№ 2я-114/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 11 февраля 2011 года

Ялуторовский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Давыдова Ю.П.,

при секретаре - Рагулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2я-114/2011 по иску Казанцевой Галины Дмитриевны к Государственному лечебно-профилактическому учреждению <адрес> области <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты> об изменении формулировки приказа и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

Казанцева Г.Д. обратилась в суд с иском к ГЛПУ ТО <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты> об изменении формулировки приказа и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий.

Иск мотивирован тем, что приказом №169 от 23 декабря 2010 года истица в порядке наложения дисциплинарного взыскания была уволена с работы. Однако 31 декабря 2010 года своим приказом №13 ответчик приказ о ее увольнении отменил, восстановил ее на работе и согласился выплатить денежную компенсацию за время вынужденного прогула. С восстановлением на работе и выплатой денежной компенсации за время вынужденного прогула истица согласилась. Однако она не согласна с формулировкой восстановления ее на работе. Она была наказана за то, что якобы неправильно выдала 7 декабря 2010 года лекарственные препараты пациенту ФИО1 Истица с этим не согласна и отрицает свою вину в выдаче ФИО1 другого препарата, который не был назначен ему врачом. Поэтому она просит изменить формулировку приказа №13 от 31 декабря 2010 года о восстановлении ее на работе и вместо имеющейся формулировки - «в связи с допущенной опечаткой» изменить на формулировку «ввиду отсутствия дисциплинарного проступка у нее (Казанцевой)».

Кроме того, истица не согласна и с другими приказами о ее наказании - приказом № 132/1 от 7 октября 2010 года о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания, наложенного на нее за неисполнение распоряжения ст. медсестры №6 от 20 сентября 2010 года, и приказом № 138 от 18 октября 2010 года о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с неисполнением обязанностей по должностной инструкции медсестры кабинета кишечно-полостных орошений (далее по тексту - кабинет КПО). При оспаривании последних двух приказов истица просит восстановить ей срок исковой давности, т.к. установленный трехмесячный срок она пропустила в связи с обращением в прокуратуру для проверки законности этих двух приказов. Считает, что данная причина пропуска срока исковой давности по оспариванию в суде приказов о наложении дисциплинарных взысканий, является уважительной.

В судебном заседании истица Казанцева Г.Д. и ее представитель Митриковский С.И. иск поддержали в полном объеме по тем же основаниям. При этом они дополнительно пояснили, что на момент издания ст. медсестрой ФИО2 распоряжения №6 от 20 сентября 2010 года о предоставлении информации о количественных показателях нагрузки медсестры помесячно, начиная с января 2010 года, истица работала медсестрой кабинета КПО, до этого она работала медсестрой поста. В связи с этим ей было неясно, какие нужно было подавать сведения. За КПО она не могла представить информации, т.к. работала там непродолжительное время. Кроме того, срок исполнения данного распоряжения был не реальный. В связи с этим она не согласна с приказом №132/1 от 7 октября 2010 года о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания и просит его отменить. 7 октября 2010 года в кабинете КПО проводилась проверка и были выявлены нарушения санитарных норм и правил. 6 октября 2010 года она находилась в отгуле и поэтому бактерицидную обработку кабинета на 7 октября 2010 года произвести не могла. В контейнере для опасных отходов класса «Б» находились только наконечники после обработки их дезинфицирующим раствором. Как могла попасть в этот контейнер бумажная салфетка - она не знает. В момент проведения проверки она в этом кабинете не находилась. В кабинете КПО имеется кушетка для кишечно-полосного орошения. На ней в момент проверки сушились наконечники для орошения десен после промывки. Они сушились на подосланной пеленке. В связи с этим она считает, что ею лечебно-охранительный, санитарно-эпидемиологический и санитарно-гигиенический режимы нарушены не были. Карточки Ф044у ею на пациентов, принявших процедуры, ею ведутся, и обвинение ее в обратном считает абсурдным. На основании этого истица и ее представитель считают, что приказ №138 от 18 октября 2010 года является незаконным. Она также считает, что назначенные ей дисциплинарные взыскания являются не соотносимыми как по тяжести последствий, так и по обстоятельствам их вменения и применения работодателем.

