Дело № 5-5/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ярцево Смоленской области «08» июня 2011 года Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Дмитриева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении Администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 04 мая 2011 года в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях общежитий, расположенных по адресу: г.Ярцево, ул.Гагарина, д.13 и ул.Краснооктябрьская, д.29а. были выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.п. 3, 40, 41, 44, 51, 53, 57, 60, 108, 125; норм пожарной безопасности -НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; норм пожарной безопасности –НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; строительных норм и правил, а именно, в здании общежития адресу: г.Ярцево, ул.Гагарина, д.13 отсутствуют: автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; планы эвакуации людей на случай пожара; сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; отсутствуют первичные средства пожаротушения; под лестничной клеткой устроена кладовка из горючего материала; на путях эвакуации перегородка из горючего материала; на запасных эвакуационных выходах со второго этажа на улицу отсутствует наружная пожарная лестница 3-го типа; не указано местонахождение ключей от замка на входной двери на чердак. В здании общежития адресу: г.Ярцево, ул.Краснооктябрьская, д.29а отсутствуют: автоматическая пожарная сигнализация; система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; планы эвакуации людей на случай пожара; сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; отсутствуют первичные средства пожаротушения; под лестничной клеткой устроена кладовка из горючего материала; на путях эвакуации перегородка из горючего материала; не указано местонахождение ключей от замка на входной двери на чердак; распаячные коробки соединения электропроводов не закрыты, токоведущие электропроводки не изолированы, электросветильники без защитных колпаков, электропроводка в коридорах не закреплена. В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области не явился, просил рассмотреть материал в его отсутствие. Вину в совершении правонарушения признал. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях администрации МО Ярцевское городское поселение признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ. В силу абз.2, 5 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03): общежития, специализированные жилые дома для престарелых и инвалидов оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации независимо от площади здания (п.6.1). В общежитиях должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара (п.125). Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (п.108). Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41). Двери чердачных помещений должны быть закрыты на замок. На дверях должна быть информация о месте хранения ключей (п.44). В судебном заседании установлено, что Администрация муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, являясь собственником общежитий, находящихся по адресу: г.Ярцево ул.Гагарина д.13 и ул.Краснооктябрьская, д.29А, нарушает требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Законом о пожарной безопасности, Законом о «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности», в технических регламентах, а также утвержденные полномочными госорганами противопожарной защиты, а именно, общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в них отсутствуют: система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; планы эвакуации людей на случай пожара; сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; отсутствуют первичные средства пожаротушения; под лестничной клеткой устроена кладовка из горючего материала; на путях эвакуации перегородка из горючего материала; не указано местонахождение ключей от замка на входной двери на чердак; распаячные коробки соединения электропроводов не закрыты, токоведущие электропроводки не изолированы, электросветильники без защитных колпаков, электропроводка в коридорах не закреплена. В общежитии на улице Гагарина на запасных эвакуационных выходах со второго этажа на улицу отсутствует наружная пожарная лестница. С учётом изложенного действия Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется. Санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрены административные наказания в виде штрафа и приостановления деятельности. Согласно ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что правонарушение администрацией МО Ярцевское городское поселение совершено впервые и оно не повлекло наступления тяжких последствий, полагаю, что достижение цели административного наказания возможно обеспечить путём применения менее строгого вида административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : Признать Администрацию муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению на счет №40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г.Смоленск; БИК 046614001, корреспондентского счета нет, ИНН администратора поступлений 6730054754, КПП 673001001, Код бюджетной классификации 177 1 16 27000 01 0000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»); получатель УФК ГУ МЧС России по Смоленской области; Код ОКАТО 66258501000. Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Т.А. Дмитриева