№ 5-23/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Яранск 9 июня 2011 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения культуры «Тужинский районный культурно-досуговый центр» (далее - МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр», Тужинский РКДЦ) расположенного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» зарегистрирован в МРИ № 5 ФНС России по Кировской области и имеет свой государственный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, то есть является юридическим лицом с самостоятельным балансом и сметой.

Прокуратурой Тужинского района совместно с ОНД Тужинского района проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ, введенных в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правил), в МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» и 4-х его филиалах: Пачинском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), Ныровском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), Михайловском сельском Доме культуры (<АДРЕС>) и Грековском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в которых выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» и его филиалы в Пачинском сельском Доме культуры, Ныровском сельском Доме культуры, Михайловском сельском Доме культуры, Грековском сельском Доме культуры предназначены и используются для осуществления культурно-массовых мероприятий, то есть относятся к числу объектов с массовым пребыванием людей.

В ходе проверки, проведенной 01.06.2011 года в Тужинском РКДЦ, расположенном <АДРЕС>, было установлено следующее:

В нарушение п. 57 Правил здание дома культуры не оборудовано молнезащитой, в нарушение п. 36 Правил не произведена огнезащитная обработка кровли крыши и сценической коробки, в нарушение п. 60 Правил электросветильник над сценической коробкой не оборудован защитным плафоном, предусмотренным его конструкцией, в нарушение п. 52 Правил не обеспечено свободное открывание двери выхода из здания РКДЦ.

В ходе проверки, проведенной 30.05.2011 года, в филиале Тужинского РКДЦ Пачинский сельский Дом культуры, расположенного <АДРЕС>, было установлено следующее:

В нарушение п. 57 Правил здание дома культуры не оборудовано молнезащитой, в нарушение п. 36 Правил не произведена огнезащитная обработка кровли крыши и сценической коробки, в нарушение п. 57 Правил соединения и разветвления токоведущих жил электросетей выполнено в виде скруток, в нарушение п. 60 Правил электросветильники не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией, в нарушение п. 21 Правил в зрительном зале дома культуры осуществляется хранение посторонних предметов и ГСМ.

В ходе проверки, проведенной 30.05.2011 года, в филиале Тужинского РКДЦ Ныровский сельский Дом культуры, расположенном <АДРЕС>, было установлено следующее:

В нарушение п. 57 Правил здание дома культуры не оборудовано молнезащитой, в нарушение п. 36 Правил не произведена огнезащитная обработка кровли крыши и сценической коробки.

В ходе проверки, проведенной 30.05.2011 года, в филиале Тужинского РКДЦ Михайловский сельский Дом культуры, расположенного <АДРЕС>, было установлено следующее:

В нарушение п. 3 Правил здание дома культуры не оборудовано установкой пожарной сигнализации, в нарушение п. 60 Правил электросветильники не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией, в нарушение п. 3 Правил здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение п.57 Правил здание не оборудовано молнезащитой, в нарушение п. 36 Правил не произведена огнезащитная обработка кровли крыши и сценической коробки, в нарушение п.21 Правил в зрительном зале дома культуры осуществляется хранение посторонних предметов и ГСМ, в нарушение п. 57 Правил в танцевальном зале отсутствует крышка в распределительной коробке.

В ходе проверки, проведенной 30.05.2011 года, в филиале Тужинского РКДЦ Грековский сельский Дом культуры, расположенного <АДРЕС>, было установлено следующее:

В нарушение п. 3 Правил здание дома культуры не оборудовано установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение п.57 Правил здание не оборудовано молнезащитой, в нарушение п. 36 Правил не произведена огнезащитная обработка кровли крыши и сценической коробки.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

По мнению прокурора, выявленные в ходе проверки грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в здании Тужинского РКДЦ и его филиалов в Пачинском сельском Доме культуры, Ныровском сельском Доме культуры, в Михайловском сельском Доме культуры, в Грековском сельском Доме культуры, людей, в том числе детей, могут повлечь за собой тяжкие последствия.

Прокурор Тужинского района Корюков Д.А. в судебном заседании настаивал на привлечении МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности Тужинского РКДЦ и 4-х его филиалов на срок 30 суток.

Представитель правонарушителя – директор МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» Трегубова Е.И. пояснила, что согласна с выявленными в ходе проверки нарушениями правил пожарной безопасности. Данные нарушения были допущены в связи с тем, что Тужинский РКДЦ и его филиалы целиком финансируются из муниципального бюджета, в котором на 2011 год денежные средства на проведение противопожарных мероприятий в МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» предусмотрены в недостаточном объеме. Кроме того, Трегубова Е.Н. пояснила, что в настоящее время часть выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности уже устранена. Так, в Тужинском РКДЦ, расположенном <АДРЕС>, электросветильник над сценической коробкой оборудован защитным плафоном, обеспечено свободное открывание двери выхода из здания РКДЦ. В филиале Тужинского РКДЦ Пачинский сельский Дом культуры соединения и разветвления токоведущих жил электросетей переделаны и выполнены в соответствии с действующими правилами, электросветильники оборудованы защитными плафонами, в зрительном зале дома культуры больше не осуществляется хранение посторонних предметов и ГСМ. В филиале Тужинского РКДЦ Михайловский сельский Дом культуры электросветильники оборудованы защитными плафонами, в зрительном зале дома культуры не осуществляется хранение посторонних предметов и ГСМ, в танцевальном зале поставлена крышка в распределительной коробке. Трегубова Е.Н. также пояснила, что при наличии финансирования оставшиеся недостатки и нарушения правил пожарной безопасности также будут устранены.

Вместе с тем, представителем правонарушителя не представлено доказательств существующего порядка финансирования Тужинского РКДЦ, в том числе дополнительного, соответствующих финансовых документов, не представлено доказательств, какие действия предприняты для обеспечения финансирования. Также не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о частичном устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности в Тужинском РКДЦ и его филиалах.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в действиях юридического лица - муниципального учреждения культуры «Тужинский районный культурно-досуговый центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в целях недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей, а также достижения цели административного наказания, следует приостановить деятельность МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр» и 4-х его филиалов: в Пачинском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в Ныровском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в Михайловском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в Грековском сельском Доме культуры (<АДРЕС>).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, в соответствии с п.2 ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.3.12, ч.1 ст.4.3, ч.1 ст. 20.4, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное учреждение культуры «Тужинский районный культурно-досуговый центр» Тужинского района Кировской области, расположенное по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУК «Тужинский районный культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: <АДРЕС>, и 4-х его филиалов в Пачинском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в Ныровском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в Михайловском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), в Грековском сельском Доме культуры (<АДРЕС>), на срок 60 суток, т.е. на период с 10 июня 2011 года по 08 августа 2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Р.Г. Царегородцев

------------

Справка: Постановление вступило в законную силу 21 июня 2011 года, не обжаловалось.