Дело № 2-302/2011

РЕШЕНИЕ Гражданское дело № 2-302

Именем Российской Федерации

город Яранск Кировская область 12 сентября 2011 года

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Сорокиной Т.В.,

с участием истца Ходыкиной Р.Н., её представителя адвоката Овчинниковой Т.А.,

представителя ответчика Цапаева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходыкиной Р.Н. к администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Ходыкина Р.Н. обратилась в суд с иском к администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области, уточненным в судебном заседании в порядке статьи 39 ГПК РФ, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требования указывает, что является вдовой участника Великой Отечественной войны.

В *** года она обратилась в администрацию Яранского городского поселения с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищный условий.

***г. постановлением № *** ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду того, что площадь занимаемого ею жилого помещения более установленной учетной нормы (9м?).

***г. истца поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору специализированного найма жилья.

***г. постановлением № *** ответчик поставил истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключил её из очереди нуждающихся в предоставлении специализированного жилья.

Вместе с тем, постановлением от ***г. № *** на основании п.6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (л.д.9-11) Ходыкину Р.Н. сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Данное постановление считает незаконным и необоснованным, так как на основании Указа Президента РФ и закона «О ветеранах» она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.

В повторный брак она не вступала, имеет в собственности неблагоустроенное ветхое жилье 1959 года постройки, а именно: дом №*** по улице *** в г. *** Кировской области.

Согласно заключению эксперта №*** от ***г., выданного обществом с ограниченной ответственностью «***» жилой дом по адресу: Кировская область, г. ***, ул. ***, д.*** имеет процент физического износа равный 67% и относится к категории ветхого жилья.

Просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и недействительным п. 6 Постановления администрации Яранского городского поселения Кировской области от ***г. №*** «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении».

В судебном заседании истец Ходыкина Р.Н., её представитель адвокат Овчинникова Т.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Яранского городского поселения Яранского района кировской области – Цапаев Д.В. в судебном заседании иск не признал.

Выслушав объяснение истца, её представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства.

Статьей 15 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 23. 2 названного Федерального закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 данного закона, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 21 названного Федерального закона независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившем) в повторный брак.

В целях реализации положений данного закона Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны установлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что Ходыкина Р.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии *** № *** от ***г. (л.д.2), свидетельством о смерти мужа серии *** № *** от ***г. и, соответственно, имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

***г. постановлением №*** ей было отказано в постановке в качестве таковой ввиду того, что площадь занимаемого ею жилого помещения более установленной учетной нормы (9м?).

Не согласившись с названым решением ответчика истец обратилась в суд.

Ответчиком не оспаривалось, что местом проживания Ходыкиной Р.Н. является находящийся в ее собственности неблагоустроенный дом № *** по ул. *** в г. *** Кировской области, 1959 года постройки, который, согласно заключению эксперта №*** от ***г., выданного обществом с ограниченной ответственностью «***» (л.д.12-21), имеет деформации и разрушения фундаментов, вследствие чего существуют деформации стен, снижая эксплуатационные характеристики жилого дома и представляют опасность обрушения. Жилой дом имеет процент физического износа равный 67% и относится к категории ветхого жилья.

Заключение экспертной организации ответчиком не оспаривается, в связи с чем, на основании ст. ст. 60, 67 ГПК РФ, суд признает данное заключение допустимым доказательством.

Истец не является собственником какого-либо иного жилого помещения, в повторный брак не вступала.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в т.ч. ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. п. 1, 4, 5 Критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 20.02.2004г. № 10, к непригодным для проживания относятся ветхие жилые дома. Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации. К ветхим жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать Ходыкину Р.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 21 ФЗ «О Ветеранах», и, соответственно, п. 6 оспариваемого постановления, в соответствии с которым истец была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Ходыкину Р.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать п. 6 постановления администрации Яранского городского поселения Кировской области от ***г. № *** «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении» недействительным.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья М.В.Швецова