Гражданское дело № 2-502
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Яранск Кировской области 20 октября 2010 года
Яранский федеральный районный суд в составе:
председательствующего судьи Швецовой М.В.,
при секретаре Сорокиной Т.В.,
представителя истца Карачева В.Е., по доверенности от *** года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русиновой Л.Н. к администрации *** о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет,
УСТАНОВИЛ:
Русинова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации *** о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.
В обоснование требования указывает, что *** года она обратилась в администрацию *** с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий.
В своем заявлении указала, что проживает в деревянном доме, *** года постройки, расположенном по адресу: ***. В доме печное отопление, водопровода и канализации нет, стены дома и переводы гниют, так как в доме сыро. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии с действующим жилищным законодательством просила поставить её на учет для улучшения жилищных условий.
Постановлением *** администрации *** № *** от *** года в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ей было отказано.
Отказывая в постановке на учет для улучшения жилищных условий, *** указал, что не представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Считает данное постановление необоснованным, так как представила ответчику документы, подтверждающие тот факт, что в доме невозможно проживать, износ дома на *** года составляет более 65%, дом требует капитального ремонта.
Администрацией *** не было принято во внимание, что она не имеет другого жилья, проживает в неблагоустроенной квартире, по стоянию своего здоровья и преклонного возраста ***. Кроме того, она имеет льготы, предоставленные ст. ст. 20,21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714, обязывающий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2010 году завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».
Просит признать её право, как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, недействительным постановление *** администрации *** №*** от *** года об отказе в постановке её на учет для улучшения жилищных условий и обязать администрацию *** поставить её на учет на первоочередное бесплатное предоставление жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании представитель истца Карачев В.Е. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать Русинову Л.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию *** поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с *** года.
Доверенность представителя л.д.19) предусматривает возможность изменения исковых требований.
Представитель ответчика *** Кислицын Л.П. в судебное заседание не явился по заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по заявленным истцом требованиям оставляет на усмотрение суда.
Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Выслушав объяснение представителя истца, изучив письменные материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства.
Статьей 15 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п1. ч.3 ст. 23. 2 названного Федерального закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 данного закона, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 21 названного Федерального закона независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившем) в повторный брак.
В целях реализации положений данного закона Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны установлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании установлено, что Русинова Л.Н. является вдовой умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен военнослужащих в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии *** от *** года л.д. 8). Местом проживания Русиновой Л.Н. является неблагоустроенный дом, расположенный по адресу: ***, находящийся в совместной собственности (договор №*** безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность от ***г. Доля собственности - квартира № ***).
*** г. она обращалась в администрацию *** с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении л.д. 10), в чем ей было отказано постановлением № *** от ***г. л.д.6).
Согласно техническому паспорту жилого помещения от *** года износ здания, а именно квартиры № *** расположенной по адресу: *** составляет 66 % л.д.12-14), данный жилой дом требует капитального ремонта.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в т.ч. ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно п. п. 1, 4, 5 Критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 20.02.2004г. № 10, к непригодным для проживания относятся ветхие жилые дома. Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации. К ветхим жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать Русинову Л.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника и инвалида Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 21 ФЗ «О Ветеранах», и обязать администрацию *** поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента обращения, то есть с *** года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Русиновой Л.Н. удовлетворить.
Признать вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Русинову Л.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию *** поставить Русинову Л.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с *** года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с *** года.
Судья М.В.Швецова
Вступило в законную силу 02 ноября 2010 года.