город Яранск Кировская область

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Чернядьевой Т.Ю.,

с участием истца Кузнецова С.В., представителя ответчика Шевнина И.В., представителя третьего лица Емашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в обоснование которого ссылался на то, что приобрел необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, *** года он обратился к ответчику с заявлением, где ему было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды: службы в рядах Вооруженных сил РФ по призыву и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим её право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: период службы в рядах Вооруженных» сил РФ по призыву со *** г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с***.; обязать назначить выплату пенсии с *** г.

В судебном заседании истец Кузнецов С.В. иск поддержал в полном объеме заявленного требования.

Представитель ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области Шевнин И.В.

исковые требования не признал, на том основании, что не могут быть включены в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, так как учреждение и должность не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; № 516 от 11.07.2002г. Учитывая, что требуемого стажа у истца недостаточно, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст. 19 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании установлено, что *** года Кузнецов С.В. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, где ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа педагогической деятельности (л.д.10-12), так как из специального стажа работы истца исключены, в том числе, период службы в Вооруженных Силах РФ по призыву со ***г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***.

Также из специального стажа ответчиком были исключены периоды обучения в педагогическом институте, участия в забастовке, отпуск без сохранения заработной платы, которые истцом не оспариваются.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик сослался на то, что не могут быть включены в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах РФ, так как учреждение и должность не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.; № 516 от 11.07.2002г.

В оспариваемый сторонами период со ***г. истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8- П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы и учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Кузнецова С.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Кузнецова С.В. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона «О статусе военнослужащих» предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

В этой связи, суд приходит к выводу, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР со*** г. подлежит включению в специальный стаж в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

На основании приказов работодателя, имеющихся в материалах дела, в периоды-с *** истец направлялся на курсовую подготовку.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЭ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно нормативным документам Министерства образования и науки - повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения педагога на курсах повышения квалификации является рабочим временем с сохранением заработной платы, а значит, производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

К тому же, в п.9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в перечне периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период повышения квалификации не назван.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом периодов, подлежащих включению, как на момент обращения к ответчику, так и на дату рассмотрения дела судом составил менее 25 лет, основания для признания права Кузнецова С.В. на назначение названного вида пенсии, у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области включить в специальный стаж работы Кузнецова С.В. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР со *** г.; время нахождения на курсах повышения квалификации с ***.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного "фонда РФ в Яранском районе в пользу Кузнецова С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения

Судья М.В.Швецова

Решение вступило в законную силу: 30.09.2011г.