Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 марта 2010 года Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Т.А.Куликовой,
при секретаре Муллакаевой Ф.Б.,
с участием помощника прокурора Шакирова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ПРОКУРОРА ЯНАУЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН в
защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения
Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ
о признании бездействия администрации незаконным и обязании устранить
нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Янаульского района РБ просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ, выразившееся в непринятии паспорта безопасности территории муниципального образования, а также обязать администрацию сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: принять паспорт безопасности на территории муниципального образования администрации сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование своего требования помощник прокурора Шакиров А.И. суду пояснил, что при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования законодательства о профилактике терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений выявлены следующее нарушение: не принят и не утвержден паспорт безопасности территории муниципального образования. Указанное нарушение возникло в результате бездействия и неисполнения администрацией сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ требований ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ РФ «О противодействии экстремисткой деятельности», чем были нарушены права неопределенного круга лиц, поскольку выявленное нарушение не обеспечивает защищенность и безопасность объектов инфраструктуры и населения сельского поселения от террористических и экстремистских проявлений.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ в суд не явился, но представил суду заявление с ходатайством о рассмотрении дела без их участия и указал, что иск признает в полном объеме, так как действительно паспорт безопасности не принят и не утвержден.
Выслушав доводы прокурора и проверив материалы дела, суд принимает признание ответчиком иска и считает иск подлежащим удовлетворению в соответствии со ст.173 ГПК РФ, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельского поселения.
В соответствии со ст. ст. 4 и 5 ФЗ РФ «О противодействии экстремисткой деятельности» органы местного самоуправления участвуют противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. В целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляет профилактические, воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
В соответствии с Решением совместного заседания Совета безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны угроз техногенного природного характера и террористических проявлений» на муниципальные образования возложено разработать паспорт безопасности территории муниципального образования.
Как видно из материалов дела, действительно паспорт безопасности территории муниципального образования сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ не принят.
При таких обстоятельствах суд считает, что в результате бездействия администрации сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ, выразившееся в непринятии паспорта безопасности территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, нарушены требования ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ РФ «О противодействии экстремисткой деятельности». Кроме того, в результате бездействия администрации были нарушены права неопределенного круга лиц, поскольку выявленное нарушение не обеспечивает защищенность и безопасность объектов инфраструктуры и населения сельского поселения от террористических и экстремистских проявлений.
А потому, бездействие администрации сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район РБ является незаконным, и администрацию следует обязать принять паспорт безопасности территории муниципального образования в соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ РФ «О противодействии экстремисткой деятельности».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии паспорта безопасности территории муниципального образования сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, не законным.
Обязать администрацию сельского поселения Ямадинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: принять и утвердить паспорт безопасности территории муниципального образования сельского поселения в соответствии с установленными требованиями ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ РФ «О противодействии экстремисткой деятельности».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья Т.А.Куликова