Дело № 2-1353/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево «15» декабря 2011 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего: судьи Бунтман И.А.,

с участием адвоката Пушкова Д.С., представившего удостоверение №, ордер №,

при секретаре Конновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блиновой В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области о производстве перерасчета трудовой пенсии по старости и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л :

Блинова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области о производстве перерасчета трудовой пенсии по старости и взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления Главы администрации ... района Смоленской области № от <нет данных> она назначена опекуном над несовершеннолетними внуками К.В., <нет данных> рождения, и К.Г., <нет данных> рождения. Родители у ее внуков отсутствуют. В <данные изъяты> ей была назначена трудовая пенсия по старости, а указанным выше детям – пенсия по потере кормильца. В марте 2008 года ее пенсионное дело и пенсионное дело ее внука К.В. переведены в <адрес> в ведение ответчика. В данном учреждении она подтверждала свои пенсионные права и пенсионные права находящегося у нее на иждивении внука. Пенсионное дело ее внучки было переведено в <адрес> по месту учебы той.

Документы, подтверждающие нахождение у нее на иждивении внука, были представлены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области. Обязанность правильно рассчитать и выплачивать трудовую пенсию возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.9, 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» базовая часть трудовой пенсии при наличии на иждивении внуков увеличивается.

Перерасчет причитающейся ей пенсии был предоставлен ей только с <нет данных>. Решением ответчика исх. № от <нет данных> в перерасчете ее трудовой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного внука К.В. за прошедший период отказано. Считает, что ответчиком должен быть произведен перерасчет ее пенсии в связи с нахождением на ее иждивении внука с момента поступления пенсионного дела к ответчику, то есть с марта 2008 года.

Размер невыплаченных ей сумм за период с <нет данных> по <нет данных> составил <данные изъяты> руб..

Просит обязать ответчика произвести пересчет причитающейся ей трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего внука, за прошедший период, то есть с <нет данных> по <нет данных> и взыскать недополученную в указанный период сумму пенсии в размере <данные изъяты> руб..

В ходе рассмотрения дела Блинова В.Н. уточнила и дополнила заявленные требования, в обоснование указала, что поскольку на ее иждивении находились двое несовершеннолетних внуков, то ответчиком должен был быть произведен перерасчет ее пенсии с момента назначения ее опекуном несовершеннолетних внуков, то есть при подаче ею документов при назначении пенсии на детей. Ею в Пенсионный фонд были представлены все документы, подтверждающие право на перерасчет размера ее пенсии. Такой перерасчет не произведен ответчиком по его вине.

Размер невыплаченных ей сумм в связи с нахождением на ее иждивении внука К.В. с <нет данных> по <нет данных> составил <данные изъяты> руб., а в связи с нахождением на ее иждивении внучки К.Г. с <нет данных> по <нет данных> – <данные изъяты> руб..

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области произвести пересчет причитающейся ей трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего внука К.В., за прошедший период, то есть с <нет данных> по <нет данных>, и взыскать недополученную сумму пенсии в указанный период в размере <данные изъяты> руб.; произвести пересчет причитающейся ей трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетней внучки К.Г., за прошедший период, то есть с <нет данных> по <нет данных>, и взыскать недополученную сумму пенсии в указанный период в размере <данные изъяты> руб..

В судебном заседании истица Блинова В.Н. исковые требования поддержала частично, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области произвести перерасчет причитающейся ей трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетних внука К.В. и внучки К.Г. с <нет данных> по <нет данных> и взыскать недополученную сумму пенсии в указанный период в размере <данные изъяты> руб.. Суду пояснила, что в апреле 1995 года ей была назначена пенсия по возрасту, которая по её заявлению перечислялась на её счет в Сбербанке.

В 1995 году её зять судом был признан безвестно отсутствующим, в связи с чем по заявлению её дочери К.С. детям последней - К.В., <нет данных> рождения, и К.Г., <нет данных> рождения, назначена пенсия по потере кормильца. В 1998 году умерла её дочь, в связи с чем она была назначена опекуном над своими внуками К.-ми. Дети получали пенсию в связи с потерей кормильца, которая была назначена <данные изъяты> отделом социального обеспечения. Денежные средства детей перечислялись по её заявлению на её счет в Сбербанке. По исполнению внукам 14 лет, им перечислялись денежные средства на их счета в Сбербанке. Она являлась опекуном К.Г. до июня 2008 года, а К.В. - до июня 2011 года включительно. С момента назначения её опекуном она не получала надбавки к пенсии в связи с нахождением на её иждивении двоих несовершеннолетних детей, не знала о том, что такие доплаты можно получить. Сотрудники Управления Пенсионного фонда ей не разъясняли права на обращение с заявлением о перерасчете пенсии. Поскольку пенсионные дела её и её опекаемых детей находились в одном и том же Управлении Пенсионного фонда <данные изъяты>, а затем в Управлении Пенсионного фонда Российской Федрации в ... районе Смоленской области, то сотрудники управлений должны были знать о наличии у неё такого права и произвести перерасчет пенсии без её заявления. При обращении в Пенсионный фонд она не указывала, что у неё на иждивении находятся дети, так как предполагала, что это известно из пенсионных дел К.В. и К.Г.. Узнав от посторонних лиц в марте 2011 года о наличии у неё права на получение надбавок к пенсии, она обратилась с соответствующим заявлением, после чего получала надбавку за К.В. за апрель, май и июнь 2011 года. Поскольку надбавка к пенсии не начислялась ей с момента назначения её опекуном, то просит произвести перерасчет её трудовой пенсии по старости с учетом нахождения на её иждивении обоих несовершеннолетних детей с <нет данных> по <нет данных>, и взыскать с ответчика <данные изъяты> руб..

