№2-525/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Янаул 15 августа 2011 года

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Р.Р.Рафикова,

при секретаре Даутовой Л.М.,

с участием представителя заявителя Савкиной Н.П., представителя заявителя Рахматуллина М.Р.,

представителя администрации муниципального района <адрес> Даутова Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савкина <данные изъяты> к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным действий администрации муниципального района <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Савкин В. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным действия администрации муниципального района <адрес> (далее администрация) об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от 04 июля 2011 года. Также просил отменить решение администрации от 20 октября 2010 года «Об утверждении протокола № заседания жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес>» и обязать администрацию <адрес> РБ принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Свои требования Савкин В. обосновал тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> и в соответствии с законом «О ветеранах» ДД.ММ.ГГГГ повторно направил в администрацию <адрес> заявление о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях с приложением необходимых документов, однако 04.07.2011 года за исх.№№ получил отказ в виде письма, в котором было указано, что никаких дополнений и изменений, для постановки на учет к ранее поданному заявлению он не представил. С данным отказом он не согласен. Считает, что обратился с подобным заявлением повторно, администрация должна была вынести мотивированное решение. Ранее обращался в администрацию 28 сентября 2010 года, решением 20.10.2010 года «Об утверждении протокола № заседания жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес>» отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. С данным решением администрации он не согласен и считает его подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно справке № от 01.09.2010 года, выданной администрацией сельского поселения <адрес> он проживает в данном жилом помещении – <адрес> с 30.06.2003 года. где также зарегистрированы сын ФИО1, невестка ФИО2, внучка ФИО3, племянник ФИО4 с 02.11.2009 года. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности сыну ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права. Указанный дом построен в 1993 году. Согласно сообщению об отказе в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 июня 2010 года №, на его имя, Савкина В., зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется. Он как ветеран – участник Великой Отечественной войны имеет право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст.15 ФЗ «О ветеранах». Администрация <адрес> мотивировала свой отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что якобы он, Савкин В. совершил намеренные действия, выразившиеся в отсутствии возражений против вселения ФИО4 в указанную жилплощадь, что привело к ухудшению жилищных условий и обеспеченности общей жилой площадью на одного человека менее учетной нормы. С данным утверждением он не согласен, поскольку действий, направленных на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях он не совершал, а действия других лиц, в результате которых он стал нуждающимся в жилом помещении, и за которое он в силу закона не отвечает, не могут служить основанием для ограничения его права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Вселение других лиц в жилое помещение, в котором он проживает, произведено собственником жилого дома в соответствии с положениями ст.30 Жилищного кодекса РФ и правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, в силу которых при регистрации граждан по месту жительства в жилые помещения, принадлежащие гражданину на праве собственности, согласие других, проживающих совместно с собственником граждан, не требуется.

Представители заявителя Савкина Н.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и Рахматуллин М.Р., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержав заявленные требования, пояснили суду, что 28 сентября 2010 года Савкин В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 25 октября 2010 года ФИО4 получил ответ об отказе в постановке на учет. После этого писал Президенту <данные изъяты>. 14 марта 2011 года Савкин В. получил ответ от администрации <адрес>, где сообщалось о том, что его по обращениям на имя Президента <данные изъяты>, Президента <данные изъяты> по вопросу улучшения жилищных условий, даны разъяснения по данному вопросу в письмах от 26.11.2009 года №, от 25.10.2010 года №. 24 марта 2011 года получил ответ от Министерства труда и социальной защиты. Ему отказали. Далее обратился в суд, обжаловал решение администрации <адрес> от 20 октября 2010 года. Решением суда от 03 июня 2011 года ему было отказано в удовлетворении заявления, так как пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением об обжалований решения администрации. После этого Савкин В. повторно 3 июня 2011 года обратился в администрацию с таким же заявлением, приложив аналогичные документы. 4 июля 2011 года он получил ответ о том, что с подобным заявлением он уже обращался, для повторного рассмотрения его заявления жилищной комиссией оснований нет. Просит признать действия администрации незаконными, поставить Савкина <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считают, что Савкину В. неправомерно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доказательств того, что Савкин В. преднамеренно ухудшил свое положение не имеется. Его согласие на вселение других лиц в жилое помещение, в котором он проживал, не требовалось. Повторное обращение Савкина В. в администрации <адрес> должны были тщательно изучить поданное заявление. Просят суд признать действие администрации муниципального района <адрес> от 4 июля 2011 года незаконными, отменить решение жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> от 20 октября 2010 года как незаконное и обязать поставить Савкина В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Савкин В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, просит суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации муниципального района <адрес> Даутов Р.Т., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования Савкина В. не признал, просил отказать удовлетворении его заявления, пояснив, что 28.09.2010 года Савкин В. обращался в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилищной комиссией вопрос был рассмотрен 20 октября 2010 года, Савкину В. было отказано, так как посчитали, что он намеренно ухудшил свое положение, прописав дома племянника, не был доказан факт его проживания в данном жилом помещении. 25.10.2010 года Савкину направлен ответ, о том, что его повторное обращение рассмотрено. Достоверность приложенных Савкиным В. к заявлению документов была проверена, запросы не отправлялись. 03 июня 2011 года Савкин В. вновь обратился в администрацию с таким же заявлением и приложив те же документы как основание для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как и в сентябре 2010 года. Администрация проверила его заявление и 04 июля 2011 года ему был дан ответ, что оснований для рассмотрения его заявления жилищной комиссией не имеется, так как его обращение уже было рассмотрено 20.10.2010 года, каких-либо изменений и дополнений к документам он не представил. Таким образом, считает действия администрации законными. Кроме того, решением Янаульского районного суда от 03 июня 2011 года Савкину В. было отказано в признании решения администрации от 20 октября 2010 года незаконным и постановке его на учет в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд. Данное решение вступило в законную силу.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействияе).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда.

В соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» №59-ФЗ от 02.05.2006 года, в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо праве принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Судом установлено, что Савкин В. 28 сентября 2010 года обратился в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что он является <данные изъяты>, дом по адресу: <адрес>, в котором он проживает находится не в его собственности, ему требуется постоянный уход и лечение. Решением жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> от 20 октября 2010 года указанное заявление было рассмотрено, Савкину В. отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях связи с тем, что Савкин В. совершил намеренные действия по вселению ФИО4 в жилую площадь, что привело к ухудшению жилищных условий и обеспеченности общей жилой площадью на одного человека менее учетной нормы и не истек срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данное решение жилищной комиссии им было обжаловано в суде. Вступившим в законную силу решением Янаульского районного суда от 03 июня 2011 года в удовлетворении заявления Савкина В. о признании незаконным решения администрации муниципального района <адрес> от 20 октября 2011 года и постановке его на учет в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий отказано, ввиду пропуска им трехмесячного срока для обращения с заявлением в суд. 03 июня 2011 года Савкин В. повторно обратился с аналогичным заявлением к администрации муниципального района <адрес> о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения, приложив аналогичные документы. 04 июля 2011 года письмом главы администрации муниципального района <адрес> за исх.№№ Савкину В. дан ответ на его обращение. Как усматривается из данного письма, заявление ФИО4 от 03.06.2011 года администрацией рассмотрено, для повторного рассмотрения жилищной комиссией оснований не имеется, так как других изменений и дополнений к документам им не представлены. ФИО4 доказательств о наличии каких-либо изменений и дополнений к ранее направленным документам, суду не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей заявителя Савкиной Н.П., Рахматуллина М.Р., представителя администрации муниципального района <адрес> Даутова Р.Т., а также материалами дела, исследованными в судебном заседании: заявлениями Савкина В. в администрацию <адрес> от 28 сентября 2010 года и от 03 октября 2010 года, решением жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> от 20.10.2010 года, письмами администрации муниципального района <адрес> № от 25.10.2010 года, № от 04.07.2011 года, копией решения Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 03 июня 2011 года.

Как следует из представленных доказательств, заявлений Савкина В. он неоднократно обращался в один и тот же орган – администрацию муниципального района <адрес>, основания обращения Савкина В. в администрацию 28 сентября 2010 года и 03 июня 2011 года являются одинаковыми, содержат один и тот же вопрос и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства. Об этом свидетельствуют его заявления с приложением необходимых документов. Данный факт подтверждается также пояснениями представителей Савкина В. Савкиной Н.П. и Рахматуллина М.Р., представителя администрации Даутова Р.Т., письмами администрации от 25.10.2011 года и 04.07.2011 года.

Учитывая изложенное, действия администрации муниципального района <адрес> от 04 июля 2011 года, которыми отказано Савкину В. в повторном рассмотрении его заявления суд находит законными, совершенными в рамках своих полномочий, не нарушающими права заявителя. Поэтому оснований для удовлетворения заявления Савкина В. о признании действий администрации от 04 июля 2011 года незаконными не имеется.

В удовлетворении требования Савкина В. об отмене решения администрации муниципального района <адрес> от 20 октября 2010 года следует отказать, поскольку данные требования заявителя были предметом судебного разбирательства, и по нему судом было принято решение об отказе в удовлетворении требований.

В связи с тем, что требования Савкина В. в части признания незаконным решения администрации от 20.10.2010 года об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и письма главы администрации от 04 июля 2011 года судом оставлены без удовлетворения, суд считает, что оснований в постановке Савкина В. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не имеется.

В случае возникновения новых доводов и обстоятельств, могущих послужить основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, гражданин может обратиться с заявлением вновь в орган местного самоуправления в соответствии со ст.ст.52 ЖК РФ и ч.7 ст.11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 01.05.2006 года, либо по истечении срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Савкина <данные изъяты> к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконными действий администрации муниципального района <адрес> от 04 июля 2011 года, которыми отказано в рассмотрении его повторного заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, об отмене решения жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> от 20 октября 2011 года, о постановке Савкина <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Янаульский районный суд.

Судья Янаульского

районного суда Р.Р.Рафиков