к<данные изъяты>
№ 2Я-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 21 января 2011 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи - Корякина И.А.,
при секретаре - Таловиковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2Я-34/2011 по иску Попова Александра Антоновича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» об отмене решения комиссии № 415 от 26 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 415 от 26 октября 2010 года Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» отказано Попову А.А. в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периода работы:
- с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. включительнов качестве электросварщика ручной сварки <данные изъяты>
При исчислении его стажа электросварщика ручной сварки «<данные изъяты>» в периоды времени с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. г., хотя и предусмотрены Списком №, но разделом XXXIII, позицией 23200000-19906 Списка предусмотрены не любые электросварщики, а «электросварщики ручной сварки», также разделом XXXIII, позицией 23200000-19756 Списка предусмотрены не любые электросварщики, а только занятые на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Архивный отдел Администрации <адрес> сообщает, что в приказах <данные изъяты> за 1992-1994 годы не указаны тип сварки, и вид аппаратов на которых работал Попов А.А.
Попов А.А., будучи не согласен с указанным решением, обратился в Ялуторовский городской суд <адрес> с исковым заявлением о зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периода работы: - с 25.10.1992 г. по 1994 г. включительно, в качестве электросварщика ручной сварки.
В ходе судебного заседания истец уточнил заявленные исковые требования, указав, что он работал на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы: - с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. в качестве электросварщика ручной сварки аппарата 380 вольт «<данные изъяты> и просит зачесть именно этот период работы в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанный период времени он фактически работал в качестве электросварщика ручной сварки аппарата 380 вольт. Следовательно, за всю свою трудовую деятельность, и за указанный период работы, в том числе, фактически исполнял обязанности электросварщика ручной сварки.
Истец Попов А.А. в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» Дмитриенко В.П. требования Попова А.А. считает необоснованными по мотивам, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 415 от 26 октября 2010 года Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>».
Суд, выслушав объяснения истца, представителя Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» Дмитриенко В.П., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что Попову А.А. необоснованно отказано в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, периода работы:
- с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. в качестве электросварщика ручной сварки аппарата 380 вольт <данные изъяты>
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работал с истцом в <данные изъяты> полтора года с 1992 г. по 1993 г. Попов А.А. работал электросварщиком ручной сварки. Полуавтоматических и автоматических сварочных машин в то время не было, была только ручная сварка.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что работал с истцом в <данные изъяты>». Попов А.А. с 1992 года по 1994 год работал электросварщиком ручной сварки. Полуавтоматических и автоматических сварочных машин в то время не было, была только ручная сварка.
Важным элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначении пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке Попов А.А. (л.д. 12) работал в период:
- с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. в качестве электросварщика.
15.12.2010 г. Попов А.А. обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» о зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы:
- с 25.10.1992г. по 28.02.1994г. в качестве электросварщика ручной сварки <данные изъяты>
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» Попову А.А. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. При рассмотрении заявления комиссией не был включен в специальный стаж вышеуказанный период работы.
В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом XXXIII, позицией 23200000-19756 Списка предусмотрены не любые электросварщики, а только занятые на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из архивной справки: от 07.06.2010 года № П-56 следует, что в ней содержатся сведения о трудовом стаже Попова А.А., а именно о том, что истец работал на работах с тяжёлыми условиями труда в следующий период:
- с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г.включительно в качестве электросварщика <данные изъяты>
Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО1 установлено, что Попов А.А. работал электросварщиком ручной сварки.
Оснований не доверять показаниям свидетелей и объяснениям истца, судом не установлено. Ответчиком доказательств, опровергающих доказательства истца, суду не представлено, показания указанных свидетеле подтверждаются, исследованными судом сведениями о их трудовой деятельности (л.д. 25-29, 30-32).
Таким образом, доводы истца, о том, что период работы:
- с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. он работал в качестве электросварщика ручной сварки <данные изъяты> входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, в связи с чем, период работы в данной должности может быть засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, полностью подтверждаются и исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными стороной истца.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признаёт общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предоставляются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Отказ в назначении трудовых пенсий гражданам, которые фактически заработали, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантируемого статьей 39 часть 1 Конституции Российской Федерации.
С учётом изложенного, суд полагает, что исковые требования Попова А.А. об отмене Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 415 от 26 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией.
Как следует из материалов дела, Попов А.А. с требованием о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не обращался.
Согласно заявления (л.д. 24) 15 октября 2010 года Попов А.А. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» о зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы: - с 25.10.1992 г. по 28.02.1994 г. в качестве электросварщика ручной сварки <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Попова А.А. о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, с 12 июня 2010 года, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Попова Александра Антоновича - удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 415 от 26 октября 2010 года Государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» в части отказа Попову А.А. в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы: с 25.10.1992 г. по 28.02.1994г. в качестве электросварщика <данные изъяты>» отменить, как нарушающее конституционное право Таловикова В.А. на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> <адрес>» включить в специальный трудовой стаж, дающий Попову Александру Антоновичу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием на работах с тяжёлыми условиями труда, период работы: с 25.10.1992г. по 28.02.1994г. в качестве электросварщика ручной сварки аппарата 380 вольт <данные изъяты>
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 26 января 2011 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.