Дело № 2-581
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Яранск ДАТА
Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохина И.В.
при секретаре Плотниковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.Н. к Ответчику о признании договора купли – продажи земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки,
У С Т А Н О В И Л:
Иск Попова А.Н., уточненный в судебном заседании, содержит требование о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки. В обоснование иска указано, что между истцом и Ответчиком –заключен договор купли-продажи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, стоимостью ЦЕНА руб. После заключения договора и регистрации права собственности, истец получил заключение Управления***, согласно которому данный земельный участок расположен в санитарно – защитной зоне автобазы, на котором строительство жилого дома недопустимо.
В этой связи просит признать договор купли-продажи недействительным, как несоответствующий закону, применить последствия недействительности сделки в виде возврата денежных средств по договору СУММА руб. Также истец просит взыскать уплаченную госпошлину в СУММА руб.
В судебном заседании истец, его представитель Платунов В.В. иск поддержали.
Представитель ответчика Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, изложил позицию в отзыве. По мнению ответчика, процедура предоставления земельного участка истцу проведена с соблюдением действующего законодательства. Заключение Управления*** не является основанием для признания договора купли- продажи земельного участка недействительным.
Третье лицо 1 решение по делу оставили на усмотрение суда, просило рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Представитель Управления *** Васильева Н.Л. иск поддержала, пояснив, что рассматриваемый земельный участок не предназначен для индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации *** городского поселения Цапаев Д.В. решение по делу оставил на усмотрение суда.
Изучив письменные материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено.
ДАТА между истцом и ответчиком заключен договор земельного участка по АДРЕС (далее – земельный участок).
Согласно п. 1.1.3 договора категория земель: «земли населенных пунктов», п.1.1.5 разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», п. 1.1.6 фактическое использование: «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 15-17).
Истец оплатил стоимость земельного участка ЦЕНА руб. в полном объеме (л.д. 63-64).
ДАТА истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок НОМЕР, запись регистрации № НОМЕР (л.д. 27).
В ходе проведения работ под строительство жилого дома, истец обнаружил неплотный грунт и захламление земельного участка, в связи с чем обратился к специалистам и в территориальный отдел Управления***.
В соответствии с заключением Управления *** от ДАТА и актом обследования земельного участка от ДАТА земельный участок расположен в санитарно - защитной зоне автобазы ***. Данный объект по санитарной классификации относится к V классу опасности с необходимостью организации санитарно-защитной зоны в радиусе 100 метров, что не соответствует п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 12-14).
Кроме того, согласно п. 6 акта обследования: использование земельного участка в прошлом – несанкционированная свалка.
На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» истцу отказано в согласовании земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Заключение территориального отдела Управления *** в установленном порядке не оспорено.
В судебном заседании начальник территориального отдела Управления*** Васильева Н.Л. поддержала выводы, указанные в заключении и акте обследования, пояснив, что данный земельный участок в силу закона не может быть использован под индивидуальное жилищное строительство.
Согласно ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.
Следовательно, до принятия решения о проведении аукциона и заключения договора купли - продажи земельного участка от ДАТА, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, органом местного самоуправления должна быть проведена оценка санитарно-эпидемиологического соответствия целям предполагаемого использования земельного участка.
Действительно, согласно информации администрации *** городского поселения от ДАТА (л.д. 47) рассматриваемый земельный участок входит в состав зоны индивидуальной жилой застройки Ж-1, согласно Правилам землепользования и застройки в*** городском поселении, утвержденных решением *** городской Думы от ДАТА № 125 (далее – Правила).
Представители администрации *** городского поселения Цапаев Д.В., Управления*** Васильева Н.Л. пояснили, что до проведения аукциона и заключения договора купли – продажи от ДАТА, а также при обсуждении Правил, органы Роспотребнадзора не привлекались, санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении земельного участка не запрашивалось.
Вместе с тем, включение земельного участка в зону индивидуальной жилой застройки Ж-1, согласно Правил, не свидетельствует о том, что земельный участок соответствует санитарным правилам для строительства индивидуального жилого дома на момент заключения договора купли-продажи. В судебном заседании установлено, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, которая является с силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, является зоной с особыми условиями использования территорий.
Фактически истец не имеет возможности использовать земельный участок по целевому назначению.
Доказательств, подтверждающих проведение оценки санитарно-эпидемиологического соответствия земельного участка целям предполагаемого использования до заключения договора купли-продажи, а также получения заключения Роспотребнадзора при обсуждении Правил в материалах дела не имеется.
Кроме того, согласно акту осмотра земельного участка от ДАТА комиссии на основании распоряжения ***городского поселения, грунт на земельном участке не пригоден для возведения фундамента и в дальнейшем для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 9).
Представленные ответчиком протокол заседания градостроительной комиссии от ДАТА № НОМЕР (л.д. 74-75), разрешение на строительство № НОМЕР (л.д. 76) не свидетельствуют о соответствии земельного участка санитарно-эпидемиологическим нормам.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд отклоняет по вышеприведенным мотивам.
Таким образом, суд установил, что ответчиком продан истцу земельный участок, не отвечающий целям его приобретения - индивидуальное жилищное строительство. Договор купли продажи от ДАТА не соответствует закону, в связи с чем является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ. Денежные средства в размере *** руб. в счет оплаты земельного участка подлежат возврату истцу.
Уплаченная госпошлина исходя из размера удовлетворенных требований в СУММА подлежит возврату истцу из федерального бюджета, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать договор купли-продажи земельного участка от ДАТА недействительным.
Применить последствия недействительности сделки, обязать Отвтечика возвратить Попову А.Н. денежные средства в СУММА руб.
Данное решение является основанием для аннулирования записи № НОМЕР о государственной регистрации права собственности Попова А.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, т.е. с ДАТА года.
Судья И.В.Тимохин
Решение вступило в законную силу