Представитель ответчика - ГЛПУ ТО <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты> Буторина А.А. иск не признала. Она показала, что по двум первым приказам, вынесенным ответчиком в октябре 2010 года, выявленные нарушения имели место и по ним ответчик вправе был наложить на истицу, как не исполнившую свои обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, дисциплинарные взыскания. Кроме того, истица пропустила срок исковой давности по оспариванию этих двух приказов. Представитель ответчика просит при рассмотрении спора по этим двух приказам применить последствия пропуска срока исковой давности. Приказом № 169 от 23 декабря 2010 года на истицу было наложено дисциплинарное взыскание за неисполнение ею без уважительных причин трудовых обязанностей. Дисциплинарное взыскание ей было наложено за то, что 7 декабря 2010 года она дала пациенту ФИО1 лекарственный препарат, не назначенный лечащим врачом. Данное нарушение было выявлено самим лечащим врачом. Было проведено расследование, этот факт подтвердился, не смотря на то, что Казанцева Г.Д. свою причастность к нему отрицала. Действие этого приказа было отменено приказом №13 от 31 января 2011года. Увольнение истицы было отменено, поскольку в приказе №169 от 23 декабря 2010 года была выявлена техническая описка в части, в которой указаны основания для наложения дисциплинарного взыскания.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит иск Казанцевой Г.Д. не подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходил из следующего:

Как установлено ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно трудового договора №29 от 1 мая 2005 года ответчик с истицей заключил настоящий трудовой договор, по которому работник - Казанцева Г.Д. принята на должность медицинской сестры поста. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Казанцева Г.Д., в связи с заключением настоящего трудового договора, взяла на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации о труде и иные нормативные акты, регламентирующие сферу ее полномочий, добросовестно исполнять возложенные на нее трудовые обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией, приказами и распоряжениями руководителя, исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей (в порядке подчиненности), отданные в пределах их должностных полномочий и т.д.

6 декабря 2010 года между теми же сторонами трудового договора достигнуто дополнительное соглашение, по которому в указанный выше трудовой договор в связи с изменениями организационных условий труда и в целях приведения наименований должностей в соответствие с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих» внесено изменение в пункт 1 «Предмет договора» - работник принимается на должность медицинской сестры на 1,0 ставку.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры поста, утвержденной главным врачом ГЛПУ ТО <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты>» 8 апреля 2007 года, на должность медицинской сестры поста назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, стаж работы не менее 3 лет и сертификат по специальности «Сестринское дело». Медсестра должна знать вопросы организации физиотерапевтической службы и курортного дела и т.д., в том числе приказы по санэпиднадзору, уметь и владеть техниками и методиками проведения манипуляций - измерение температуры тела, измерения пульса, измерение АД, приготовление лечебной ванны и т.п. Она обязана выполнять нормы нагрузки по должности в соответствии с утвержденными нормативными нагрузками в санатории-профилактории, четко и своевременно вести утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию и т.д., а также выполнять разовые поручения, распоряжения главной медсестры. Она несет ответственность за нечеткое или несвоевременное выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, за своевременное и четкое выполнение назначений лечащего врача и т.д. С данной инструкцией Казанцева Г.Д. была ознакомлена 8 апреля 2007 года.

Из должностной инструкции медицинской сестры кабинета полостных орошений, с которой Казанцева Л.Д. была ознакомлена 15 сентября 2010 года, следует, что медсестра работает по методу чередования и взаимозаменяемости, непосредственно подчиняется врачу, главной (старшей) медицинской сестре. Данной должностной инструкцией определены обязанности медицинской сестры, в том числе - владением техникой сестринских манипуляций, своевременно и качественно вести медицинскую документацию, в т.ч. ведение дневника ежедневного учета о проделанной работе по видам лечения, ведение карты по форме 004 У и т.д. Она несет ответственность, в том числе и за соблюдение лечебно-охранительного, санитарно-эпидемиологического, санитарно-гигиенического режимов в ЛПУ.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Исследуя материалы дела, суд установил следующее:

Как следует из распоряжения №6 старшей медицинской сестры ФИО2 от 20 сентября 2010 года, медицинским сестрам, в том числе и Казанцевой Г.Д., было дано указание предоставить информацию о количественных показателях нагрузки медицинской сестры помесячно с января 2010 года согласно перечню медицинских манипуляций по специальности «Сестринское дело. При этом определено, что информация должна быть предоставлена 27 сентября 2010 года до 16 час. 00 мин. С распоряжением были ознакомлены исполнители, в том числе и Казанцева Г.Д., под роспись.

Из объяснительной Казанцевой Г.Д. от 4 октября 2010 года следует, что данный отчет она во время не сдала из-за того, что не поняла за какой кабинет ей следует отчитаться, т.к. с 13 сентября 2010 года по 10 октября 2010 года работает в кабинете КПО.

