Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Ярцево Смоленская область 16 января 2012 года Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коротковой Е.Н., с участием: истца Рябовой Т.М., представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области Федорина Р.Ю.. при секретаре Артыковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РЯБОВОЙ Т.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Рябова Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований в судебном заседании истец Рябова Т.М. с учетом уточненных требований пояснила, что на основании подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона №173 от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая устанавливает, что пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как её стаж превышает требуемый. В <данные изъяты> она обратилась ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Так, из ее специального стажа работы ответчик исключил периоды работы: - с <нет данных> по <нет данных> учителем черчения в учебно-производственном комбинате и по совместительству учителем черчения в средней школе № <адрес>; - с <нет данных> по <нет данных> мастером производственного обучения в учебно-производственном комбинате <адрес>; - с <нет данных> по <нет данных> преподавателем курса «Основы производства, выбор профессии» в <адрес> межшкольном учебно-производственном комбинат; - с <нет данных> по <нет данных> преподавателем основ педагогики и выбора профессии в школе-центре образования молодежи и взрослых в <адрес>; - с <нет данных> по <нет данных> учителем истории в школе-центре образования молодежи и взрослых в <адрес>; - периоды карантина с <нет данных>, с <нет данных>, c <нет данных>, с <нет данных>, а также приостановку учебного процесса из-за отсутствия отопления <нет данных>. С данным отказом не согласна, считает его необоснованным, так как в период времени с <нет данных> она работала в <адрес> в учебно-производственном комбинате, созданном на основании Постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1974 года № 662 «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» и Постановление бюро ГК КПСС <адрес> и исполкома городского совета депутатов трудящихся от 27.05.1977г. №209 «Об открытии межшкольного учебно-производственного комбината». В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в наименовании должностей есть и учитель, и мастер производственного обучения, а в наименовании учреждений – межшкольный учебно-производственный комбинат. Поэтому считает, что период работы с <нет данных> по <нет данных> учителем черчения и мастером производственного обучения в межшкольном УПК должен быть засчитан ей в специальный стаж. В период с <нет данных> по <нет данных>, когда она работала в учебно-производственном комбинате в <адрес>, УПК и вечернюю школу рабочей молодежи реорганизовали и создали школу-центр образования молодежи и взрослых. Из-за неграмотных административных действий руководителя она приказом № от <нет данных> была уволена из УПК, а приказом № от <нет данных> ей предоставили очередной отпуск с <нет данных> по <нет данных>. О приказе об увольнении ей стало известно только при получении отказа в назначении пенсии, своевременно ее с таким приказом не знакомили, в течении <нет данных> она беспрерывно работала в УПК, а затем в школе-центре, куда была принята путем перевода. В это время ей начислялась заработная плата и отпускные. Поэтому считает, что период работы с <нет данных> по <нет данных> должен быть засчитан ей в специальный стаж. С <нет данных> по <нет данных> она работала преподавателем основ педагогики и выбора профессии, учителем истории в школе-центре образования молодежи и взрослых в <адрес>. В период работы в школе-центре действовали два постановления правительства, определяющие порядок получения пенсии за выслугу лет работникам просвещения: постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г.№ 1397 и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. В Перечнях учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, есть средние школы всех наименований, школы рабочей молодежи, центры образования. Считает, что период работы в школе-центре должен быть засчитан ей в специальный стаж. Карантин и приостановка занятий из-за холода - это мера, которая распространяется на учащихся, а не на преподавателей. Она, как и все учителя в дни карантина и при приостановлении занятий из-за холода, находилась на работе и выполняла свои трудовые функций, получая за это 100% заработную плату, а пенсионный фонд - необходимые отчисления. Поэтому считает, что дни карантина и приостановки учебного процесса из-за холода должны быть засчитаны в специальный стаж. На периоды отпусков без содержания, также исключенные из специального стажа решение ответчика, она не претендует. При включении оспариваемых периодов в специальный стаж, его продолжительность будет достаточна для назначения ей досрочной трудовой пении, так как она работала в учебном учреждении до <нет данных> и была уволена в связи с ликвидацией предприятия. