№ 2-130/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 марта 2012 года г. Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Даутовой Л.М.,

при участии истца Хакимова Р.Г.,

представителя истца Хасиповой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимова Р. Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе о признании незаконным решения об отказе включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы и учебы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Хакимов Р.Г. просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Янаул и Янаульском районе об отказе включить в стаж для назначения досрочной пенсии периода его работы врачом-интерном <данные изъяты> с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1993 года, периода учебы на курсах повышения квалификации с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 29.10.2006 года по 10.12.2006 года, с 16.03.2008 года по 14.05.2008 года, с 10.01.2011 года по 04.05.2011 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 11.01.2012 года. Свои требования Хакимов Р.Г. обосновал тем, что он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 20.01.2012 года ответчик вынес решение № «Об отказе в установлении пенсии». С указанным решением он не согласен. У него имеются все основания для назначения досрочной пенсии, так как он является лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет. Ответчик при подсчете специального стажа исключил из него периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также период работы врачом-интерном <данные изъяты> с 01.09.1992 года по 30.06.1993 года. Считает, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и ст.187 ТК РФ данные периоды прохождении курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку во время курсов повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Период работы врачом-интерном с 01.09.1992 года по 30.06.1993 года также подлежат зачислению в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2.2.1.1. пункта 2.1 Приказом Минздрава СССР от 10.11.1986 года №1480 «Об утверждении Инструкции о порядке начисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения», согласно которого в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности засчитывается время пребывания в интернатуре, который имел юридическое действие в то время и в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определением Конституционного суда РФ №320-О от 05.11.2002 года, подлежит применению.

Истец Хакимов Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель истца Хасипова Г.М., действующая по ордеру № от 12.03.2012 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, его представителя и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебных заседаниях (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке истца, архивной справке № от 09.11.2011 года, копии диплома истца по специальности врача-педиатра, копии удостоверения истца о прохождении интернатуры с присвоением квалификации врача детского анестезиолога-реаниматолога, Хакимов Р.Г. начал лечебную деятельность с 24.09.1990 года, с 01.09.1992 года по 30.06.1993 года работал врачом-интерном <данные изъяты>. В период работы врачом Хакимов Р.Г. проходил курсы повышения квалификации с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 29.10.2006 года по 10.12.2006 года, с 16.03.2008 года по 14.05.2008 года, с 10.01.2011 года по 04.05.2011 года. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан от 20.01.2012 года № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку на момент обращения 11.01.2012 года стаж составил менее установленного (30 лет) 29 лет 2 мес. 2 дня, в стаж не зачтены: период работы врачом-интерном и периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в данный список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанном Списке в перечне должностей указаны в том числе: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, - ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Принимая во внимание указанные нормы, период работы истца врачом-интерном клинической кафедры детской хирургии Башкирского государственного медицинского института с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1993 года подлежит зачислению в специальный стаж лечебной и иной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку материалами дела доказано, что истец в указанный период осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, ведомственными приказами Минздрава РФ предусмотрено обязательное повышение квалификации медицинского персонала. Поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, то есть производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

С учетом включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорного периода, к моменту обращения в УПФ РФ в г. Янаул и Янаульском районе, то есть 11.01.2012 года, составил более 30 лет работы. Поэтому право Хакимова Р.Г. на пенсионное обеспечение возникло с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хакимова Р. Г. к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе о признании незаконным решения об отказе включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы и учебы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Янаул и Янаульском районе 20.01.2012 года об отказе в назначении Хакимову Р. Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 29.10.2006 года по 10.12.2006 года, с 16.03.2008 года по 14.05.2008 года, с 10.01.2011 года по 04.05.2011 года и в части не включения в специальный стаж периода работы врачом-интерном <данные изъяты> с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1993 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе включить Хакимову Р. Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 29.10.2006 года по 10.12.2006 года, с 16.03.2008 года по 14.05.2008 года, с 10.01.2011 года по 04.05.2011 года;

- период работы врачом-интерном клинической кафедры детской хирургии Башкирского государственного медицинского института с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1993 года.

Назначить Хакимову Р. Г. с 11 января 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе в пользу Хакимова Р. Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Янаульского

районного суда Р.Р.Рафиков

Решение в законную силу не вступило