Гражданское дело №2-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Яранск Кировской области 21 марта 2012года.

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.Е.,

при секретаре Чернядьевой Т.Ю.,

прокурора Яранской районной прокуратуры Хаснудинова А.К.,

с участием истца Калинина В.А.,

представителя ответчика КОГКУ «***» Коробейниковой Л.П., доверенность от «дата» № ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина В.А. к КОГКУ «***» о перерасчете и индексации размера ежемесячной суммы возмещения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Калинин В.А. обратился в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ к КОГКУ «***» о перерасчете и индексации размера ежемесячной суммы возмещения вреда.

В обоснование требований указывает, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 06.06.1987г. по 13.08.1987г., где подвергся воздействию радиации, вследствие чего «дата» был признан инвалидом *** группы с утратой профессиональной трудоспособности ***, а с «дата» - ***, является получателем суммы возмещения вреда здоровью- ЕДК в размере 6594,41 руб.

Органом социальной защиты населения в Яранском районе Кировской области размер возмещения вреда здоровью определен из расчета 12 месяцев перед наступлением инвалидности. Он был лишен права выбора периода, из которого мог быть исчислен средний месячный заработок для определения ежемесячной суммы возмещения вреда. Так как с мая 1987г. у него произошло изменение должности, для расчета ежемесячной денежной компенсации суммы возмещения вреда должна учитываться заработная плата в новых условиях за полные календарные месяцы работы после указанных изменений. Считает, что имеет право на индексацию суммы возмещения вреда здоровью.

Просит признать за ним право на перерасчет ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью из заработной платы в новых условиях за май-август 1987г. Обязать КОГКУ «***» произвести перерасчет и индексацию ежемесячной денежной суммы возмещения вреда с 01.07.2000г.- в 1,581 раз, с 01.01.2001г.-1,515 раза, с 01.01.2002г.-в 1,543 раза, с 01.06.2004г.-в 1,38 раз, с 01.01.2005г.- в 1,11 раз, с 01.01.2006г.-в 1,09 раз, с 01.01.2007г.-в 1,08 раз, с 01.01.2008г.-в 1,105 раз, с 01.01.2009г.-в 1,13 раз, с 01.01.2010г.-в 1,1 раз, с 01.01.2011г.-в 1,065 раз, с 01.01.2012г.- в 1,06 раз и назначить с 01.01.2012г. в сумме 15175 руб. 34 коп. с последующей индексацией в установленном порядке. Взыскать единовременную задолженность по выплате суммы возмещения вреда за период с 31.01.2000г. по 31.12.2011г. в размере 649235 руб. 97 коп. за счет целевых средств, выделяемых из федерального бюджета РФ (л.д.58-60).

Истец Калинин В.А в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Коробейникова Л.П. исковые требования не признала. Суду пояснила, что сумма возмещения вреда здоровью была назначена Калиниу В.А. с «дата» после установления *** группы инвалидности, на основании заявления Калинина В.А. от 04.04.2000 г. Для определения размера заработка для исчисления возмещения вреда органами социальной защиты были взяты 12 полных отработанных месяцев до наступления страхового случая. В результате расчета размер ежемесячной денежной суммы возмещения вреда составил 437 руб. 77 коп. В связи с внесенными 12.02.2001 г. изменениями в Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу была установлена денежная компенсация в твердом денежном выражении в размере 1000 руб. По заявлению Калинина В.А. от 08.12.2004 г. в связи установлением Калинину В.А. *** группы инвалидности, органами социальной защиты была вновь назначена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда в твердом денежном выражении в размере 2500 руб. Денежная компенсация, причитающаяся истцу, в соответствии с действующим законодательством своевременно индексировалась на коэффициент уровня инфляции. Требование истца о применении с 01.01.2002 г. индекса величины прожиточного минимума в размере 1,543 незаконно, так как противоречит п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 № 35, в соответствии с которым рост величины прожиточного минимума за год определяется как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год, а не к величине бюджета прожиточного минимума, как следует из расчета Калинина В.А. Таким образом, с 01.01.2002 г. в Кировской области подлежит применению индекс роста величины прожиточного минимума 1,191. Просила в удовлетворении исковых требований Калинину В.А. отказать.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к мнению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец, как инвалид- чернобылец, с 31.01.2000 года является получателем денежной суммы возмещения вреда здоровью.

Органами социальной защиты населения в Яранском районе истцу установлена сумма возмещения вреда здоровью в размере 6594,41 руб. ежемесячно.

Согласно п.2 резолютивной части Постановления Конституционного суда РФ №11-П от 19 июня 2002 года, объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, входят все виды выплат, предусмотренных чернобыльским законом.

Статьей 5 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ-179 от 25 ноября 1995 года гарантирована защита от инфляции всех, предусмотренных Законом выплат.

Ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью индексируется с применением коэффициента роста МРОТ с 01 января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1.515 при условии, что за период с 1997 года до 01 июля 2000 года не производилась индексация указанной суммы исходя из индекса роста потребительских цен.

В соответствии с частью 3 ст. 2 ФЗ от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ суммы ежемесячных и ежегодных выплат возмещения вреда здоровью, предусмотренных частями 1 и 2 этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ, а на основании Постановления Конституционного суда РФ №11-П от 19 июня 2002 года- пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте РФ.

Согласно п.5.4 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ №11-П от 19 июня 2002 года суды общей юрисдикции вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие ЧАЭС сумм возмещения вреда с учетом индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства РФ о прожиточном минимуме, если таковое отсутствует- на основе данных, полученных по запросу в федеральных органах исполнительной власти.

Согласно сведениям о величине бюджета прожиточного минимума по Кировской области на пенсионеров за 2000 год составляет по данным Управления по урегулированию трудовых отношений Департамента промышленного развития Кировской области 703,32, величина прожиточного минимума по Кировской области в 2001г. на пенсионеров в 1,2,3 и 4 квартале 2001г. соответственно составила 1000, 1088,1119, 1136, а в среднем по году 1085,75, отношение прожиточного минимума абсолютной величины в 2001г. к 2000г. составляет 1085,75 : 703,32=1543, таким образом размер возмещения вреда подлежит увеличению с 01.01.2002 года в 1.543 раза.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005г. № 326 установлено, что индексация за период с 19.06.2002г. по 31.05.2004г. производится с применением коэффициентов 1,12; 1,12 и 1,1 (обобщенный коэффициент) исходя из уровня инфляции установленного на 2002г., 2003г. и 2004г. в соответствии с законодательством о бюджете.

Таким образом, сумма возмещения вреда здоровья истцу с 01.06.2004г. подлежит с применением коэффициента 1,38.

С 29 мая 2004г. индексация должна производиться по прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному Законом «О федеральном бюджете» на соответствующий год: с 29.05.2004г. – ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»- 10%, с января 2005 года – ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» (в ред. ФЗ-141 от 04.11.2005г.)- 11%, с января 2006г.- «О федеральном бюджете на 2006 год». Законом РФ «О федеральном бюджете на 2006 год» №189-ФЗ от 26.12.2005г. (в ред. ФЗ от 26.07.2006 №136-ФЗ, от 01.12.2006 №197-ФЗ)- 9%. Законом РФ «О федеральном бюджете на 2007г.» №238-ФЗ от 19.12.2006г. уровень инфляции определен 6,5-8,0%.

В соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 годов» в Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 года №914 «Об индексации в 2008-2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были внесены изменения в размеры индексации за 2007 года- 1,08, за 2008 год- 1,085

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года №922 внесены изменения в Постановление Правительства РФ №914, с 01 января 2008 года установлен индекс 1,105, с 01 января 2009-1,13.

В соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» №308-ФЗ от 02 декабря 2009 года, размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2010 года установлен в размере 1,10.

В соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» №357-ФЗ от 13 декабря 2010 года, размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредствен на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 01 января 2011 года установлен в размере 1,065.

В соответствии с ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в силу ст. 12 данного закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного лица подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного лица) на 12.

В соответствии с п.6 ст. 12 указанного закона, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение, при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

В судебном заседании установлено, что Калинин В.А. участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 06.06.1987г. по 13.08.1987г., вследствие чего «дата» был признан инвалидом *** группы с утратой профессиональной трудоспособности ***%, а с «дата» -***%. Ежемесячно органом социальной защиты населения Калиниу В.А. выплачивается сумма в размере 6594,41 руб. возмещения вреда здоровью. Размер возмещения вреда здоровью определен из расчета 12 месяцев перед наступлением перед снижением его трудоспособности, т.е. за 1996-1997 г.г. Между тем, с мая 1987 г. в заработке у Калинина В.А. произошли устойчивые изменения. Суду представлена трудовая книжка истца в соответствии с которой «дата» Калинин В.А. был принят в колхоз «***» кочегаром, а «дата» он был переведен трактористом.

Таким образом, для расчета ежемесячной денежной суммы возмещения вреда Калинину В.А. может учитываться заработная плата за 4 месяца 1987 года, которые указывает в иске Калинин В.А., а именно: май – 63 руб. 24 коп., июнь – 52 руб. 73 коп., июль- 0 руб., август - 764 руб. ( за работу на ЧАЭС).

1987 г.: 63,24+52,73+0,0+764= 879,97 руб.

879,97х6,4=5631,81 руб.