Представитель истца адвокат Пушков Д.С. в судебном заседании уточненные исковые требования Блиновой В.Н. поддержал в полном объеме по тем же основаниям, суду пояснил, что Блинова В.Н. с 1995 года получала пенсию по старости в <данные изъяты>. В период с <нет данных> по <нет данных> та проживала в <адрес>. С <нет данных> она являлась опекуном несовершеннолетних внуков К.В. и К.Г., которые получали пенсию по потере кормильца с 1995 года. По заявлению истца в июне 1998 года детям был произведен перерасчет пенсии по потере кормильца в Управлении Пенсионного фонда <данные изъяты>, куда в июле того же года было направлено пенсионное дело истца. При поступлении пенсионного дела Блиновой в горсобес документы должны были проверить, и сотрудникам учреждения тогда должно было стать известно о том, что на иждивении у пенсионера Блиновой находятся двое несовершеннолетних детей, в связи с чем те должны были произвести расчет установленных законом надбавок к пенсии.. Более того, Блинова В.Н. в 2000 году обращалась в Пенсионный фонд <данные изъяты> с заявлением о перечислении её пенсии и пенсии её внуков <данные изъяты> на один лицевой счет - её.

Сотрудники пенсионного фонда должны были проверить право истца на получение надбавок после вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Наличие права у Блиновой на перерасчет пенсии усматривается из документов, находящихся в пенсионных делах её внуков, которые формировались и находились в одном Управлении Пенсионного фонда <адрес>. Поскольку перерасчет пенсии Блиновой не был произведен по ошибке сотрудников Управления Пенсионного фонда, то исковые требования его доверителя должны быть удовлетворены. Более того, указанный выше закон имеет обратную силу, поэтому перерасчет пенсии Блиновой должен быть произведен с момента назначения её опекуном. Поскольку истец согласна с расчетом, представленным суду представителем ответчика, то просит взыскать в её пользу <данные изъяты> руб..

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области Федорин Р.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что расчет, представлен суду с целью показать ту денежную сумму, которую могла бы получить Блинова при соблюдении ею определенных процессуальных действий. Блиновой В.Н. в 1995 году была назначена трудовая пенсия по старости. В том же году несовершеннолетним К.-м, в интересах которых действовала их мать К.С., назначена пенсия по потере кормильца. После смерти К.С. в 1998 году опекуном несовершеннолетних назначена Блинова В.Н.. Право на получение надбавок к пенсии в связи с тем, что на иждивении истца находились двое несовершеннолетних детей, не было предусмотрено действовавшим на тот момент законодательством. В беззаявительном порядке Управлением Пенсионного фонда мог быть произведен перерасчет пенсии истца с <нет данных>, то есть с момента вступления в законную силу Федерального закона №173-ФЗ, в случае наличия в пенсионном деле документов, подтверждающих наличие на иждивении несовершеннолетних детей, а в случае отсутствия таких документов, такое право возникает с момента обращения пенсионера и представления соответствующих документов. Поскольку в пенсионном деле Блиновой не имелось документов, подтверждающих, что она является опекуном детей, а, более того, сама Блинова в заявлении о перерасчете её пенсии по старости в связи с добавлением стажа в январе 2001 года указала, что не имеет иждивенцев, то начисление надбавок возможно только в заявительном порядке. После обращения Блиновой В.Н. <нет данных> с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости и представления документов о том, что у нее на иждивении находится внук К.В., той был произведен перерасчет и начислена надбавка, которую истец получала по июнь 2011 года включительно. Пенсионные дела Блиновой В.Н. и К.Г. и К.В. некоторое время находились в одном Управлении Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>, однако это не означает, что сотрудники пенсионного фонда должны отслеживать родственные либо иные отношения между лицами, получающими пенсию. Документы в отношении каждого лица, получающего пенсию, подшиваются в его пенсионное дело и не должны приобщаться к пенсионным делам, заведенным в отношении других лиц. В <данные изъяты> отделение пенсионного фонда пенсионные дела К.В. и Блиновой В.Н. поступили в разное время, запрос дел производился каждым получателем пенсии самостоятельно. Пенсионное дело К.Г. не находится в ... отделении. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истицу Блинову В.Н., представителя истца Пушкова Д.С., представителя ответчика Федорина Р.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1, 2 ч.17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.20 указанного выше Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что на основании решения комиссии по назначению пенсий <данные изъяты> отдела социального обеспечения М. области с <нет данных> в соответствии со ст.14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Блиновой В.Н. назначена трудовая пенсия по старости (л.д.19), о чем той выдано соответствующее удостоверение (л.д.7).

