№12-2/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 07 февраля 2012 года г.Янаул Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Р.Р.Рафиков, рассмотрев жалобу Яхина Р. З. на постановление по делу об административном правонарушении Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан № от 06.12.2011 года по ст.8.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением Нефтекамского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан от 06.12.2011 года Яхин Р.З. как <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что 02 декабря 2011 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> не соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: образующиеся в результате производственной деятельности <данные изъяты> отходы 1 класса опасности – отработанные ртутьсодержащие лампы, 2 класса опасности – аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитным электродом, 3 класса опасности – масла трансмиссионные отработанные, масла моторные отработанные, обтирочный материал загрязненный маслами (содержание масел 15% и более), фильтры автомобильные загрязненные маслами отработанные, 4 класса опасности – покрышки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, 5 класса опасности – отходы от уборки территории, хранятся на территории предприятия, при этом в нарушение ч.2,3 ст.14, ч.1 ст.19, ст.26, ст.15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ на момент проверки не составлены паспорта отходов 1-4 класса опасности, не подтвержден класс опасности, не ведется в установленном порядке учет отходов, отсутствует производственный контроль в области обращения с отходами, порядок осуществления производственного контроля с области обращения с отходами не согласован с органами исполнительной власти субъекта РФ, не имеется свидетельства о профессиональной подготовке на право работы с отходами 1-4 класса опасности лиц, допущенных к обращению с отходами. Яхин Р.З. в своей жалобе просит отменить данное постановление, считает его необоснованным, так как не доказано наличие в его действиях состава административного правонарушения, какие-либо доказательства его вины отсутствуют. В судебном заседании Яхин Р.З. пояснил, что вину не признает, В <данные изъяты> мусор не накапливается, в прошлом году сдавали 2 раза. Защитник Гарипов Р.Ф., действующий на основании ордера № от 01.02.2012 года, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, суду пояснил, что не доказано наличие в действиях Яхина Р.З. состава административного правонарушения. В ходе проверки достоверно не установлено образуются ли отходы 1-4 класса опасности и осуществляет ли <данные изъяты> такую деятельность, при которой образуются данные отходы. Ответственности за образование бытовых отходов не предусмотрено. Все отходы 5 класса опасности. Отходы образуются в небольшом количестве, накопления и хранения отходов с целью дальнейшего использования не осуществляется. Государственный инспектор, <данные изъяты> Нефтекамского территориального управления Минэкологии РБ ФИО5 показала суду, что в ходе проверки было установлено, что <данные изъяты> совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, при назначении наказания в виде административного штрафа был учтен характер совершенного правонарушения, назначен минимальный штраф в размере 10000 рублей. О том, что на предприятии образуются отходы подтверждено статистическим отчетом 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов производства и потребления» за 2011 год, представленным <данные изъяты> в Минэкологии РБ 21.01.2012 года и копией Сведений № о приеме отходов за 2011 год от 01.12.2011 года, представленными <данные изъяты> РБ. Свидетель ФИО6 суду показал, что он работает слесарем по ремонту автомашин. Меняют запчасти машин. Опасные отходы практически не образуются. Масло меняют редко, хозяева его забирают с собой. Работают в перчатках, капли масла покрывают песком из контейнера. Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает, что постановление государственного инспектора, <данные изъяты> Нефтекамского территориального управления Минэкологии РБ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Яхина Р.З. подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ (далее Федерального закона), юридические лица при эксплуатации предприятий и иных объектов, связанной с обращениями с отходами обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии с п.п.2,3 ст.14 Федерального закона юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. В соответствии со ст.15 Федерального закона лица, допущенные к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами. Пунктом 1 ст.19 Федерального закона установлено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, и в соответствии со ст.26 Федерального закона данные юридические лица организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства в области обращения с отходами. Судом установлено, что 02 декабря 2011 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> не соблюдены вышеуказанные экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, ответственным за которое является директор <данные изъяты> Яхин Р.З. Государственным инспектором правильно установил фактические обстоятельства дела, и действия <данные изъяты> Яхина Р.З. квалифицированы верно по ст.8.2 КоАП РФ, поскольку вина последнего подтверждается протоколом об административном правонарушении №, актом проверки №. Образование отходов 1-4 класса опасности в <данные изъяты> подтверждено статистическим отчетом 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов производства и потребления» за 2011 год и копией журнала учета движения образовавшихся отходов, представленным <данные изъяты> в Минэкологии РБ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в <данные изъяты> образуются отходы, паспорта отходов 1-4 класса опасности отсутствуют, не ведется в установленном порядке учет отходов, отсутствует производственный контроль в области обращения с отходами, Также это подтверждается копией Сведений № о приеме отходов за 2011 год от 01.12.2011 года, представленными <данные изъяты> РБ. Паспорта отходов, представленные Яхиным Р.З. не принадлежат <данные изъяты>, как усматривается из содержания паспортов, они составлены <данные изъяты> Доводы Яхина Р.З. и его защитника Гарипова Р.Ф. о недоказанности вины, суд считает несостоятельными, поскольку вина Яхина Р.З. полностью подтверждается исследованными доказательствами, и ему назначено наказание с учетом характера совершенного правонарушения в пределах санкции за данное правонарушение. Учитывая изложенное, каких-либо нарушений норм материального и процессуального законодательства при производстве по данному делу не допущено, обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Минэкологии Республики Башкортостан не имеется. Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.12.1, 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора, <данные изъяты> Нефтекамского территориального управления Минэкологии РБ № от 06.12.2011 года о привлечении Яхина Р. З. – <данные изъяты> к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Яхина Р. З. на это постановление оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Янаульский районный суд Республики Башкортостан. Судья Янаульского районного суда Р.Р.Рафиков В законную силу не вступило