5631,81х6х2,5х1,9х1,9х1,8х1,13х1,8х1,51х1,2х1,27х1,2х1,05х1,15х1,1х1,21х1,12х1,15 = 7342754,98: 4: 1000=1835,69х60%=1101,41 руб.

Учитывая изложенное, размер индексации суммы возмещения вреда здоровью истца должен исчисляться следующим образом:

с 31.01.2000 г. 1101,41 руб. с учетом ***% утраты профессиональной трудоспособности

с 01.07.2000г. 1101,41 х 1.581= 1741,33 руб.

с 01.01.2001г. 1741,33 х 1,515=2638,11 руб.

с 01.01.2002г. 2638,11 х 1.534 = 4070,60 руб.

с 01.06.2004г. 4070,60 х 1,38 =5617,43 руб.

Согласно справке серии *** № *** с «дата» Калинину В.А. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере ***%. Следовательно,

с 01.01.2005г. 5617,43 :60% х 80%= 7489,91 руб.

с 01.01.2005г. 7489,91 х1,11= 8313,80 руб.

с 01.01.2006г. 8313.80 х 1,09 =9062,04 руб.

с 01.01.2007г. 9062,04 х 1,08 = 9787,00 руб.

с 01.01.2008г. 9787,00 х 1,105 = 10814,64 руб.

с 01.01.2009г. 10814,64 х 1,13 = 12220,54 руб.

с 01.01.2010г. 12220,54 х 1,1 = 13443,59 руб.

с 01.01.2011г. 13443,59 х 1,065 = 14316,36 руб.

с 01.01.2012г. 14316,36 х 1,06 = 15175, 34 руб.

Таким образом, расчет единовременной задолженности за период с 31.01.2000г. по 31.12.2011г. составляет:

с 31.01.- 31.01.2000г. 1101,41 :31 х1=35,53 руб.

с 01.02-30.06.2000г. 1101,41 х5= 5507,05 руб.

с 01.07- 31.12.2000г. 1741,33 х 6= 10447,98 руб.

с 01.01.- 31.12.2001г. 2638,11 х12= 31657,32 руб.

с 01.01-31.12.2002г. 4070, 60 х 12= 48847,20 руб.

с 01.01- 31.12.2003г. 4070,60 х 12= 48847,20 руб.

с 01.01- 31.05.2004г. 4070,60 х5= 20353,00 руб.

с 01.06.- 31.05.2004 5617,43х7= 39322,01 руб.

с 01.01- 31.12.2005г. 8313,80 х 12= 99765,60 руб.

с 01.01- 31.12.2006г. 9062, 04 х12= 108744,48 руб.

с 01.01-31.12.2007г. 9787 х 12= 117444 руб.

с 01.01-31.12.2008г. 10814,64 х 12= 129775,68 руб.

с 01.01.-31.12.2009г. 12220,54х12=146646, 48 руб.

с 01.01.- 31.12.2010г. 13442,59 х 12=161311,08 руб.

с 01.01.-31.12.2011г. 14316,36 х12= 171796,38 руб.

Итого: 1140500 руб. 93 коп.

Согласно информации Департамента социального развития Кировской области за период с 31.01.2000 г. по 31.12.2011г. истцу выплачено 491264,96 руб.

Следовательно, задолженность истцу составляет 649235 руб. 97 коп.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановления Пленума от 11 мая 2007 №23) единственным ответчиком по делам о взыскании компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью гражданам из числа лиц, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является соответствующий орган социальной защиты населения, в котором в субъекте РФ формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на выплату компенсаций в возмещение вреда и меры социальной поддержки, принимают решения о назначении конкретных компенсационных выплат и их индексации. Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

Задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью подлежит взысканию в пользу истца за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 224,225 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск Калинина В.А. удовлетворить.

Признать право Калинина В.А. на перерасчет ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью исходя из заработной платы за период с мая по август 1987 года.

Обязать КОГКУ *** произвести Калинину В.А. индексацию ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.07.2000г.- в 1,581, с 01.01.2001г.-1,515, с 01.01.2002г.-в 1,543, с 01.06.2004г.-в 1,38, с 01.01.2005г.- в 1,11, с 01.01.2006г.-в 1,09, с 01.01.2007г.-в 1,08, с 01.01.2008г.-в 1,105, с 01.01.2009г.-в 1,13, с 01.01.2010г.-в 1,1, с 01.01.2011г.-в 1,065, с 01.01.2012г.- в 1,06 и назначить с 01.01.2012г. в сумме 15175 руб. 34 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Взыскать с КОГКУ «***» в пользу Калинина В.А. единовременную задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 31.01.2000г. по 31.12.2011г. в размере 649235 руб. 97 коп. за счет целевых средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 26.03.2012 г.

Судья И.Е.Назарова

Решение вступило в законную силу 23 мая 2012 года