Свидетель ФИО2 показала, что это распоряжение давала она как старшая медсестра. Информация необходима была для менеджера санатория по качеству. Сроки исполнения, определенные ею, она считает реальными, т.к. каждая медсестра ведет ежедневный дневник по проведенным манипуляциям. Это вменено им в обязанности, кроме того записи данного дневника учитываются при повышении квалификации медсестры. Медсестры, если было неясно как исполнить данное распоряжения, обращались к ней за разъяснением. Казанцева Г.Д. не обращалась за разъяснениями и в установленный срок отчет не представила. После дополнительного распоряжения, она отчет представила.

Свидетель ФИО3 - медсестра санатория-профилактория <данные изъяты>» показала, что ей также не был понятен порядок исполнения данного распоряжения. В связи с этим она не ставила свою подпись под этим распоряжением пока не выяснила у ФИО2 какой отчет от нее требовался. Она заявила, что данное распоряжение было заведомо неисполнимым, считает, что это необходимо было администрации санатория-профилактория наказать ее и Казанцеву Г.Д.

Приказом №132/1 от 7 октября 2010 года за неисполнения указанного выше распоряжения старшей медсестры Казанцева Г.Д., а также медсестры ФИО8, ФИО4, ФИО7, были подвергнуты дисциплинарному взысканию в виде замечания.

Судом не установлено нарушений наложения дисциплинарного взыскания на истицу за неисполнение распоряжения старшей медсестры.

Заявление свидетеля ФИО3 о заведомой неисполнимости данного распоряжения и стремлении администрации ответчика наказать ее и истицу, суд признает надуманным. Сама ФИО3 - медсестра, данное распоряжение исполнила в установленный срок.

Согласно приказа №138 от 18 октября 2010 года «О дисциплинарном взыскании» при проведении старшей медсестрой ФИО2 и менеджером по качеству ФИО5 7 октября 2010 года проверки в кабинете КПО у медсестры по физиотерапии Казанцевой Г.Д. были выявлены следующие нарушения: 1) в «Журнале регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки» отсутствует отметка, подтверждающая бактерицидную обработку кабинета 6 октября 2010 года. Из чего следует, что Казанцева Г.Д. 7 октября 2010 года приступила к работе без проведения дезинфекционных профилактических мероприятий в режимном кабинете, что не соответствует требованиям СанПиН 3.5.2528-09. 2) не соблюдаются правила сбора опасных отходов класса «Б», что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.7.728-99 и является неисполненным предписанием Управления федеральной службы Роспотребнадзора № 66 от 1 июля 2010 года. Данное нарушение является неисполнением должностных обязанностей установленных пп.6 п.5 Должностной инструкции. 3) в кабинете КПО на кушетке для отпуска кишечных процедур сушились наконечники для орошения десен, которые должны проходить дезинфекцию, предстерилизационную очистку и подготовку к автоклавированию в кабинете для десенных и носовых орошений на процедурном столике. Данное нарушение является несоблюдением санэпидрежима и пп.6 п.5 Должностной инструкции. 4) не ведется отчетная документации формы 044у, ведомость учета не заполнена с 2 октября 2010 года - нарушен пп.13 п.3 Должностной инструкции.

Данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения внутрибольничной инфекции. За неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, Казанцевой Г.Д. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания явились служебная записка старшей медсестры ФИО2 от 7 октября 2010 года, объяснительная медсестры Казанцевой Г.Д. от 14 октября 2010 года.

Из журнала проверки следует, что 7 октября 2010 года проверялся кабинет КПО - медсестра по физиотерапии Казанцева Г.Д. Выявлены недостатки: 1) 6 октября 2010 года нет записи в журнале генеральных уборок, бактерицидная лампа не была включена. 7 октября 2010 года уборка не проводилась. В отходах класса «Б» в ведре не закреплен мешок, мешок черного цвета, в ведре бумажная салфетка. Дезсредство «Доместос» стоит на столе для кишечных орошений. Насадки для десенных орошений расположены на столе-кушетке для кишечных орошений на полотенце. Форма 044у в кабинете КПО ежедневно не заполняется. Журнал платных процедур ведется не по стандарту, ведомость учета процедур не ведется, планшетка не ведется, в режимном кабинете личные вещи на окне. С выявленными нарушениями была согласна Казанцева Г.Д., о чем свидетельствуют ее подписи в этом журнале против каждого замечания.

Из объяснительной Казанцевой Г.Д. от 14 октября 2010 года следует, что выявленные нарушения она подтверждает как имевшие место.

