<данные изъяты> № 2-21 /2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ялуторовск 13 января 2012 года Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего - судьи Корякина И.А, при секретаре - Селищевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-21/2012 по иску Ялуторовского межрайпрокурора Тюменской области выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Стройзаказчик» и Администрации города Ялуторовска Тюменской области, и иску к Муниципальному казённому учреждению «Служба заказчика» о понуждении проведения аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Стройзаказчик» и Администрации города Ялуторовска Тюменской области, а также с иском к Муниципальному учреждению «Служба заказчика»(далее по тексту МУ «Стройзаказчик» и МУ «Служба заказчика») о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 13.01.2012 г. произведена замена ответчиков - Муниципального учреждения «Стройзаказчик» и Муниципального учреждения «Служба заказчика» на ответчиков - Муниципальное казенное учреждение «Стройзаказчик» и муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика». Исковые требования мотивированы тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства об охране труда в МУ «Стройзаказчик» и МУ «Служба заказчика», в ходе которых выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно штатным расписаниям штатная численность в МУ «Стройзаказчик» на 30.09.2011г. составляет 16 человек, в МУ «Служба заказчика» - 15 человек, занятых на 12 рабочих местах. Из информации МУ «Стройзаказчик» от 29.09.2011г. и МУ «Служба заказчика»от 09.12.2011г. аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятиях не проводилась, и планируется провести в 2012г. В соответствии с действующим законодательством мероприятии по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. Целями проведения аттестации является осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма. В связи с чем, межрайпрокурор просит обязать МКУ «Стройзаказчик» провести аттестацию 16 рабочих мест, МКУ «Служба заказчика» - аттестацию 12 рабочих мест. В судебном заседании прокурор Шайкина А.М. уточнила заявленные исковые требования, просит обязать МКУ «Стройзаказчик» провести аттестацию 15 рабочих мест, МКУ «Служба заказчика» провести аттестацию 12 рабочих мест. Представитель ответчика МКУ «Стройзаказчик» Кононенко О.А., выступающая на основании доверенности № 03/2012 от 11.01.2012г., заявленные исковые требования с учётом их уточнений признала в полном объёме. Представитель ответчика МКУ «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Суд признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу. Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области Глазунов В.В., выступающий на основании доверенности № 22 от 30.05.2011г., против удовлетворения заявленных исковых требований о понуждении МКУ «Стройзаказчик» и МКУ «Служба заказчика» провести аттестацию рабочих мест не возражает. При этом пояснил, что Администрация г.Ялуторовска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку исковые требования касаются лишь проведения аттестации рабочих мест сотрудников МКУ «Стройзаказчик» и МКУ «Служба заказчика». Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, в полном объёме. Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего: Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условным труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Кроме того, п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства об охране труда в МУ «Стройзаказчик» и МУ «Служба заказчика», в ходе которых выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда. Согласно штатному расписанию штатная численность в МУ «Стройзаказчик» на период с 25.07.2011 г. составляет 16 человек, занятых на 15 рабочих местах (л.д. 29). Согласно штатному расписанию штатная численность в МУ «Служба заказчика» на период с 01.09.2011 г. составляет 15 рабочих мест, занятых на 12 рабочих местах (л.д. 78). Согласно справки №517 от 29.092011г. (л.д. 30) и справки от ноября 2011г. (л.д. 79), среднесписочная численность работников в МУ «Стройзаказчик» на 29.09.2011г. составляет 14 человек, в МУ «Служба заказчика» - 15 человек. Из информации МУ «Стройзаказчик» от 29.09.2011г. и МУ «Служба заказчика» от 09.12.2012 г. следует, что проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в указанных учреждениях запланировано и включено в бюджетную смету в 2012 году (л.д. 7, 77). Из устава МКУ «Стройзаказчик» (л.д. 102-107) и МКУ «Служба заказчика» (л.д. 116-125) следует, что учредителем указанных учреждений является муниципальное образование город Ялуторовск. Функции учредителя осуществляет Администрация города Ялуторовска. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждений (п.3.3. Устава) являются: средства бюджета города Ялуторовска, выделенные на основании бюджетной сметы; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Пунктом 3.4. Устава предусмотрено, что муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, Учреждения заключают от имени муниципального образования город Ялуторовск, в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств. При таких обстоятельствах, доводы представителя Администрации города Ялуторовска Тюменской области о том, что Администрация города Ялуторовска Тюменской области является ненадлежащим ответчиком, суд признаёт несостоятельными. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления Ялуторовского межрайпрокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Стройзаказчик» и МКУ «Служба заказчика» о понуждении проведения аттестации рабочих мест, и обязать: МКУ «Стройзаказчик» провести аттестацию 15 рабочих мест по условиям труда, МКУ «Служба заказчика» провести аттестацию 12 рабочих мест по условиям труда. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Стройзаказчик» и Администрации города Ялуторовска Тюменской области, и иску к Муниципальному казённому учреждению «Служба заказчика» - удовлетворить в полном объёме. Обязать Муниципальное казённое учреждение «Стройзаказчик» провести аттестацию 15 рабочих мест по условиям труда. Обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба заказчика» провести аттестацию 12 рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено 18 января 2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.