№ 2-703/2010

к№

2-703/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 20 декабря 2010 года

Ялуторовский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи - Корякина И.А.

при секретаре - Таловиковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-703/2010 по иску Кожевниковой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> об отмене решения комиссии № от 25 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 25 октября 2010 года Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> отказано Кожевниковой Л.Н. в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера -строительных и монтажных работ на новом строительстве зданий <адрес> Ремонтно-строительного управления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ.

При исчислении её стажа Управление пенсионного фонда ссылается на то, что должность мастера - строительных и монтажных работ на новом строительстве зданий <адрес> Ремонтно-строительного управления в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя и предусмотрена Списком № 2, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии по старости, но документально не подтверждено, так как в 2005 году в своей трудовой книжке в записях о работе в <адрес> РСУ она обнаружила отсутствие записи о переводе на должность мастера в 1982 году. Внести изменения в трудовую книжку не представилось возможным, так как предприятие было ликвидировано, документы сданы в архив. Она обратилась в архив за подтверждением льготных периодов работы, в архив были сданы только документы по личному составу <адрес> РСУ и АОЗТ «<адрес>». А должность мастера строительных и монтажных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена Списком № 2 (1991 года), предусматривающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кожевникова Л.Н., будучи не согласна с указанным решением комиссии, обратился в Ялуторовский городской суд Тюменской области с исковым заявлением, мотивируя следующим:

Указанные периоды времени она фактически работала в качестве мастера, выполняя должностные обязанности мастера, соответственно, и занималась строительством жилых и культурно-бытовых зданий.

Истец Кожевникова Л.Н. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> Дмитриенко В.П. требования Кожевниковой Л.Н. считает необоснованными по мотивам, изложенным в решении комиссии Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> № от 25 октября 2010 года.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что Кожевниковой Л.Н. необоснованно отказано в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что работал с истцом в <адрес> Ремонтно-строительном управлении, и впоследствии переименованное в АОЗТ «<адрес>», Кожевникова Л.Н. работала мастером. Организация осуществляла строительную деятельность жилых и культурно-бытовых зданий.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работал с истцом в <адрес> Ремонтно-строительном управлении, и впоследствии переименованное в АОЗТ «<адрес>» Кожевникова Л.Н. работала мастером. Организация осуществляла строительную деятельность жилых и культурно-бытовых зданий.

Важным элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначении пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кожевникова Л.Н.работала в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера -строительных и монтажных работ на новом строительстве зданий <адрес> Ремонтно-строительного управления, впоследствии переименованного в Акционерное общество закрытого типа «<адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Кожевникова Л.Н. обратилась с заявлением в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с исполнением работ с тяжёлыми условиями труда.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> № от 25 октября 2010 года в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с исполнением работ с тяжёлыми условиями труда Кожевниковой Л.Н. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. При рассмотрении заявления комиссией не были включены в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена профессия «мастера и прорабы».

Из архивной справки от 01.11.2005 года № № следует, что в ней содержатся сведения о трудовом стаже Кожевниковой Л.Н., а именно о том, что истец работала на работах с тяжёлыми условиями труда в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что Кожевникова Л.Н. работала мастером в Ялуторовском Ремонтно-строительном управлении и впоследствии переименованное в АОЗТ «Ялуторовскремстрой», осуществляющей строительство жилых и культурно - бытовых зданий.

Организация, в которой работала истец, осуществляла строительную деятельность.

Оснований не доверять показаниям свидетелей и объяснениям истца, судом не установлено. Показания указанных свидетеле подтверждаются, исследованными судом сведениями о их трудовой деятельности (л.д. 19-22,23-34).

Таким образом, доводы истца, о том, что периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера -строительных и монтажных работ на новом строительстве зданий Ялуторовского Ремонтно-строительного управления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ, входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, в связи с чем, периоды работы в данных должностях могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, полностью подтверждаются и исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными стороной истца.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признаёт общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предоставляются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Отказ в назначении трудовых пенсий гражданам, которые фактически заработали, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантируемого статьей 39 часть 1 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд полагает, что исковые требования Кожевниковой Л.Н. об отмене решения комиссии № от 25 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кожевниковой Людмилы Николаевны - удовлетворить в полном объёме.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> № от 25 октября 2010 года в части отказа Кожевниковой Людмиле Николаевне в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ, отменить, как нарушающее конституционное право Кожевниковой Л.Н. на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>» включить в специальный трудовой стаж, дающий Кожевниковой Людмиле Николаевне право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2010 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.