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе зачесть ей в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды работы и назначить ей пенсию со дня возникновения соответствующего права. Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области Федорин Р.Ю. требования Рябовой Т.М. не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии считает законным по основаниям, изложенным в решении ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе от <нет данных> Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Рябовой Т.М. подлежат удовлетворению. Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области <нет данных> №, специальный стаж истца Рябовой Т.М. определен в виде 17 лет 00 месяцев и 10 дней. При этом при подсчете специального стажа исключены периоды: - с <нет данных> по <нет данных> учителем черчения в УПК и по совместительству учителем черчения в средней школе № <адрес>; - с <нет данных> по <нет данных> мастером производственного обучения в учебно-производственном комбинате <адрес> - с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> преподавателем основ педагогики и выбора профессии, с <нет данных> по <нет данных> учителем истории в школе-центре образования молодежи и взрослых в <адрес>; - периоды карантина с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, c <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, и приостановки учебного процесса из-за отсутствия отопления <нет данных>; - отпуска без сохранения заработной платы: <нет данных>, с <нет данных> (л.д.№). Однако, суд считает, что оспариваемые истицей периоды подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям. В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Согласно трудовой книжки, в период с <нет данных> по <нет данных> основным местом работы истицы являлась должность учителя черчения в учебно-производственном комбинате <адрес>, а в период со <нет данных> по <нет данных> она работала мастером производственного обучения в учебно-производственном комбинате <адрес> Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности учителя и мастера производственного обучения (пункт 1), а в наименовании учреждений – межшкольный учебно-производственный комбинат (п.1.12). В соответствии с п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. N662 "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" (с изменениями от 6 ноября 1986 г., 1 июля 1991 г.) на работающих в межшкольных учебно-производственных комбинатах педагогических работников распространяется порядок зачета в стаж педагогической работы времени их работы на предприятиях, в учреждениях и организациях по специальности, предусмотренный для учителей труда общеобразовательных школ. В материалах дела имеется Постановление бюро Красноуральского горкома КПСС и исполкома городского Совета депутатов трудящихся № 209 от 27 мая 1977 года «Об открытии межшкольного учебно-производственного комбината» (л.д. 43-45) и Постановление главы администрации <адрес> № от <нет данных> «О реорганизации межшкольного учебно-производственного комбината (л.д. №). Ведомственная подчиненность учреждения в данном случае не влияет на досрочное назначение трудовой пенсии. Поэтому суд считает, что период работы Рябовой Т.М. с <нет данных> по <нет данных> (00 лет 00 месяцев 27 дней), учителем черчения в учебно-производственном комбинате <адрес>, и период ее работы со <нет данных> по <нет данных> (02 года 06 месяцев 13 дней) мастером производственного обучения в учебно-производственном комбинате <адрес>, подлежит зачету в педагогический стаж истицы. Согласно решения ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе, в специальный стаж работы истицы зачтен период ее работы в должности преподавателя курса основ производства, выбор профессии в межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес> со <нет данных> по <нет данных>. Периоды работы Рябовой Т.М. в школе – центре образования молодежи и взрослых с <нет данных> по <нет данных> не включены в специальный стаж, так как учреждение «школа-центр» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. При этом, из трудовой книжки истицы усматривается, что до <нет данных> она с должности преподавателя курса основ производства, выбор профессии в межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес> не увольнялась, а в порядке перевода была принята на должность преподавателя основ производства и выбора профессии в школу-центр образования молодежи и взрослых <адрес>, где в указанной должности работала до <нет данных>, а с <нет данных> <нет данных> работала в качестве учителя истории. На основании Постановления Главы администрации <адрес> № от <нет данных> школа-центр образования молодежи и взрослых была переименована в муниципальный центр образования (л.