Гражданское дело № 2-240

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировская область 15 июня 2011 года

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Швецовой М.В., при секретаре Сорокиной Т.В., с участием прокурора Тужинской районной прокуратуры Кировской области Лямина А.В., индивидуального предпринимателя Носковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тужинского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Носковой Л.Н. о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, уточненным в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ИП Носковой Л.Н. о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест.

В обоснование заявленного требования указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о труде и охране труда, в ходе которой установлено, что ИП Носковой Л.Н. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В нарушение требований законодательства ответчиком до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что подтверждается объяснениями ИП Носковой Л.Н. от ДАТА

Поводом для обращения прокурора в суд послужила необходимость защитить интересы не только работников предприятия, но и неопределенного круга лиц, которые возможно будут трудоустроены на предприятие, так как аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом на предприятии.

Просит обязать ИП Носкову Л.Н. провести аттестацию имеющихся 2 рабочих мест: руководителя, продавца по условиям труда до ДАТА.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Ответчик ИП Носкова Л.Н. иск о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не оспаривала, представила копию заключенного договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест.

Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что у Носковой Л.Н., зарегистрированной в МРИ ФНС № 5 по Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13-17) до настоящего времени не проведена аттестация имеющихся 2 рабочих мест по условиям труда: руководитель, продавец.

Согласно копии договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест № НОМЕР, заключенного между ответчиком и ООО «***» ДАТАг., аттестация рабочих мест у ответчика должна быть проведена до СРОК.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7), обеспечивает охрану труда и здоровье людей (ч.2 ст. 7), призвана гарантировать право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37), признаваемого международным сообществом (ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 209 ТК РФ определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статья 212 ТК РФ устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Анализируя вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что Трудовой кодекс РФ возлагает обязанность по проведению аттестации рабочих мест на всех работодателей независимо от организационной формы и в отношении всех существующих рабочих мест не делая исключений.

Кроме того, пункт 2 статьи 150 ГК РФ устанавливает, что нематериальные блага защищают в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является, согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований, основанных на федеральном законодательстве, является незаконным и суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора, действующего в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда – жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При определении сроков выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений, суд принимает во внимание объём работ, требующих временных затрат и приходит к убеждению, что предлагаемые прокурором сроки являются объективными, в связи с чем, приходит к убеждению об установлении срока для устранения этих нарушений до 31.12.2011г. в силу ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Носкову Л.Н. провести аттестацию 2 рабочих мест по условиям труда: руководитель, продавец, в срок до ДАТА

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья М.В.Швецова

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу 28.06.2011г.