Допрошенные в суде ФИО2 - старшая медсестра, и ФИО5 - менеджер по качеству, факт выявления нарушений Казанцевой Г.Д. своих должностных обязанностей 7 октября 2010 года, указанных в приказе №138 от 18 октября 2010 года, подтвердили.

Свидетель ФИО6, ранее работавшая медсестрой в ГЛПУ <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты>», показала, что она работала в кабинете КПО и инструменты десенных орошений из-за отсутствия второй раковины в кабинете десенных орошений промывала в кабинете КПО, а потом сушила в этом же кабинете их на кушетке для кишечных орошений на чистой пеленке. Ей замечаний по этому поводу ни кто не делал.

При наложении данного взыскания суд также не установил нарушений порядка наложения дисциплинарного взыскания на истицу.

По заявлению Казанцевой Г.Д. Ялуторовской межрайонной прокуратурой проводилась проверка законности наложения названных выше взысканий на истицу. Прокуратурой нарушений трудового законодательства при наложении этих дисциплинарных взыскания установлено не было.

Исходя из совокупности всех этих обстоятельств, суд признает, что на истицу дисциплинарные взыскания 7 октября 2010 года и 18 октября 2010 года наложены в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, его нарушений выявлено не было, а поэтому исковые требования истицы в этой части иска удовлетворению не подлежат.

Кроме того, обращаясь в суд с иском об обжаловании приказов о наложении дисциплинарных взысканий от 7 октября 2010 года и 18 октября 2010 года, истица пропустила установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации 3-х месячный срок для обращения в суд за разрешением данного трудового спора. Уважительных причин пропуска данного срока суд не установил. Заявление истицы о том, что в начале она оспаривала эти приказы о ее наказании в прокуратуре, не может быть принято во внимание. Обращение в прокуратуру не препятствует обращению за разрешением трудового спора в суд. Согласно трудового законодательства, а именно ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Оснований для восстановления пропущенного истицей срока обращения в суд для разрешения данного трудового спора у суда нет.

Исследуя приказ №13 от 31 января 2011 года, суд установил, что данным приказом отменен приказ №169 от 23 декабря 2010 года, которым на Казанцеву Г.Д. было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, и истица была восстановлена на прежней работе. Этим же приказом предусмотрена выплата истице заработной платы за время вынужденного прогула за период с 24 декабря 2010 года по 1 февраля 2011 года. Казанцевой Г.Д. было указано приступить к работе со 2 февраля 2011 года. Действие приказа №169 от 23 декабря 2010 года было отменено в силу того, что в этом приказе была допущена опечатка.

Из объяснительной записки специалиста по юридической и кадровой работе Бальзам С.В. следует, что в приказе №169 от 23 декабря 2010 года допущена опечатка в части указания на основания увольнения - указаны предыдущие дисциплинарные взыскания.

Из представленного суду приказа №169 от 23 декабря 2010 года следует, что в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарные взыскания, на Казанцеву Г.Д. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Основанием для увольнения указаны приказы о дисциплинарном взыскании в отношении Казанцевой Г.Д., изданные 7 октября и 18 октября 2010 года. Однако указания в нем, за какой дисциплинарный проступок Казанцева Г.Д. наказывалась этим приказом, не имелось. Работодателем проводилось расследование по факту выдачи 7 декабря 2010 года пациенту ФИО1 медсестрой Казанцевой Г.Д. лекарственного препарат, который не назначался лечащим врачом. Об этом свидетельствуют служебная записка лечащего врача, докладная старшей медсестры, объяснительная Казанцевой Г.Д. Однако данное нарушение Казанцевой Г.Д. своей должностной инструкции при исполнении трудовых обязанностей в отмененном приказе №169 от 23 декабря 2010 года не нашло своего отражения.

Оснований для изменения формулировки приказа №13 от 31 января 2011 года, которым отмен приказ № 169 от 23 декабря 2010 года, не имеется.

Руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Казанцевой Галины Дмитриевны к Государственному лечебно-профилактическому учреждению <адрес> <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты> о снятии дисциплинарных взысканий - замечание, наложенное приказом №132/1 от 7 октября 2010 года, и выговор, наложенное приказом №138 от 18 октября 2010 года, и об изменении формулировки приказа №13 от 31 января 2011 года «Об отмене действия приказа №169 от 23 декабря 2010 года» «в связи с допущенной опечаткой отменить действие приказа №169 от 23 декабря 2010 года» на формулировку «Отменить приказ №169 от 23 декабря 2010 года ввиду отсутствия дисциплинарного проступка у Казанцевой Г.Д.», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2011 года.

Судья - Ю.П. Давыдов