РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 6 сентября 2010 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Давыдова Ю.П.,
при секретаре - Бородулиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2010 по иску Колембекова Виктора Анатольевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о включении периода работы в специальный трудовой стаж,
установил:
Колембеков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе» (далее по тексту - УПФР) об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о включении периода работы в специальный трудовой стаж.
Иск мотивирован тем, что Колембеков В.А. в мае 2010 года обратился в УПФР с заявлением о принятии документов для зачета периода работы с 11 апреля 1997 года по настоящее время в МОУ «Средняя школа ...», МОУ «Средняя общеобразовательная школа ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Это необходимо ему для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 мая 2010 года (протокол заседания этой комиссии №223) ему было отказано о включении периода его работы с 1 сентября 2000 года по настоящее время в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Свое решение об отказе включения в специальный трудовой стаж этого периода работы истца ответчик мотивировал тем, что за указанный период истец имел нагрузку педагогической работы менее 36 часов в неделю, т.е. менее нормы часов педагогической работы, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации №191 от 3 апреля 2003 года. С данным решением ответчика истец не согласен и считает его незаконным. За указанный период времени он был занят на полную ставку рабочего времени, что подтверждено табелями учета рабочего времени и индивидуальными сведениями застрахованного лица, представляемые в Пенсионный фонд работодателем.
В силу этого, истец просит названное решение ответчика отменить и включить в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период его работы в указанной выше должности с 1 сентября 2000 года по день вынесения решения суда.
В судебном заседании истец Колембеков В.А. свой иск по указанным выше основаниям подержал в полном объеме.
Представитель ответчика - УПФР, Дмитриенко В.П. иск не признал и пояснил, что действительно названной выше Комиссией ответчика рассматривалось заявление истца о включении периода его работы с 11 апреля 1997 года по настоящее время в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в указанной выше школе в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. При проверке было установлено, что истец в период с 1 сентября 2000 года по настоящее время не вырабатывал норму часов педагогической работы, установленной Правительством Российской Федерации. В связи с этим ему и было отказано о включении этого периода в специальный трудовой стаж. Оспариваемое истцом решение ответчика считает законным.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит иск Колембекова В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и Ялуторовском районе №223 от 24 мая 2010 года, данной Комиссией ответчика рассматривалось заявление Колембекова В.А. о принятии документов о стаже для зачета периода педагогической работы за период с 11 апреля 1997 года по настоящее время в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «Средняя школа ...», МОУ «Средняя общеобразовательная школа ... Этой комиссии было принято решение отказать истцу в зачете трудового стажа за период с 1 сентября 2000 года по настоящее время в МОУ «Средняя школа ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» для досрочного начисления пенсии по старости. Данный отказ ответчиком мотивирован тем, что в указанной период трудовой деятельности истца продолжительность его рабочего времени составлял менее 36 часов в неделю.
Данное решение ответчика принято на основании акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от 24 мая 2010 года №11. Из этого акта следует, что такая документальная проверка проводилась в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» в отношении застрахованного Колембекова В.А. Этой проверкой установлено, что педагогическая нагрузка в неделю у Колембекова В.А. составила: в 2000 году - 23,5 час., в 2001 году - 26 час., в 2002 году - 9 час., в 2003 году - 9 час., в 2004 году - 8 час., в 2005 году - 6 час., в 2006 году - 4 час., в 2007 году - 4 час., в 2008 году - 2 час., в 2009 году - 7 час., в 2010 году - 7 час. При этом сделан вывод проверяющим, что такая продолжительность рабочего времени не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Это подтвердил в суде допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 - ведущий специалист гражданской оценке пенсионных прав УПФР, проводивший названную проверку.
Исследовав материалы дела, суд находит данный вывод ответчика в оспариваемом решении и заявление свидетеля ФИО1 необоснованными и не соответствующими действительности, противоречащими нормативным актам.
Согласно приказа директора школы (Средней школы ... от 23 октября 1999 года №166/1 Колембеков В.В. - учитель ОБЖ, переведен на должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
Должностными инструкциями преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности за 2007 год и 2010 год подтверждено, что преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и т.п.
В силу этого, суд установил, что истец осуществлял педагогическую деятельность - преподавательскую и воспитательную работу, в спорный период времени в муниципальном учреждении для детей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 установлен список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так в список указанных должностей и учреждений включены: преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений - школ всех наименований.
Из представленных суду выборочно табелей учета рабочего времени за указанный период видно, что продолжительность рабочей недели истца составила 40 час. (5 дней в неделю по 8 час.).
Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО2 - директор МОУ «Общеобразовательная школа ... показал, что действительно истец в названной школе работает преподавателем-организатором основ обеспечения жизнедеятельности с 1997 года. В его обязанности входит проведение занятий с учениками по основам обеспечения безопасности жизнедеятельности, проведение внеклассных занятий по предмету, а также проведение мероприятий - игра «Зарница», и т.п. В связи с этим у него полный рабочий день и в табелях учета рабочего времени ему выставляется отработанными 8 часов ежедневно.
Аналогичные показания дала свидетель ФИО3 - заместитель директора школы ... по учебно-воспитательной работе.
Свидетель ФИО4 - делопроизводитель школы ... показала, что она ведет в настоящее время табеля учета рабочего времени. Истец работает полный рабочий день и поэтому она ему проставляет в табелях учета рабочего времени отработанными 8 час. ежедневно за исключением выходных дней.
Из перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период с 2000 года по 2010 год, утвержденных директором школы Перминовым В.П. и согласованных с профсоюзным комитетом, видно, что должность - преподаватель-организатор ОБЖ, отнесена к педагогической деятельности и включена в данный перечень. Застрахованным по данной должности указан Колембеков В.А. (страховой номер - 062-705-705 49).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (Норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Согласно этого Постановления Правительства Российской Федерации продолжительность рабочего времени - это норма часов педагогической работы за ставку заработной платы. Для педагогических работников образовательных учреждений продолжительность рабочего времени устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает: 1) преподавательскую работу, 2) воспитательную работу, 3) иную педагогическую работу, которая предусмотрена должностными обязанностями и режимом рабочего времени утвержденного в установленном порядке.
В силу этого, исковые требования истца Колембекова В.А. судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» от 24 мая 2010 года (протокол заседании этой Комиссии №223 от 24 мая 2010 года) в отношении Колембекова Виктора Анатольевича отменить.
Включить в специальный трудовой стаж Колембекова Виктора Анатольевича, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с 1 сентября 2000 года по 6 сентября 2010 года в качестве преподавателя-организатора безопасности жизнедеятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2010 года.
Судья - Ю.П. Давыдов