На основании заявления К.С. в соответствии со ст.61 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» последней, действующей в интересах несовершеннолетних детей К.В., <нет данных> рождения, и К.Г., <нет данных> рождения, решением комиссии по назначению пенсий <данные изъяты> отдела социального обеспечения М. области назначена пенсия по потере кормильца (л.д.1-10 пенсионного дела № на имя К.В.). В связи со смертью К.С. Блинова В.Н. на основании постановления исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов М. области от <нет данных> № (л.д.31, 34 пенсионного дела № на имя К.В.) назначена опекуном несовершеннолетних детей К.В., <нет данных> рождения, и К.Г., <нет данных> рождения.

По заявлению Блиновой В.Н. от <нет данных> несовершеннолетним детям К.В. и К.Г. на основании ч.2 ст.62 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» назначена пенсия по потере кормильца (л.д.23-25 пенсионного дела № на имя К.В.).

На основании постановления Главы администрации ... района Смоленской области от <нет данных> № Блинова В.Н. назначена опекуном над несовершеннолетними внуками К.В. и К.Г. (л.д.5), о чем <нет данных> Блиновой В.Н. выдано удостоверение (л.д.6).

В соответствии с п.б абз.1 ст.21 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.1992г. по 31.12.2001г., к пенсии устанавливаются следующие надбавки: на нетрудоспособных иждивенцев (статьи 50 - 53 Закона), если они сами не получают какой-либо пенсии. Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается неработающим пенсионерам.

Таким образом, суд считает, что поскольку несовершеннолетним детям К.В. и К.Г. была назначена пенсия по потере кормильца, то в силу действующего до <нет данных> законодательства оснований для начисления их опекуну Блиновой В.Н. надбавки к трудовой пенсии по старости за нетрудоспособных иждивенцев не имелось.

В связи с переездом Блиновой В.Н. и несовершеннолетнего К.В. из <адрес> в <адрес> пенсионные дела на их имя поступили в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области в разное время: в июле 2007 года поступило пенсионное дело на имя К.В. (л.д.88 пенсионного дела № на имя К.В.); <нет данных> – пенсионное дело на имя Блиновой В.Н. (л.д.112 пенсионного дела № на имя Блиновой В.Н.).

<нет данных> Блинова В.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области с заявлением о производстве ей перерасчета трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее нетрудоспособного иждивенца К.В. (л.д.90-95 пенсионного дела № на имя Блиновой В.Н.). На основании Распоряжения руководителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области от <нет данных> Блиновой В.Н. с <нет данных> произведен перерасчет трудовой пенсии по старости. Пенсия установлена на срок с <нет данных> по <нет данных> (л.д.96-98 пенсионного дела № на имя Блиновой В.Н.).

В соответствии с Распоряжением руководителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области от <нет данных> выплата К.В. пенсии по случаю потери кормильца с <нет данных> прекращена (л.д.116 пенсионного дела № на имя К.В.).

Судом установлено, что с момента вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с <нет данных>, до <нет данных> Блинова В.Н. не обращалась в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с требованием о производстве перерасчета назначенной ей трудовой пенсии в связи с наличием у нее нетрудоспособных иждивенцев. Более того, в материалах пенсионного дела на имя Блиновой В.Н., до момента обращения последней <нет данных> к ответчику с заявлением о производстве перерасчета, не имеется каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у той нетрудоспособных иждивенцев К.Г. и К.В.. При этом, суд учитывает, что после оформления опекунства над несовершеннолетними внуками Блинова В.Н. в своем заявлении, адресованном в отдел пенсионного фонда, указала, что не имеет иждивенцев (л.д.37 пенсионного дела № на имя Блиновой В.Н.).

Доводы Блиновой и её представителя о том, что сотрудники отделений Пенсионного фонда, формируя пенсионные дела её и её внуков, должны были самостоятельно установить, что дети находились у неё на иждивении и произвести перерасчет пенсии, суд считает не основанными на законе, в связи с чем не принимает их во внимание.

С учетом изложенного, доводы Блиновой В.Н. и её представителя о том, что перерасчет размера трудовой пенсии по старости не был произведен ей по вине ответчика, несостоятельны и не принимаются судом во внимание.

На основании установленных указанных выше обстоятельств суд считает, что у ответчика не имелось каких-либо оснований для производства перерасчета Блиновой В.Н. размера пенсии, в связи с чем отказ ответчика в производстве перерасчета размера трудовой пенсии по старости, начисленной Блиновой В.Н., за предшествующий период, то есть до <нет данных>, суд считает законным и обоснованным.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым отказать Блиновой В.Н. в удовлетворении ее требований в полном объеме.

Суд разъяснил сторонам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Блиновой В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области о производстве перерасчета трудовой пенсии по старости и взыскании задолженности отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней.

Председательствующий судья И.А. Бунтман