РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 6 декабря 2010 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Давыдова Ю.П.,
при секретаре - Рагулиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2010 по иску Кутыревой Натальи Ивановны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>,
установил:
Кутырева Н.Т обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и в <адрес>» (далее по тексту - УПФР) об отмене решения Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №396 от 14 октября 2010 года, которым исключен период ее работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении ей такой пенсии со дня ее обращения к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии.
Иск мотивирован тем, что Кутырева Н.Т. 14 октября 2010 года обратился в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №396 от 14 октября 2010 года ей было отказано в назначении такой пенсии, и из ее специального трудового стажа был исключен период ее работы с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации «Детский сад №№ Свое решение об отказе включения в специальный трудовой стаж этого периода работы истицы ответчик мотивировал тем, что Автономная некоммерческая организация не поименована в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, утвержденного Правительством Российской Федерации. Она считает, что это решение ответчика является незаконным, нарушающим ее право на социальную гарантию в виде досрочной трудовой пенсии.
В силу этого, истица просит названное решение указанной Комиссии ответчика отменить, и включить в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период его работы в указанном детском учреждении с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года, обязав при этом ответчика назначить такую пенсия со дня ее обращения с заявлением о назначении ей такой пенсии.
В судебном заседании истица Кутырева Н.И. свой иск по указанным выше основаниям подержала в полном объеме.
Представитель ответчика - УПФР, Дмитриенко В.П. иск не признал и пояснил, что действительно названным выше решением ответчика рассматривалось заявление истицы о включении в ее специальный стаж спорного периода ее работы. Вопрос о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности не рассматривался, поскольку она с таким заявлением в УПФР не обращалась. При проверке было установлено, что истица в указанный ею период работала в автономной некоммерческой организации «Детский сад №№ АНО не поименованы в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, утвержденном Правительством Российской Федерации. В связи с этим ей и было отказано о включении этого периода в специальный трудовой стаж. Оспариваемое истицей решение указанной выше Комиссии ответчика считает законным.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск Кутыревой Н.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из решения Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №396 от 14 октября 2010 года, данным решением ответчик исключил из специального трудового стажа истицы период ее работы с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в АНО «Детский сад №№ в должности воспитателя.
Исследовав материалы дела, суд находит данное решение ответчика противоречащим нормативным актам и нарушающим конституционное право истицы на социальную гарантию в виде трудовой пенсии.
Из записей в трудовой книжке истицы следует, что она работала воспитателем в детском саде № <адрес>. В связи с реорганизацией этого учреждения в Автономную некоммерческую организацию, а затем в Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования, период работы истицы с 5 марта 2005 года 29 февраля 2008 года указан как работа в Автономной некоммерческой организации «Детский сад №
Как следует из Устава Автономной некоммерческой организации «Детский сад №№» (в настоящее время этот Устав аннулирован) целями деятельности данной организации были предоставление услуг в сфере образования, формирование действующих механизмов реализации проектов и программ, направленных на развитие различных форм образования. Предметом деятельности были: охрана жизни и укрепление здоровья детей. освоение современных подходов к организации оздоровительной деятельности, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка и т.д. Деятельность направлена на обеспечение конституционного права - на получение образования.
Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст.9 и ст.10) финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей (МДОУ, АНО, МАУДО).
В силу совокупности всех этих обстоятельств оспариваемое решение ответчика подлежит отмене как не законное, нарушающее право истицы на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Незаконно исключенный ответчиком период работы из специального стажа истицы - работа воспитателем в АНО «Детский сад № с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 год (это 2 года 8 месяцев 19 дней), подлежит включению в специальный 25-летний стаж истицы, как лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждении для детей.
Требование истицы о возложении на ответчика обязанность назначить ей эту пенсию со дня ее обращения с заявлением к ответчику, т.е. с 14 октября 2010 года, удовлетворению не подлежит.
Досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена в соответствии со ст.19 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения истицы за указанной пенсией.
Как следует из заявления истицы от 14 октября 2010 года на имя председателя Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР Рычковой С.И., истица просила данным заявлением засчитать в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы в АНО «Детский сад №№ с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в должности воспитателя. Требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии истица в этом заявлении не ставила.
Поскольку требование о назначении трудовой пенсии носит заявительный характер, иск Кутыревой Н.И. в этой части ее исковых требований не может быть удовлетворен.
Руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» №396 от 14 октября 2010 года, которым отказано Кутыревой Наталье Ивановне в зачете в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периода ее работы в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года, отменить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» включить в специальный трудовой стаж Кутыревой Натальи Ивановны, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы с 5 марта 2005 года по 29 февраля 2008 года в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № <адрес>.
В иске Кутыревой Н.И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» в части, касающейся возложения обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14 октября 2010 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2010 года.
Судья - Ю.П. Давыдов