Дело № 5-21/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярцево «25» ноября 2011 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Бунтман И.А.,

при секретаре Конновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Набиева М.Г., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Набиев М.Г., являясь иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты>, <нет данных> осуществлял трудовую деятельность по расфасовке мусора по принадлежности его происхождения на мусорной свалке «В.», расположенной по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации или патента, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем <нет данных> в отношении Набиева М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Набиев М.Г. пояснил, что приехал в <адрес> в 2011 году, проживал без регистрации на территории Российской Федерации. Летом 2011 года приехал в <адрес> для работы на свалке в <адрес>. Без заключения договора и каких-либо документов работает у индивидуального предпринимателя по имени М., который осуществляет оплату за его работу по сортировке отходов в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Старший инспектор МО УФМС России по Смоленской области в г.Ярцево Г. пояснил, что при проведении оперативно-профилактических мероприятий <нет данных> на свалке в <адрес> был выявлен Набиев М.Г., гражданин Республики <данные изъяты>, который, как было установлено, работал у индивидуального предпринимателя, жителя <адрес>, личность которого устанавливается. Поскольку у Набиева не имеется разрешения на работу, выдаваемого территориальными органами УФМС России, патента, то тот должен нести административную ответственность по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что Набиев М.Г. является иностранным гражданином, имеет паспорт гражданина Республики <данные изъяты> №, постоянно зарегистрирован на территории Республики <данные изъяты>. <нет данных> Набиев М.Г. въехал на территорию Российской Федерации, что подтверждается сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п.1 ст.13.3 того же Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела Набиев М.Г. осуществлял трудовую деятельность по расфасовке мусора на свалке «В.», расположенной по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу или патента. Разрешение на осуществление трудовой деятельности или патент в нарушение требований п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Набиев М.Г. не получал. Доказательств обратного не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что в действиях Набиева М.Г. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела, а также подтверждается самим Набиевым М.Г., который в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Кроме того, на основании постановления начальника МО УФМС России по Смоленской области в г.Ярцево от <нет данных> Набиев М.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершённого Набиевым М.Г., личность правонарушителя, отягчающие обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Правонарушение, совершенное Набиевым М.Г., носит повышенную общественную опасность, поскольку посягает на сферу обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

С учетом указанных выше обстоятельств и личности виновного, считаю необходимым назначить Набиеву М.Г. основное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку Набиев М.Г. не имеет места жительства в Российской Федерации, то считаю необходимым в соответствии с ч.5 ст.31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения поместить последнего в Центр для содержания иностранных граждан, непосредственно подчиненный Управлению МВД по г.Смоленску.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.5 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Набиева М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить Набиева М.Г. в Центр для содержания иностранных граждан, непосредственно подчиненный Управлению МВД по г.Смоленску.

Штраф в указанном выше размере подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной Миграционной службы по Смоленской области); Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г.Смоленск; ИНН 6730060116; КПП 673001001; БИК 046614001; ОКАТО 66258501000; счет № 40101810200000010001; КОД 19211690050050000140; лицевой счет 04631820730.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья И.А. Бунтман