РЕШЕНИЕ Гражданское дело №2-540
Именем Российской Федерации
город Яранск Кировской области *** года
Яранский федеральный районный суд в составе:
председательствующего судьи Швецовой М.В.,
при секретаре Сорокиной Т.В.,
с участием представителя истца по доверенности от ***г. Николаевой И.Н.,
представителя ответчика по доверенности от ***г. Цапаева Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Троицкой А.А. к администрации *** о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет,
УСТАНОВИЛ
Троицкая А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации *** о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.
В обоснование требования указывает, что является участницей Великой Отечественной войны. Постановлением главы администрации *** от ***года № *** ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма. Основанием для принятия такого решения послужил протокол заседания комиссии по жилищным и социальным вопросам *** от *** года № ***.
Она проживает в квартире дочери, так как нуждается в постоянном за ней уходе, является инвалидом ***. Квартира холодная, расположена на *** этаже.
Считает постановление главы *** от *** года №*** незаконным, грубо нарушающим ее конституционные права, как участника ВОВ на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, в соответствии со ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
Просит признать за ней право как участника Великой Отечественной войны на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, в соответствии со ст. 21ФЗ от 12.01.1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», а также признать недействительным постановление главы *** от *** года №*** об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязав администрацию *** поставить ее на учет на первоочередное бесплатное предоставление жилья в домах государственного и муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Николаева И.Н. исковые требования уточнила, просила признать участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Троицкую А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию *** поставить Троицкую А.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, дополнила, что намерения на ухудшение жилищных условий у истца не имелось, в настоящее время в связи с необходимостью продажи квартиры, собственником которой она является, её мать Троицкая А.А зарегистрирована в жилом помещение по адресу:***.
Представитель ответчика администрации *** Цапаев Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласен, пояснив, что постановлением администрации *** от *** года №*** (пункт 9) Троицкой А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Отказ мотивирован ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. Из содержания искового заявления и пояснений Николаевой И.Н. следует, что Троицкая А.А. продала квартиру, принадлежащую ей, Николаевой И.Н. При этом Троицкая А.А. осознала, что ухудшает свои жилищные условия и тем самым может приобрести право на получение статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст. 51 ЖК РФ наличие или отсутствие в собственности граждан жилых помещений имеет существенное значение при определении статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. Датой регистрации права собственности Николаевой И.Н. на квартиру №*** по ул. *** (ранее принадлежащей Троицкой А.А.) является ***г. С этого периода должен исчисляться пятилетний срок, установленный статьей 53 ЖК РФ.
Статья 15 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в пункте 3 части 1 установила, что основанием для обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны является наличие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 15 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 23. 2 названного Федерального закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.
В целях реализации положений данного закона Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) установлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
В судебном заседании установлено, что Троицкая А.А. является участником Великой Отечественной войны и, соответственно, имеет право на льготы и преимущества, установленные Федеральным законом от 21.01. 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением (л.д.***).
Местом проживания Троицкой А.А. до ***г. являлась квартира №*** в доме №*** по ул. *** г. ***. По мнению суда, стороной ответчика не доказано, что договор дарения жилого помещения, собственником которого являлась истец, от ***г., был совершен с намерением ухудшения жилищных условий.
ФЗ «О ветеранах» предусматривает для отдельных категорий граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны, дополнительные меры социальной поддержки. К одной из таких мер относится обеспечение за счет федеральных средств отдельным жилым помещением исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров, в качестве дани глубокого уважения ветеранам войны в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства.
Троицкая А.А. в настоящее время проживает в доме № *** по ул. *** г. ***. Собственником данного жилого помещения является ***, членом семьи которой истец не является. Согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ***г. жилой дом. *** года постройки, имеет ***% износа.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в т.ч. ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно п. п. 1, 4, 5 Критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 20.02.2004г. № 10, к непригодным для проживания относятся ветхие жилые дома. Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации. К ветхим жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Троицкая А.А. проживает в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, членом семьи собственника не является, суд считает необходимым признать Троицкую А.А.. нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и обязать администрацию *** поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Троицкой А.А. удовлетворить.
Признать участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Троицкую А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию *** поставить Троицкую А.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения, то есть с *** года.
Судья М.В.Швецова