Дело № 2-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Яранск ДАТА
Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохина И.В.,
при секретаре Плотниковой Н.А.,
с участием истца Дрягина А.Б., представителя ответчика Шевнина И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрягина А.Б. к Государственному учреждению *** о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска указал, что ДАТА истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Он имеет право на назначение данного вида пенсии, так как к моменту обращения за ее назначением имел более 25 лет специального педагогического стажа.
Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточным педагогическим стажем. Из педагогического стажа были исключены следующие ПЕРИОДЫ. Полагает, что указанные периоды должны быть зачтены специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит назначить пенсию с ДАТА.
В судебном заседании истец Дрягин А.Б. иск поддержал.
Представитель ответчика Шевнин И.В. с иском не согласен. Период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный стаж, так как учреждение и должность не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены постановлениям Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 1 ст. 19 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
ДАТА Дрягин А.Б. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ*** от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа педагогической деятельности. Период службы в Вооруженных Силах РФ исключен в связи с тем, что учреждение и должность не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.; № 516 от 11.07.2002г.
При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Дрягина А.Б. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.
В этой связи, суд приходит к выводу, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 13.11.1985г. по 27.06.1987г. подлежит включению в специальный стаж в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
На основании приказов работодателя, имеющихся в материалах дела, в периоды ДАТА (л.д.13,14) истец направлялся на курсовую подготовку.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно нормативным документам Министерства образования и науки - повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения педагога на курсах повышения квалификации является рабочим временем с сохранением заработной платы, а значит, производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
К тому же, в п.9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в перечне периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период повышения квалификации не назван.
Поскольку иные периоды работы ответчиком включены в специальный трудовой стаж истца и не оспариваются, ответчиком так же не оспаривается наличие страхового стажа истца, его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учётом оспариваемых периодов на момент обращения в УПФ РФ в Яранском районе – на ДАТА составил более 25 лет, у суда имеются основания для признания права Дрягина А.Б. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ*** за назначением пенсии, то есть с ДАТА
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать право Дрягина А.Б. на досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Обязать ГУ*** включить в специальный стаж работы Дрягина А.Б. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ПЕРИОД.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации ПЕРИОДЫ
Обязать ГУ*** назначить Дрягину А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДАТА.
Судья И.В.Тимохин
Решение вступило в законную силу.