№ 2-323/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года г.Янаул Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Рафикова, при секретаре Даутовой Л.М., с участием истца Мухаметдинова А.Ф., представителя ответчика Ахияровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметдинова <данные изъяты> к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле о признании права на получение звания «Ветеран труда» и признании незаконным решения УТ и СЗН РБ по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Мухаметдинов А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле об установлении факта награждения, о признании права на получение звания «Ветеран труда» и признании незаконным решения Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Мухаметдинов А.Ф. поддержал исковые требования в полном объеме и суду пояснил, что в период работы в <данные изъяты> был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на основании Приказа-постановления Президиума Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 659/19 от 31.12.1980 года «О награждении знаком «Победитель» социалистического соревнования 1980 года» работников предприятий и организаций, подчиненных объединению «Башнефть». Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, а также вышеназванным постановлением-приказом. Являясь пенсионером по старости лет, в марте 2010 года обратился с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле, по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако ему было отказано, в связи с тем, что Президиума Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, выдавшее данный знак, не являются органами, правомочными награждать знаками отличия в труде. Отказ ответчика УТ и СЗН РБ по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул о присвоении ему звания «Ветеран труда» считает необоснованным, так как это противоречит Закону «О ветеранах» и Конституции РФ. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ч.1 ст. 7 закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в ред. от 02.03.06г. № 284-3). Ветеранами труда являются лица награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Награждение было произведено постановлением Президиума Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности. Признание ветераном труда ему необходимо для присвоения звания «Ветеран труда» и получения удостоверения «Ветеран труда» для пользования социальными льготами. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле Ахиярова И.А., действующая на основании доверенности № 432 от 25.02.2011 года, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Янаульскому району и г.Янаул отказало Мухаметдинову А.Ф. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, так как в нарушение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22 октября 2007 года № 294 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» решение о награждении знаком отличия в труде принято органом, не правомочным его принимать. Факт награждения Мухаметдинова А.Ф. вышеуказанным знаком они не оспаривают. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Мухаметдинова А.Ф. Свидетель ФИО5 показала суду, что истца знают давно, вместе с ним работали с 1979 года. В 1980 году Мухаметдинов А.Ф. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Свидетель ФИО7 показал суду, что истца знает с 1979 года вместе работали. В 1980 году Мухаметдинова А.Ф. наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», он сам в то время был председателем профсоюза. Выслушав мнение сторон, и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд считает иск Салихов Р.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"), однако, по смыслу этой федеральной нормы под порядком и условиями присвоения звания "Ветеран труда", понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим. В ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № BC-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом. Согласно положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий… за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств. П.2 указанного Положения предусмотрено, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. При этом награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» самостоятельным постановлением Министерства и ЦК профсоюзов также возможно. Судом установлено, что истец в период работы в <данные изъяты> был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на основании Приказа-постановления Президиума Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 659/19 от 31.12.1980 года «О награждении знаком «Победитель» социалистического соревнования 1980 года» работников предприятий и организаций, подчиненных объединению «Башнефть». Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, а также вышеназванным постановлением-приказом, ответами на запросы архивных учреждений, показаниями истца и свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. На момент обращения с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле, имеет стаж трудовой деятельности, необходимый для назначения пенсии по старости, является пенсионером по старости. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданный на основании приказа-постановления № 659/19 от 31.12.1980 года «О награждении знаком «Победитель» социалистического соревнования 1980 года» работников предприятий и организаций, подчиненных объединению «Башнефть», является ведомственным, поскольку выдано Президиума Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности и служит основанием для получения истцом звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Установить факт награждения на основании Приказа-постановления Президиума Башкирского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 659/19 от 31.12.1980 года «О награждении знаком «Победитель» социалистического соревнования 1980 года» работников предприятий и организаций, подчиненных объединению «Башнефть» Мухаметдинова <данные изъяты> знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янауле в присвоении Мухаметдинову <данные изъяты> звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за Мухаметдиновым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» с 27.04.2010 года. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в <адрес> и <адрес> выдать Мухаметдинову <данные изъяты> соответствующее удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Янаульского районного суда Р.Р.Рафиков