Материал № 12-61/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Ярцево Смоленская область 16 сентября 2010 года
Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Короткова Е.Н., с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гусаковой Л.И.,
при секретаре Артыковой О.В.,
рассмотрела жалобу Гусаковой Л.И. на постановление административной комиссии муниципального образования «... Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении
ГУСАКОВОЙ Л.И., Дата обезличена года рождения, уроженки ..., со средним специальным образованием, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении сына 1994 года рождения, зарегистрированной и проживающей: ..., ..., ул.автозаводская, ..., ..., работающей ... оператором автоматических линий, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.
Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, Гусаковой Л.И. разъяснены. Права понятны. Ходатайств не поступило. Разъяснено право, заявлять отводы. Отводов не заявлено.
По результатам рассмотрения жалобы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии муниципального образования «...» ... Номер обезличен от Дата обезличена года Гусакова Л.Н. привлечена к административной ответственности по ст.27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (с изменениями и дополнениями) за административной правонарушение, посягающие на общественный порядок и здоровье граждан, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.Гусакова Л.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии муниципального образования «...» ... Номер обезличен от Дата обезличена года и просит данное его отменить в силу несправедливости.
Лицо привлекающееся к административной ответственности Гусакова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что категорически не согласна с постановлением, так как Дата обезличена года с 16 часов до 20 часов находилась на работе, а работает она на заводе при большом шуме и, приехав с работы в 20 часов 30 минут, она музыку не слушала, легла отдать и уснула. При этом у нее дома был включен телевизор, но работал он не громко. Сына дома не было примерно до 11 часов вечера, а вернувшись домой он также музыку не включал, а пошел спать. Считает, что ее соседка Б. ее оговаривает, так как между ними натянутые отношения по поводу обмена жилыми помещениями. Дата обезличена года в 13 часов 20 минут она подала в милицию два заявления на соседку и ее дочь Л. в которых указала, что они длительное время оказывают на нее психологическое давление с целью обмена с ней жилой площадью. Считает, что Дата обезличена года они подали заявление так же с целью психологического давления на нее.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля Гусакова А.Ю., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, нахожу его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 26.2. КоАП РФ устанавливает:
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ устанавливает, что о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. При этом, в соответствии с положениями части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Часть 2 указанной статьи допускает составление протокола об административном правонарушении в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения, но лишь в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
Как следует из предоставленных в суд материалов постановление административной комиссии муниципального образования «...» ... Номер обезличен от Дата обезличена года, которым Гусакова Л.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», вынесено на основании протокола об административном правонарушении Номер обезличен Номер обезличен, составленного участковым уполномоченным ОВД по ...у Б. в 12 часов 00 минут Дата обезличена года л.д.10).
При этом из протокола следует, что правонарушение, вменяемое Гусаковой Л.И., имело место в 22 часа 10 минут Дата обезличена года.Специфика правонарушения, вменяемого Гусаковой Л.И., - нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) в местах постоянного проживания или временного пребывания граждан (ст.27 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»), предполагает фиксацию события правонарушения непосредственно после его обнаружения, а значит и незамедлительное составление протокола.
Но протокол об указанном административном правонарушении составлен по истечении более чем 12 часов с момента выявления правонарушения, при этом в представленных суду материалах отсутствуют какие сведения о том, что для составления протокола требовалось дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которых возбуждалось дело об административном правонарушении.
Кроме этого, в обоснование сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении административной комиссии были представлены объяснения свидетелей Л. л.д.11) и Б. л.д.12), которые не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении, так как получены в нарушением требований КоАП РФ, а именно свидетели, перед их опросом не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В ходе рассмотрения жалобы Гусаковой Л.И. судом предпринимались попытки для выяснения обстоятельств вменяемого Гусаковой правонарушения: в судебное заседание вызывался участковый уполномоченный ОВД по ...у Б. и свидетель Б., но несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание они не явились.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Гусаков А.Ю. подтвердил доводы своей матери - Гусаковой Л.И. пояснив, что вечером Дата обезличена года, когда он около 21 часа уходил из дома, то мать легла отдыхать, при этом громко музыку не слушала. Вернувшись домой около 23 часов он застал мать спящей, посторонних лиц и никакого шума в квартире при этом не было.
Установленные судом нарушения требований КоАП РФ и отсутствие добытых в установленном порядке доказательств, свидетельствует о незаконности вынесенного Административной комиссией муниципального образования «...» ... Дата обезличена года постановления о привлечении Гусаковой Л.И. к административной ответственности.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Статья 1.5. КоАП РФ устанавливает:
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 210-ФЗ)
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии муниципального образования «...» ... Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ГУСАКОВОЙ Л.И., Дата обезличена года рождения, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Гусаковой Л.И. состава административного правонарушения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Е.Н. Короткова