РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 20 сентября 2010 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Давыдова Ю.П.,
при секретаре - Бородулиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-508/2010 по иску Бахтиной Галины Ивановны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Бахтина Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе» (далее по тексту - УПФР) об отмене коллегиального решения ответчика, которым исключен период ее работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, и о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении ей такой пенсии со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии.
Иск мотивирован тем, что Бахтина Г.И. 2 июля 2010 года обратился в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Коллегиальным решением ответчика №282 от 14 июля 2010 года ей было отказано в назначении такой пенсии, и из ее специального трудового стажа был исключен период ее работы с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в должности музыкального руководителя Автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен». Свое решение об отказе включения в специальный трудовой стаж этого периода работы истицы ответчик мотивировал тем, что Автономная некоммерческая организация не поименована в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, утвержденного Правительством Российской Федерации. Она считает, что это решение ответчика является незаконным.
В силу этого, истец просит названное решение ответчика отменить, и включить в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период его работы в указанном детском учреждении с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года, обязав при этом ответчика назначить такую пенсия со дня ее обращения с заявлением о назначении ей такой пенсии.
В судебном заседании истица Бахтина Г.И. свой иск по указанным выше основаниям подержала в полном объеме.
Представитель ответчика - УПФР, Дмитриенко В.П. иск не признал и пояснил, что действительно названным выше коллегиальным решением ответчика рассматривалось заявление истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. При проверке было установлено, что истица в указанный ею период работа в автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен». Некоммерческие организации не поименованы в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, утвержденном Правительством Российской Федерации. В связи с этим ей и было отказано о включении этого периода в специальный трудовой стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии. Оспариваемое истицей решение ответчика считает законным.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск Бахтиной Г.И. подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из коллегиального решения №282 от 14 июля 2010 года УПФР, данным решением ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее специального 25-летнего стажа. Ей рекомендовано доработать 2 года 11 месяцев 24 дня в должности и учреждении, дающих право на досрочную трудовую пенсию в соответствии п.1 пп.19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из специального трудового стажа истицы исключен период ее работы с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в качестве музыкального работника в Автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен».
Исследовав материалы дела, суд находит данный вывод ответчика в оспариваемом решении противоречащим нормативным актам.
Из записей в трудовой книжке истицы следует, что она работала музыкальным руководителем в детском саде Номер обезличен .... В связи с реорганизацией этого учреждения в Автономную некоммерческую организацию, а затем в Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования, период работы истицы с 5 марта 2005 года 29 февраля 2008 года указан как работа в Автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен».
Как следует из Устава Автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен» (в настоящее время этот Устав аннулирован) целями деятельности данной организации были предоставление услуг в сфере образования, формирование действующих механизмов реализации проектов и программ, направленных на развитие различных форм образования. Предметом деятельности были: охрана жизни и укрепление здоровья детей. освоение современных подходов к организации оздоровительной деятельности, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка и т.д. Деятельность направлена на обеспечение конституционного права - на получение образования.
Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст.9 и ст.10) финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей (МДОУ, АНО, МАУДО).
В силу совокупности всех этих обстоятельств оспариваемое решение ответчика подлежит отмене как не законное, нарушающее право истицы на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Незаконно исключенный ответчиком период работы из специального стажа истицы - работа музыкальным руководителем в АНО «Детский сад Номер обезличен» с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 год (это 2 года 8 месяцев 19 дней), подлежит включению в специальный 25-летний стаж истицы, как лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждении для детей.
Требование истицы о возложении на ответчика обязанность назначить истице эту пенсию следует удовлетворить.
Досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена в соответствии со ст.19 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения истицы за указанной пенсией, т.е. со 2 июля 2010 года. К этой дате истица выработала полностью специальный трудовой стаж, ее специальный стаж, согласно записям в трудовой книжке, составляет свыше 25 лет.
В силу этого, исковые требования истицы Бахтиной Г.И. судом признаются обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Коллегиальное решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» №282 от 14 июля 2010 года в отношении Бахтиной Галины Ивановны в части, касающейся отказа о включении в специальный трудовой стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в должности музыкального руководителя Автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен отменить.
Включить в специальный трудовой стаж Бахтиной Галины Ивановны, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в г. Ялуторовске с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в должности музыкального руководителя в Автономной некоммерческой организации «Детский сад Номер обезличен».
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением ею не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от из возраста досрочную трудовую пенсию по старости со 2 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2010 года.
Федеральный судья - Ю.П. Давыдов