2-63/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 года г.Янаул Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илаловой О.В., при секретаре Агзамовой А.М., рассмотрев с участием сторон в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хатмуллина А. А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул об установлении факта принадлежности удостоверения, признании права на получение звания «Ветеран труда» и признании незаконным решения УТ и СЗН РБ по Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Хатмуллин А.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул об установлении факта принадлежности удостоверения, признании права на получение звания «Ветеран труда» и признании незаконным решения УТ и СЗН РБ по г.Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». Свои требования обосновал тем, что в период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» 30 января 1986 года на основании решения Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Согласно справке УПФ РФ по РБ его трудовой стаж составил 41 год 1 месяц 22 дня, ему назначена трудовая пенсия по старости. После этого он обратилась в Нефтекамское УТ и СЗН Минтруда РБ с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», уведомлением от 16.12.2011 года ему было отказано в этом, в связи с тем, что он награжден не министерством или государственным органом, а <данные изъяты> и Башкирским областным комитетом профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, а также потому считает указанное решение незаконным, так как имеющийся у него знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным наградой. В судебном заседании истец Хатмуллин А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что просит признать его право на получение звания «Ветеран труда» и незаконным решение УТ и СЗН об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул Имаева Ф.М., действующая на основании доверенности № от 31.01.2012 года, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что представленные истцом документы рассмотрены с учётом действующих на день обращения нормативных правовых актов о порядке и присвоении звания «Ветеран труда». Управление труда и социальной защиты населения отказало Хатмуллину А.А. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, так как награждение знаками «Ударник одиннадцатой пятилетки» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как <данные изъяты> и Башкирский областной комитетом профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности не являются органом исполнительной власти. Факт того, что удостоверение к знаку принадлежит истцу признает. Просит отказать в удовлетворении иска. Выслушав мнение сторон, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд считает иск Хатмуллина А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В статье 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года №ВС-25/38 определены те же условия для признания ветеранами труда, что и Федеральным законом «О ветеранах». В соответствии с Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением президиума ВЦСПС от 25.09.1981 года, и с Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» едиными общесоюзными знаками «Ударник одиннадцатой пятилетки» и «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад к экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины. Награждение знаками «Ударник одиннадцатой пятилетки» и «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и за выполнение годовых и пятилетних заданий, социалистических обязательств. Таким образом, поскольку вышеуказанные знаки являются ведомственными знаками отличия в труде, вручены истцу на основании и соответствии с Положениями «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» и «Ударник двенадцатой пятилетки», имеются все законные основания для присвоения Хатмуллину А.А. звания «Ветеран труда». Согласно ч.4 п. «а» Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22.10.07 №294 документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Все государственные органы без исключения обязаны соблюдать Конституцию РФ и не имеют права издавать законы, ущемляющие конституционные права граждан, в частности право на социальное обеспечение. Ограничительные условия противоречат ст.ст. 19, 55 Конституции Российской Федерации, согласно которым все равны перед Законом, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе ранее действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При таких обстоятельствах отказ отдела Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г. Нефтекамску в Янаульском районе и г. Янауле РБ в присвоении Хатмуллину А.А. звания «Ветеран труда» является незаконным и исковые требования Хатмуллина А.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать отказ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул в присвоении Хатмуллину А. А. звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за Хатмуллиным А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» с 16 декабря 2011 года. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску в Янаульском районе и г.Янаул выдать Хатмуллину А. А. соответствующее удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его оглашения. Судья: О.В. Илалова Решение не вступило в законную силу