Гражданское дело № 2-332
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Яранск Кировская область 23 июля 2010 года
Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Швецовой М.В.,
при секретаре Сорокиной Т.В.,
с участием прокурора Тумановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО *** о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов производства,
УСТАНОВИЛ:
В Яранский районный суд обратился прокурор *** в интересах Российской Федерации с иском к ОАО *** о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов производства.
В обоснование своего требования указывает, что проверкой, проведенной *** прокуратурой, установлено, что*** ОАО *** не соблюдаются требования законодательства об охране окружающей среды.
Согласно ст.9 ч.1 ФЗ РФ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г. земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.11 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии с требованиями ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению.
В нарушение вышеназванного законодательства с *** года по *** года *** дистанцией пути на участке *** от ст.*** до ст. *** производились работы по замене старых шпал на новые. Старые шпалы, являющиеся отходами производства, были складированы в полосе отвода железных дорог и до настоящего времени полоса отвода полностью не очищена от старых шпал. Так, например, полоса отвода земель железной дороги на участке ***- *** не очищена от старых шпал на *** км. *** пикет, *** км. ***пикет, *** км. ***пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км (перегон ***).
В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной или иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным мерам.
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В соответствии со ст.35 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. В случаях, если размещение зданий, строений, сооружений и иных объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях.
В соответствии со ст.37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно п.396 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора, указанные материалы должны своевременно вывозиться с полосы отвода.
В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ (содержание охрана земель) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биологического загрязнения, и захламления земель.
Собственником земли полосы отвода железной дороги на рассматриваемом участке является Российская Федерация.
ОАО *** дистанции пути *** пользуется вышеуказанными землями на правах аренды.
В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ (исключительная подсудность) иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
Принимая во внимание, что земельный участок, занимаемый полосой отвода железной дороги на участке *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. ст.***- ст. *** железной дороги (перегон ***), находится в границах ***, верхние строения железнодорожных путей, пролегающие по территории ***, неразрывно связаны с землей, а также учитывая, что данные исковые требования затрагивают права и обязанности на земельные участки землепользователя (арендатора) и собственника - Российскую Федерацию, прокурор предъявил иск в суд по месту нахождения земельного участка.
На основании п.3. ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ просит возложить обязанность на ОАО ***, очистить земельный участок полосы отвода железных дорог на *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. Ст.***- ст.*** железной дороги (перегон ***) от старых шпал, являющихся отходами производства.
В судебном заседании представитель *** прокуратуры Туманова И.В. поддержала исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела должным образом извещены, о чем в материалах дела имеется расписка л.д.19); письменных объяснений по существу иска и заявлений не поступало.
О рассмотрении дела в их отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, в связи с чем судом, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, изучив материала дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что *** дистанцией пути *** не соблюдаются требования законодательства об охране окружающей среды (ст. ст. 3.4,35,37,51 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
С *** года по ***года *** дистанцией пути на участке железнодорожных путей от ст.*** до ст.*** проводились работы по замене старых шпал на новые. Старые шпалы, являющиеся отходами производства, были складированы в полосе отвода железных дорог на *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км. ст.*** - ст.*** железной дороги (перегон ***), которая до настоящего времени полностью не очищена от старых шпал, в связи с чем возникает пожароопасная обстановка.
Согласно п.396 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г. полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, старых шпал и другого горючего мусора, указанные материалы должны своевременно вывозиться с полосы отвода.
В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, земледельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биологического, и захламления земель.
Собственником земли полосы отвода железной дороги на рассматриваемом участке является Российская Федерация.
Таким образом, невыполняемые требования ответчиком затрагивают права и обязанности на земельные участки землепользователя (арендатора) и собственника – Российской Федерации, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 209, 235-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Открытое акционерное общество *** очистить земельный участок полосы отвода железных дорог на *** км. *** пикет, *** км. *** пикет, *** км.*** пикет, *** км. *** пикет, *** км. ***пикет, *** км. ст. ***- ст. *** железной дороги (перегон ***) от старых шпал, являющихся отходами производства.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Яранский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено *** года.
Судья М.В. Швецова
Вступило в законную силу 24 августа 2010 года.