Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Ярцево Смоленская область Номер обезличен
Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Дмитриева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Смолнефть», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...
ранее привлекаемого к административной ответственности:
- 28 августа 2009 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
- 24 ноября 2009 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
- 26 мая 2010 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица ООО «Смолнефть» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило. С учётом изложенного, дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Смолнефть».
По результатам рассмотрения дела,
у с т а н о в и л :
На основании Распоряжения Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Номер обезличенрп от Дата обезличена года Красных Б.А. от Дата обезличена года с Дата обезличена года по Дата обезличена года была проведена внеплановая проверка ООО «Смолнефть». Проверкой были выявлены нарушения ООО «Смолнефть» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года, Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена года Номер обезличен, Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, а именно:
-в паспортах технологических печей П-1а, П-1б, П-1в и ректификационных колонн К-1а, К-1б, К-1в (завод - изготовитель «Полтавхиммаш» отсутствуют инструкции по эксплуатации, техническому обслуживанию и освидетельствованию, в паспортах газовых горелок типа ГБЛ -3,5 (производство ...), установленных на технологических печах отсутствуют инструкции по эксплуатации, техническому обслуживанию и освидетельствованию, отсутствуют разрешения на применение указанных технических устройств на опасном производственном объекте;
-на технологических аппаратах отсутствуют таблички с паспортными данными, не нанесено обозначение позиции по технологической схеме;
-не обеспечена герметичность технологических систем опасного производственного объекта, в том числе: запорной арматуры, фланцевых соединений технологических трубопроводов, насосного оборудования;
-не обеспечено техническое обслуживание и комплекс работ по обеспечению работоспособности оборудования между ремонтами, отсутствует обслуживающий и технологический персонал, а также нормативно - техническая документация по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования, отсутствуют документы по результатам проверок технического состояния технологического и вспомогательного оборудования, поверок средств измерений, входящих в состав системы контроля, управления и противоаварийной защиты, в том числе счетчика нефти, систем молниезащиты и заземления, а также зданий и сооружений;
-места слива нефти и налива нефтепродуктов в автоцистерны не исключают возможности проливов нефтепродуктов и поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении сливно - наливных операций;
-места налива нефтепродуктов в автотранспорт, не оборудованы устройствами сбора остатков, стекающих с наливной трубы при извлечении её из цистерны, (каплесборниками), автоматическими ограничителями уровня налива, заземлением с наличием блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при его отсутствии, не предусмотрены меры по защите от атмосферного и статического электричества при проведении сливно - наливных операций в автоцистерны;
-при наливе нефти и нефтепродуктов в автоцистерну используются запрещенные правилами безопасности резинотканевые рукава;
-отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы;
-отсутствуют сертификаты на материалы, примененные для крепежных изделий при прокладке технологических трубопроводов;
-не организован контроль за эксплуатацией и обслуживанием технологических трубопроводов;
-отсутствует эксплутационная документация на трубопроводную арматуру, на трубопроводной арматуре не указано условное давление, инвентарные номера; -нарушена тепловая изоляция технологических трубопроводов, имеются следы пролива нефтепродуктов на теплоизоляции;
-технологические трубопроводы смонтированы на нестандартных опорах, имеется провисание трубопроводов, застойные зоны;
-не проводится ревизия (освидетельствование) технологических трубопроводов, результаты которой служат основанием для оценки их состояния и дальнейшей безопасной эксплуатации;
-технологический трубопровод, ведущий от вертикальных резервуаров РВС -1, РВС -2, РВС -3 проложен в грунте непосредственно в месте пересечении автодороги без защитной металлической и бетонной трубы;
-трубопроводы, проходящие через стены зданий насосных станций, смонтированы без специальных гильз или футляров;
-отсутствуют документы, регламентирующие и подтверждающие проведение работ по продувке трубопроводов инертным газом или водяным паром;
-на технологических трубопроводах нарушена антикоррозийная защита, отсутствуют сведения о примененных материалах для антикоррозийной защиты;
-отсутствуют сведения о наличии входного контроля качества материалов, деталей технологических трубопроводов и арматуры;
-отсутствуют сертификаты на сварочные работы, использованные при монтаже и ремонте технологических трубопроводов;
-не оформлен журнал установки и снятия заглушек, качество и материал заглушек, применяемых для отглушения не подтверждены сертификатами и не имеют маркировки, отсутствует свидетельство на изготовление постоянных, временных и ремонтных заглушек, не проводится их ревизия;
-на входе в помещения насосных не указаны категории помещений по пожарной безопасности и классы взрывоопасных зон;
-отсутствуют защитные кожуха на муфтовых соединениях насосов;
-отсутствуют боковые ограждения открытой технологической насосной, изготовленные из несгораемого материала;
-отсутствуют сведения о проведении периодических осмотров резервуаров; на выполненные сварочные работы резервуаров М8, М9, М10, РВС1 -7, отсутствует технологический процесс изготовления и монтажа конструкций и выбранных марок стали, обеспечивающие механические свойства швов в соответствии с требованиями проекторной и нормативно - технической документации;
-на всех вертикальных резервуарах молниеприемники не имеют антикоррозийной защиты;
-на резервуарах М8, М9, М10 отсутствует антикоррозийная защита;
-на территории предприятия отсутствует прибор, измеряющий скорость ветра.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о совершении ООО «Смолнефть» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжением Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Красных Б.А. Номер обезличен -рп от Дата обезличена года была назначена внеплановая выездная проверка ООО Смолнефть», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... л.д.17-21).
С Дата обезличена года по Дата обезличена года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Смолнефть». На основании проверки Дата обезличена года был составлен акт проверки Номер обезличен - рп/А, согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года, Общими правилами взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена года Номер обезличен, Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
На основании вышеуказанного акта проверки комиссией было вынесено предписание Номер обезличен - рп/П о принятии мер по устранению выявленных нарушений и установлен срок их устранения. л.д. 96-128).
Согласно п.2.2 Устава ООО «Смолнефть», утвержденного общим собранием участников от Дата обезличена года одним из предметов деятельности ООО «Смолнефть» является торговля нефтепродуктами, ГСМ, хранение ГСМ и нефтепродуктов, их транспортировка и производство л.д.43-58). В связи с этим ООО «Смолнефть» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты и должно осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии ч.1 ст. 9 Федерального закона от Дата обезличена г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"Требования безопасности деятельности опасных производственных объектов предусмотрены следующими нормативными техническими документами в области промышленной безопасности: Правилами промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов (ПБ 09-560-03), утвержденными постановлением Росгостехнадзора России от Дата обезличена года Номер обезличен, Общими правилами взрывобезопасных для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от Дата обезличена года Номер обезличен, Правилами промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от Дата обезличена года Номер обезличен.
Дата обезличена года при проведении внеплановой проверки ООО «Смолнефть» были выявлены нарушения данных требований.
Поскольку указанные выше нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, к которым относится и ООО «Смолнефть», то в действиях последнего наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «Смолнефть» является повторное совершение однородных административных правонарушений, по которым еще не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Смолнефть», не установлено.
Учитывая изложенное, а также то, что руководителем предприятия не принимаются меры к устранению допущенных нарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Смолнефть», расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Дмитриева