д.№). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <нет данных> N 781, предусмотрены должности учителя и преподавателя (пункт 1), а в наименовании учреждений – школы всех наименований и центры образования (пункт 1.1), а также межшкольный учебно-производственный комбинат (пункт 1.12). В материалах дела имеется Постановление Главы администрации <адрес> № от <нет данных> «О создании школы-центра образования молодежи и взрослых», согласно которому данный центр был создан путем реорганизации вечерней школы рабочей молодежи и учебно-производственного комбината (л.д. №). Целью проведенной реорганизации, как указано в постановлении, являлось обеспечение права подростков и взрослых на получение образования и профессиональной подготовки. Таким образом, после реорганизации указанных учреждений их функции фактически не изменились. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы Рябовой Т.М. с <нет данных> по <нет данных> (00 лет 02 месяца 27 дней) преподавателем курса «Основы производства, выбор профессии» в <адрес> межшкольном учебно-производственном комбинате, с <нет данных> по <нет данных> (01 год 00 месяцев 05 дней) преподавателем основ педагогики и выбора профессии в школе-центре образования молодежи и взрослых <адрес> и с <нет данных> по <нет данных> (04 года 00 месяцев 07 дней) учителем истории в школе-центре образования молодежи и взрослых <адрес>, подлежат включению в специальный стаж истицы. Периоды отвлечений Рябовой Т.М. от осуществления педагогической деятельности в связи с объявлением карантина с 10 по <нет данных>, с 16 по <нет данных>, c 21 по 27 февраля. 2000 года, с 11 по <нет данных> также подлежат включению в специальный стаж истицы. В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благосостоянии населения» карантином, т.е. ограничительными мероприятиями признаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В силу ст. 31 указанного Закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения. В отношении периодов отвлечений Рябовой Т.М. от осуществления педагогической деятельности в связи с приостановкой учебного процесса из-за карантина в указанные выше периоды администрацией школы издавались соответствующие приказы (л.д. №), что свидетельствует об их законности. Таким образом, введение карантина осуществляется по независящим от работника и работодателя причинам, вследствие угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы. Период отвлечений Рябовой Т.М. от осуществления педагогической деятельности в связи с приостановкой учебного процесса из-за нарушения теплового режима <нет данных>, суд также находит подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по указанным выше основаниям, так как из материалов дела видно, что учебный процесс был приостановлен на основании соответствующего приказа. Следовательно, данный период работы также подлежит включению в специальный стаж работы истицы. С учетом включенных в специальный стаж истицы периодов работы право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», возникло у Рябовой Т.М. <нет данных> На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования РЯБОВОЙ Татьяны Михайловны удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области зачесть Рябовой Т.М., <нет данных> года рождения, уроженке <адрес>, в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости: - с <нет данных> по <нет данных> в качестве учителя черчения в межшкольной учебно-производственном комбинате <адрес> (00 лет 00 месяцев 27 дней); - со <нет данных> по <нет данных> гола мастером производственного обучения в межшкольном учебно-производственном комбинате Красноуральского механического завода <адрес> (02 года 06 месяцев 13 дней); - с <нет данных> по <нет данных> преподавателем курса «Основы производства, выбор профессии» в <адрес> межшкольном учебно-производственном комбинат (00 лет 02 месяца 27 дней); - с <нет данных> по <нет данных> преподавателем основ педагогики и выбора профессии в школе-центре образования молодежи и взрослых <адрес> (01 год 00 месяцев 05 дней); - с <нет данных> по <нет данных> учителем истории в школе-центре образования молодежи и взрослых <адрес> (04 года 00 месяцев 07 дней); - периоды карантина: - с <нет данных> по <нет данных> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <нет данных> по <нет данных> (00 лет 00 месяцев 04 дня), - с <нет данных> по <нет данных> (00 лет 00 месяцев 07 дней), - с <нет данных> по <нет данных> (00 лет 00 месяцев 07 дней); - период приостановки учебного процесса из-за отсутствия отопления <нет данных> (00 лет 00 месяцев 01 день). Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области назначить Рябовой Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>, Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области. Председательствующий Е.Н.Короткова