Гражданское дело № 2-150
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Яранск Кировская область 11 апреля 2011 года
Яранский федеральный районный суд Кировской области Швецова М.В.,
с участием прокурора Яранской районной прокуратуры Кировской области Слепцовой Г.Н.,
ответчика Зыковой Е.П.,
при секретаре Сорокиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яранского района Кировской области к *** Зыковой Е.П. о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с иском, уточненным в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, к *** Зыковой Е.П. о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В обоснование заявленного требования указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о труде и охране труда, в ходе которой установлено, что *** Зыкова Е.П. осуществляет *** деятельность в магазинах *** и ***. С целью осуществления данной деятельности, ею приняты на работу ***.
В нарушение требований законодательства Зыковой Е.П. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда до настоящего времени.
*** Зыкова Е.П. зарегистрирована в *** в качестве *** ***г.
Поводом для обращения прокурора в суд послужила необходимость защитить интересы работников предприятия. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника и направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом как уже работающих работников, так и работников, которые возможно в будущем заключат с ответчиком трудовые договоры.
Просит обязать *** Зыкову Е.П. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ***г.
В судебном заседании прокурор Слепцова Г.Н. поддержала уточненные исковые требования.
Ответчик Зыкова Е.П. иск о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не оспаривала, пояснила, что аттестация не проводилась из-за малого количества работников, в настоящее время заключен договор с соответствующей организацией о проведении аттестации рабочих мест от ***г., который предусматривает срок окончания работ *** ***г.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности письменные материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что у Зыковой Е.П., осуществляющей *** деятельность в ***, расположенных по адресу: ***, соответственно, работают ***, аттестация рабочих мест по условиям труда которых не проведена. Ответчиком с ООО «НОТАС» заключен договор подряда от ***г., согласно условиям которого, ООО «НОТАС» проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда у ответчика; срок окончания работ ***года.
В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), обеспечивает охрану труда и здоровье людей (ч.2 ст. 7), призвана гарантировать право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), признаваемого международным сообществом (ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
На основании положений статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 209 ТК РФ определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статья 212 ТК РФ устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить:
-соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Анализируя вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что Трудовой кодекс РФ возлагает обязанность по проведению аттестации рабочих мест на всех работодателей независимо от организационной формы и в отношении всех существующих рабочих мест не делая исключений.
Кроме того, пункт 2 статьи 150 ГК РФ устанавливает, что нематериальные блага защищают в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является, согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав.
Таким образом, неисполнение указанным юридическим лицом требований, основанных на федеральном законодательстве, является незаконным и суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора, действующего в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда - защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
При определении сроков выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений, суд принимает во внимание объём работ, требующих временных затрат и приходит к убеждению, что предлагаемые прокурором сроки являются объективными, в связи с чем, приходит к убеждению об установлении срока для устранения этих нарушений до *** года в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать *** Зыкову Е.П. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до *** года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 13 апреля 2011 года.
Судья М.В.Швецова
Вступило в законную силу25.04.2011г.