№ 5-27/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Тужа Кировской области 22 июня 2011 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г.

с участием государственного инспектора Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Западно-Уральского управления Ростехнадзора Русинова В.Н.,

представителя администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Бледных Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район, находящейся по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 15.06.2011 г. по 20.06.2011 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора К. от <ДАТА> № <…> государственным инспектором Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Русиновым В.Н. проведена плановая проверка администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район, находящейся по адресу: <АДРЕС>.

20.06.2011 г. в 10 час. 00 мин. в результате проверки установлено, что администрация муниципального образования Тужинский муниципальный район при эксплуатации электроустановок нарушила требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г. № 4145 (далее – Правила), а именно:

1).Нет однолинейной схемы электрических соединений электроустановки гаража (нарушение п. 1.5.18 Правил, согласно которого для каждой электроустановки должны быть составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство потребителя);

2).Истек срок действия протоколов испытаний и измерений сопротивления заземляющих устройств (нарушение п.1.2.2 Правил, согласно которого потребитель обязан обеспечить своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования);

3).Распределительный щит вводного устройства гаража не закрыт на замок (нарушение п.2.2.4 Правил, согласно которого все распределительные устройства, установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников не электротехнического персонала);

4).Расстояние по вертикали от проводов ввода воздушной линии электропередач до крыши гаража менее 2,5 м. (нарушение п.1.7.2 Правил, в соответствии с которым устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, а согласно п. 2.1.79 Правил устройства электроустановок расстояние по вертикали от проводов ответвления к вводу и от проводов ввода до крыши должно быть не менее 2,5 м.);

5).У предохранителей вводного устройства нет надписей, указывающих номинальный ток плавких вставок (нарушение п. 2.2.20, согласно которого на предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки);

6).Распределительный щит гаража не укомплектован защитной рамкой, токоведущие части, находящиеся под напряжением, доступны для случайного прикосновения (нарушение п. 1.7.2 Правил, в соответствии с которым устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, а согласно п. 1.7.49 Правил устройства электроустановок токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения);

7).В светильники с лампами накаливания рабочего освещения помещения гаража установлены лампы завышенной мощности для данного типа светильников и не укомплектованы защитными плафонами (нарушение п.2.12.7 Правил, согласно которого установка в светильники сети рабочего и аварийного освещения ламп, мощность или цветность излучения которых не соответствует проектной, а также снятие рассеивателей, экранирующих и защитных решеток светильников не допускается).

8).В гараже используются переносные светильники на напряжение 220 В (нарушение п.2.12.6 Правил, согласно которого для питания переносных (ручных) электрических светильников в помещениях с повышенной опасностью и в особо опасных помещениях должно применяться напряжение не выше 50 В).

О выявленных нарушениях Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ № <…> от <ДАТА> и что также отражено в акте № <…> проверки от <ДАТА>.

На основании указанного акта главе администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район В. государственным инспектором Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Русиновым В.Н. было внесено предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА> № <…>.

Из протокола о временном запрете деятельности от <ДАТА> № <…> следует, что государственным инспектором Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Русиновым В.Н. в связи с выявленными в ходе проверки многочисленными нарушениями требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на срок 5 суток временно запрещена деятельность (прекращена эксплуатация) электроустановки гаражей по адресу: <АДРЕС>, т.к. указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара и непосредственную угрозу жизни людей. Время фактического прекращения эксплуатации - 10 часов 00 минут 20.06.2011 г.

В судебном заседании государственный инспектор Кировского территориального отдела по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Русинов В.Н. подтвердил допущенные администрацией муниципального образования Тужинский муниципальный район факты нарушений требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и пояснил, что данные нарушения в настоящее время не устранены, поэтому необходимо приостановление деятельности электроустановки гаражей, т.к. выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей (может возникнуть пожар либо люди могут быть поражены электрическим током).

Представитель правонарушителя Бледных Л.В. в судебном заседании признал факты нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей при эксплуатации электроустановки гаражей и пояснил, что работа по устранению выявленных нарушений уже началась.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснение Бледных Л.В., мнение Русинова В.Н., приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства допущенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, протоколом о временном запрете деятельности от <ДАТА>, актом проверки от <ДАТА>.

Признавая указанные доказательства в их совокупности допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, действия юридического лица - администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку были нарушены требования правил эксплуатации электроустановок.

Представитель администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Бледных Л.В., государственный инспектор Русинов В.Н. в судебном заседании подтвердили, что фактически временный запрет эксплуатации электроустановки гаражей исполнен с указанного в протоколе времени, т.е. с 10 часов 20.06.2011 г.

Плановая выездная проверка администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора К. от <ДАТА> № <…>. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при проведении проверки были соблюдены требования Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание, что выявленные при эксплуатации электроустановки гаражей администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район нарушения законодательства в настоящее время в полном объеме не устранены, а данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает, что к администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район должно быть применено наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановки гаражей. Только данный вид наказания послужит целям предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.3.12, ст. 9.11, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить административное наказание администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район, находящейся по адресу: <АДРЕС>, в виде административного приостановления деятельности электроустановки гаражей, расположенной по адресу: <АДРЕС>, на срок шестьдесят суток, включая срок временного запрета деятельности.

Срок исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации электроустановки гаражей по протоколу № <…> от <ДАТА>, т.е. с 10 часов 00 минут 20.06.2011 года.

Наказание подлежит немедленному исполнению.

Копии постановления направить в Кировский территориальный отдел по надзору в энергетике и надзору за гидротехническими сооружениями Западно-Уральского управления Ростехнадзора, представителю администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Р.Г. Царегородцев

------------

Справка: Постановление вступило в законную силу 05 июля 2011 года, не обжаловалось.