет данных> (приказ № от <нет данных>), что свидетельствует об их законности. Следовательно, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы. Периоды отвлечений Матюховой Е.А. от осуществления педагогической деятельности в связи с приостановкой учебного процесса из-за нарушения теплового режима: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, суд также находит подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Как видно из материалов дела (л.д. №), о приостановке занятий из-за нарушения теплового режима администрацией школы издавались соответствующие приказы с <нет данных> по <нет данных> (приказ № от <нет данных>), с <нет данных> по <нет данных> (приказ № от <нет данных>), с <нет данных> по <нет данных> (приказ № от <нет данных>), с <нет данных> по <нет данных> (приказ № от <нет данных>), что свидетельствует об их законности. Согласно справке, выданной Ярцевской муниципальной средней (полной) общеобразовательной школой № <нет данных>, за дни приостановок учебных занятий из-за нарушения теплового режима, карантинов, забастовок, заработная плата истице начислялась полностью, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме (л.д.№). Следовательно, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы. Таким образом, с учетом включения в специальный стаж вышеперечисленных периодов и наличия у Матюховой Е.А. права на досрочное назначение пенсии по старости, указанная пенсия должна быть ей назначена с <нет данных>, то есть со дня обращения в ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области за указанной пенсией (л.д. №). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования МАТЮХОВОЙ Е.А. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области зачесть Матюховой А.А., <данные изъяты> в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости: - периоды карантина: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 09 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней); - периоды забастовок: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня); - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 19 дней); - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 01 день); - приостановки учебного процесса из-за нарушения теплового режима: - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 03 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 04 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 02 дня), - с <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 05 дней). Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области назначить Матюховой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>, Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области. Председательствующий Е.Н.Короткова