28.12.2011 г. - Решение об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Копия Дело № 2-1423/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярцево Смоленской области «28» декабря 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Родченковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заикиной Е. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Заикина Е.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее по тексту Пенсионный фонд) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что <нет данных> ей исполнилось 50 лет, ее страховой стаж составляет 29 лет 00 месяцев 27 дней, специальный стаж превышает требуемый, поэтому <нет данных> она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от <нет данных> ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды: с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ООО <данные изъяты> с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ООО <данные изъяты> Отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку она занималась строительством и фактически была мастером строительно-монтажных работ. Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в качестве мастера ООО <данные изъяты> с <нет данных> по <нет данных> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

В судебном заседании истица Заикина Е.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что в период с <нет данных> по <нет данных> работала в ООО <данные изъяты> в г.Ярцево в должности мастера на реконструкции здания административно-бытового корпуса и корпуса первичной очистки <данные изъяты>. На вышеуказанных работах она выполняла следующие работы: демонтаж оконных и деревянных блоков, кирпичных и железобетонных перегородок и стен, металлических конструкций перекрытий, разбивку железобетонных оснований полов при помощи отбойных молотков и перфораторов, работа которых сопровождалась большим шумом и запыленностью. Срезка металлических конструкций подвесных потолков и перемычек производилась при помощи электросварки, которая загрязняла воздух токсическими веществами, вредными для здоровья человека. Монтаж железобетонных конструкций, плит перекрытия, перемычек, колонн, стеновых панелей. Устройство бетонной подготовки плов, цементных стяжек, устройство железобетонных фундаментов, кирпичных стен и перегородок. Монтаж деревянных оконных блоков. Во время выполнения указанных работ она находилась в специальной одежде. Запись в ее трудовой книжке о том, что она работала мастером, фактически не соответствует действительности, поскольку она выполняла работу мастера строительно-монтажных работ. Просит удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. уточненные исковые требования Заикиной Е.А. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку особые условия труда по спорному периоду работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены, также отсутствуют справки, подтверждающие особые условия труда. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «ИнтекСтрой» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял, возражений по иску не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что <нет данных> Заикиной Е.А. исполнилось 50 лет (л.д.19), <нет данных> она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.11-14).

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление истицы, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, при этом, указав, что ее страховой стаж составляет 29 лет 00 месяцев 27 дней, а специальный - 09 лет 01 месяц 03 дня (л.д.7-9).

В специальный стаж истицы не были включены периоды ее работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ООО <данные изъяты> который она не оспаривает, а также с <нет данных> по <нет данных> в качестве мастера ООО <данные изъяты> который оспаривается истицей частично (с <нет данных> по <нет данных>).

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Заикиной Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 Производств, работ, профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. В действующем Списке №2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» «руководители и специалисты» предусмотрены должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), а также «производители работ (прорабы)» (позиция 2290000б-24441).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В трудовой книжке истицы указано, что <нет данных> она принята на работу мастером, <нет данных> переведена прорабом в ООО <данные изъяты> с <нет данных> принята на работу мастером в ООО <данные изъяты> <нет данных> уволена по собственному желанию (л.д.20).

Таким образом, наименование профессии истицы, указанное в трудовой книжке «мастер», не соответствует Списку №2, согласно которому правом на пенсию по возрасту на льготных условиях пользуются «мастера строительных и монтажных работ».

Однако если в трудовой книжке указано не полное (не точное) наименование должности (профессии), из наименования организации нельзя сделать вывод о виде ее деятельности, то для включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, необходимо представить справки, уточняющие должность (профессию), в которой протекала работа, занятость в конкретном производстве, условия работы, наличие тех или иных фактов, а также занятость полный рабочий день.

Работа с тяжелыми условиями труда истицы в спорный период с <нет данных> по <нет данных> подтверждается представленными документами: общим журналом работ строительной организации ООО «ИнтекСтрой» (л.д.88-102), за ведение которого отвечала истица и, в котором нашли отражение все виды работ, выполненных организацией и истицей за период времени с января 2007 года по июль 2007 года; актом рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления приемочной комиссии от <нет данных>, которым корпус первичной очистки постановлено считать принятым от генерального подрядчика (ОАО «ЦТС») и субподрядчика (ООО «ИнтекСтрой») и готовым для предъявления приемочной комиссии (л.д.103-106); актами освидетельствования скрытых работ (л.д.107-132) за период времени с февраля 2006 года по январь 2007 года.

Согласно показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7 (л.д.73-74) в спорные периоды истица фактически выполняла работы мастера строительно-монтажных работ в течение полного рабочего дня.

Суд считает показания свидетелей достоверными, поскольку указанные свидетели на протяжении длительного времени работали с истицей, что согласуется с записями в трудовых книжках свидетелей и с иными доказательствами по делу.

Кроме того, как усматривается из сообщения, представленного ГУ – ГУПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области Управление №3 (л.д.26-28), согласно Уставу ООО <данные изъяты> предметом деятельности Общества является: проектирование, строительство, ремонт и эксплуатация зданий и помещений; выполнение строительно-монтажных работ для зданий и сооружений, в том числе возведение несущих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству внутренних инженерных систем; проектирование, строительство и ремонт дорог и др. Согласно лицензии от <нет данных> , выданной ООО <данные изъяты> Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разрешены виды деятельности: геодезические работы, выполняемые на строительных площадках; монтаж бетонных и железобетонных конструкций; работы по устройству наружных инженерных систем и коммуникаций; работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования и др. Срок действия по <нет данных>. При этом указано на то, что поименные списки, а также перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда (с 2002 года по настоящее время) Общество не представляло.

Таким образом, судом установлено, что истица, с учетом представленных документов и показаний свидетелей, работала полный рабочий день, полными неделями по профессии, предусмотренной Списком №2, согласно которому правом на пенсию по возрасту на льготных условиях пользуются «мастера строительных и монтажных работ», доказательств обратного суду не предоставлено.

Суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствую о том, что в спорный период с <нет данных> по <нет данных> истица работала мастером строительных и монтажных работ в ООО <данные изъяты> в связи с чем, указанный период подлежит зачету в специальный стаж работы с особыми условиями труда.

Доводы представителя ответчика о том, что особые условия труда по вышеуказанным периодам работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены, сведения представлены организациями стажем на общих основаниях, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с наличием и перечислением страховых взносов.

В силу ст.13 указанного закона страховщик (Пенсионный фонд РФ) имеет право проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст.15,16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (предприятие) обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В то время как органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, согласно нормам вышеприведенных законов, правоотношения, права и обязанности по формированию сведений индивидуального учета застрахованного лица возникают между Пенсионным фондом РФ и работодателем. Права Заикиной Е.А. не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения указанными сторонами правоотношений своих обязанностей. Сам факт работы Заикиной Е.А. в спорный период ответчиком не оспаривается.

Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных Пенсионным фондом в специальных стаж Заикиной Е.А., а также вышерассмотренного спорного периода с <нет данных> по <нет данных>, специальный стаж истицы превышает 10 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 50 лет.

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику за назначением пенсии – <нет данных>, просит назначить пенсию с <нет данных>, то есть по достижению возраста 50 лет, поэтому пенсию необходимо назначить с указанной даты.

При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. За подачу искового заявления в суд, истицей было уплачено 200 рублей госпошлины, которая подлежит возмещению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заикиной Е. А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Заикиной Е. А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с <нет данных> по <нет данных> мастером в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Заикиной Е. А. <данные изъяты>) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья: (подпись) Е.Г. Дроздова

Мотивированный текст решения изготовлен <нет данных>.