Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2010 года г.Янаул
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,
при секретаре Гирфановой Г.Р.,
рассмотрев с участием сторон в открытом судебном заседании дело по иску Манапова ... к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по Янаульскому району и г.Янаул о признании права на получение звания «Ветеран труда» и признании незаконным решения УТ и СЗН по г.Янаул и Янаульскому району об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Манапов Х.И. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по Янаульскому району и г.Янаул о признании права на получение звания «Ветеран труда» и признании незаконным решения Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по Янаульскому району и г.Янаул об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Манапов Х.И. поддержал заявленные требования в полном объеме и суду пояснил, что в марте 1978 года, работая в НГДУ «Краснохолмскнефть», был награжден значком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» Министерства нефтяной промышленности производственного объединения «Башнефть» и Центрального комитета профсоюза. Данный факт подтверждается удостоверением к знаку, а также архивной выпиской № 1820/СП от 11.04.2008 года. Являясь пенсионером по старости лет, истец 16 августа 2010 года обратился с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения по Янаульскому району и г. Янаул, по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако ему было отказано, в связи с тем, что производственное объединение «Башнефть» не является федеральным органом исполнительной власти. Отказ ответчика УТ И СЗН по г. Янаул и Янаульскому району о присвоении ему звания «Ветеран труда» считает необоснованным, так как это противоречит Закону «О ветеранах» и Конституции РФ. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ч.1 ст. 7 закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в ред. от 02.03.06г. № 284-3). Ветеранами труда являются лица награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Награждение было произведено производственным объединением «Башнефть» Министерства нефтяной промышленности согласно удостоверению от имени Министерства и ЦК профсоюзов. Признание ветераном труда ему необходимо для присвоения звания «Ветеран труда» и получения удостоверения «Ветеран труда» для пользования социальными льготами. Просит признать отказ ответчика незаконным и признать за ним право на получение звание «Ветеран труда» с 16 августа 2010 года.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по Янаульскому району и г.Янаул Ушиярова З.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что представленные истцом документы рассмотрены в свете последних действующих на день обращения нормативных правовых актов Республики Башкортостана о порядке и присвоении звания «Ветеран труда». Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Янаульскому району и г.Янаул отказало Манапову Х.И. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, так как в нарушение Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ №272 от 31.12.2004 года удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» выдано производственным объединением «Башнефть», а не федеральным органом исполнительной власти, согласно которого ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденные федеральными органами исполнительной власти ведомственными знаками отличия в труде. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Манапова Х.И.
Выслушав мнение сторон, и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд считает иск Манапова Х.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"), однако, по смыслу этой федеральной нормы под порядком и условиями присвоения звания "Ветеран труда", понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.
В ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № BC-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Согласно положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий… за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.
П.2 указанного Положения предусмотрено, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что истец в марте 1978 года, работая в НГДУ «Краснохолмскнефть», был награжден значком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» Министерства нефтяной промышленности производственного объединения «Башнефть» и Центрального комитета профсоюза. На момент обращения 16 августа 2010 года с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения по Янаульскому району и г. Янаул, имеет стаж трудовой деятельности необходимый для назначения пенсии по старости, является пенсионером по старости. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, удостоверением к знаку, архивной выпиской и не оспариваются ответчиком. В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, в связи с тем, что удостоверение выдано предприятием, а не федеральным органом исполнительной власти.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный производственным объединением «Башнефть» Министерства нефтяной промышленности является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку выдается от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, то есть имеются все основания для присвоения Манапову Х.И. звания «Ветеран труда».
Доводы ответчика о том, что данный знак выдан предприятием, а не федеральным органом исполнительной власти и в связи с этим данная награда не является основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда», суд считает не состоятельными, поскольку данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в суде.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по Янаульскому району и г.Янаул в присвоении Манапову ... звания «Ветеран труда» незаконным.
Признать за Манаповым ..., Дата обезличена года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» с 16 августа 2010 года.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по Янаульскому району и г.Янаул выдать Манапову ... соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Янаульского
районного суда Р.Р.Рафиков
Решение вступило в законную силу 16 октября 2010 года.