№ 2-415/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И

г. Янаул РБ 02 августа 2011 года

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Т.А.Куликовой,

при секретаре Муллакаевой Ф.Б.,

с участием истца Шайсламова В.Г.,

представителя ответчика Чигвинцевой Л.Г.,

представителя комитета профсоюза работников образования Шаиховой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ШАЙСЛАМОВА <данные изъяты> к

Управлению Пенсионного фонда в Янаульском районе и г. Янаул признании незаконным решения УПФ РФ об отказе включения в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости и признании права на трудовую пенсию по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Шайсламов В.Г. просит отменить решение Управления Пенсионного фонда в Янаульском районе и г. Янаул РБ в части отказа включения в педагогический стаж период работы период службы по призыву в Вооруженные Силы СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в стаж указанные периоды для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23 мая 2011 года.

В обоснование своего требования истец Шайсламов В.Г. суду пояснил, что в 1984 году был принят на работу воспитателем интерната Максимовской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, где прослужил до ДД.ММ.ГГГГ После службы в армии он был назначен учителем удмуртского языка Максимовской средней школы, где продолжает работать по настоящее время. На сегодняшний день его педагогический стаж с учетом службой в армии составил более 26 лет. Выработанный льготный стаж дает ему право на досрочную пенсию. 23.05.2011 г. он обратился в Пенсионный фонд о назначении ему досрочной пенсии в связи с достижением 25 лет педагогического стажа. Однако решением от 31.05.2011 г. пенсионный фонд ему отказал и указал, что период службы в Вооруженных Силах в педагогический стаж не засчитывается, поскольку это не предусмотрено действующими законами. Хотя в соответствии с Постановлением № 1397 от 17.12.1959г. период его службы в армии включался в педагогический стаж. Просит включить период его службы в армии в педагогический стаж и обязать пенсионный фонд назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента его обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Янаульском районе и г. Янаул РБ Чигвинцева Л.Г. иск не признала и суду пояснила, что педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен составлять не менее 25 лет. Стаж истца составил менее 25 лет. Следовательно, он не выработал необходимый педагогический стаж для назначения льготной пенсии. Включение периода службы Шайсламова в армии в педагогический стаж действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, постановление № 1397 на которое ссылается истец, утратило силу и не действует. Пенсионный фонд работает только по действующим законам. Поэтому истцу правильно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Третье лицо на стороне истца Шаихова Э.Ф. – председатель Янаульского районного комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ – иск поддержала и суду пояснила, что служба в армии включается в педагогический стаж в соответствии с Постановлением № 1397 от 17.12.1959 г. Истец Шайсламов В.Г. выработал необходимый 25-ти летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика и свидетелей, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии со ст.39 и ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из трудовой книжки Шайсламов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ начал трудовую деятельность воспитателем интерната Максимовской средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем удмуртского языка Максимовской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем физики в той же школе, где работает по настоящее время.

Кроме того показания истца Шайсламова В.Г. подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7 пояснившего суду, что работал директором и в 1984 году принял Шайсламова на работу. В 1985 году Шайсламова призвали в армию. После службы в армии истец вновь пришел на работу в школу. Кроме как в школе Шайсламов больше нигде не работал.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что в 1984 году вместе с Шайсламовым окончили учиться в школе и поступили в эту же школу работать. С 1985 по 1987 года Шайсламов служил в армии. После армии вернулся работать в школу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Янаульскому району и г.Янаул РБ № 3059 от 31.05.2011 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п.1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу п.4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Шайсламова В.Г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

А потому, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период – период службы Шайсламова В.Г. в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подлежит зачету в специальный стаж.

Следовательно, общий педагогический стаж Шайсламова В.Г. составляет более 25 лет и истец в силу закона приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 мая 2011 года, то есть с момента обращения Шайсламова В.Г. в Управление пенсионного фонда за трудовой пенсией.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

А потому, с Управления Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ в пользу истца Шайсламова В.Г. подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г. Янаул РБ от 31 мая 2011 года об отказе Шайсламову <данные изъяты> включения в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить Шайсламову <данные изъяты> в педагогический стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Шайсламова <данные изъяты> на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ назначить Шайсламову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с 23 мая 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ в пользу Шайсламова <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Т.А. Куликова

«Согласовано»