Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 г. г.Янаул
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Портянова А.Г.,
при секретаре Самоставовой О.А.,
с участием сторон рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Галимова Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, а также признать за ней право и обязать назначить со 2.09.2010г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании Галимова Г.Х. поддержала свои требования и пояснила суду, что 25 августа 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ от 30.08.2010г. в удовлетворении ее заявления отказано, поскольку в трудовой стаж отказались включить периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 11.11.85г. по 30.11.1985г., с 10.03.1986г. по 29.03.1986г., с 08.12.1986г. по 27.12.1986г., с 06.04.1987г. по 25.04.1987г., с.11.01.1988г. по 30.01.,1988г., с 10.05.1988 по 30.06.1988 г., когда она обучалась в среднем специальном учебном заведении, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить решение Управления Пенсионного фонда в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды, поскольку это предусматривало действующее на тот период законодательство, обязать назначить пенсию по старости со 2 сентября 2010 года, взыскать уплаченную государственную пошлину.
Представитель истца Шаихова Э.Ф. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, мотивировав это тем, что включение периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком предусматривало действующее на момент спорных правоотношений законодательство о труде.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ Гайнетдинова И.В. иск не признала и пояснила суду, что Галимова Г.Х. действительно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ 25.08.2010 года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 30.08.2010 года ей в удовлетворении его заявления было отказано, поскольку в стаж педагогической деятельности не могут быть зачтены периоды нахождения в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, так как это не предусмотрено Правилами начисления периодов работы, дающим право на досрочное назначении пенсии. На момент обращения у Галимовой Г.Х. стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составлял 24 года 3 месяца 6 дней менее 25 лет. Таким образом, истцом не выработано необходимого специального трудового стажа для назначения ему указанной пенсии. По этим основаниям просит отказать в праве назначения досрочной трудовой пенсии и включении указанных периодов в стаж..
Выслушав стороны и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд считает исковые требования Галимовой Г.Х. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ от 30.08.2010 года видно, что Галимовой Г.Х. отказано в назначении пенсии по старости, поскольку ее стаж педагогической деятельности на момент обращения 25.08.2010 года составляет 24 года 3 месяца 6 дней, при этом в указанный стаж не могут быть зачтены периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 11.11.85г. по 30.11.1985г., с 10.03.1986г. по 29.03.1986г., с 08.12.1986г. по 27.12.1986г., с 06.04.1987г. по 25.04.1987г., с.11.01.1988г. по 30.01.,1988г., с 10.05.1988 по 30.06.1988 г., в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., как непредусмотренные Правилами начисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
Согласно справки отдела образования администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, а так же карточки справки за 1992 год, Галимова Г.Х. работая <данные изъяты>, находилась в учебных отпусках с 11.11.85г. по 30.11.1985г., с 10.03.1986г. по 29.03.1986г., с 08.12.1986г. по 27.12.1986г., с 06.04.1987г. по 25.04.1987г., с.11.01.1988г. по 30.01.,1988г., с 10.05.1988 по 30.06.1988 г., с сохранением заработной платы, из которой производились соответствующие отчисления, и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.
Согласно ст.ст. 174 и 187 Трудового Кодекса РФ о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением в учебных заведениях среднего профессионального образования, а также направленных работодателем для повышения квалификации, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных оплачиваемых отпусках.
Ранее действовавшим трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 г.) также предусматривалось предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для обучающихся без отрыва от производства заочно в высших и средних специальных учебных заведениях.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (с последующими изменениями и дополнениями), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом положений приведенных правовых норм и принимая во внимание, что в период учебных отпусков с 11.11.85г. по 30.11.1985г., с 10.03.1986г. по 29.03.1986г., с 08.12.1986г. по 27.12.1986г., с 06.04.1987г. по 25.04.1987г., с.11.01.1988г. по 30.01.,1988г., с 10.05.1988 по 30.06.1988 г. за Галимовой Г.Х. при обучение в среднем специальном учебном заведении сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель уплачивал из нее страховые взносы, указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Далее. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (утверждены Законом СССР от 15 июля 1970 г.), ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции от 9 декабря 1971 г. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Указание о том, что дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, содержалось и в Постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения изменения в трудовое законодательство.
Соответствующие разъяснения об этом дано в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», - при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая изложенное, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Галимовой Г.Х. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Таким образом, Галимова Г.Х. имела необходимый 25-летний стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить Галимовой Г.Х. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках, в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3 лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, является незаконным. Исковые требования Галимовой Г.Х подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как видно из квитанции от 16.06.2010 года Галимова Г.Х. понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Галимовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ №7322 от 30.08.2010 года в части отказа назначить пенсию по старости и включить Галимовой <данные изъяты> в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 11.11.85г. по 30.11.1985г., с 10.03.1986г. по 29.03.1986г., с 08.12.1986г. по 27.12.1986г., с 06.04.1987г. по 25.04.1987г., с.11.01.1988г. по 30.01.,1988г., с 10.05.1988 по 30.06.1988 г., в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признав его не законным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить Галимовой <данные изъяты> в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 11.11.85г. по 30.11.1985г., с 10.03.1986г. по 29.03.1986г., с 08.12.1986г. по 27.12.1986г., с 06.04.1987г. по 25.04.1987г., с.11.01.1988г. по 30.01.,1988г., с 10.05.1988 по 30.06.1988 г., в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Галимовой <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ назначить со 02 сентября 2010 года Галимовой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ в пользу Галимовой <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200(двухсот) рублей.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и гражданке Галимовой <данные изъяты> не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Решение отпечатано на компьютере и подписано судьей в совещательной комнате.
Судья: А.Г.Портянов
Решение вступило в законную силу 30 ноября 2010 года.