<данные изъяты>
№ 2Я-149/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 07 апреля 2011 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи - Корякина И.А.
при секретаре - Таловиковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2Я-149/2011 по иску Большакова Михаила Ивановича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» об отмене решения комиссии № 408 от 14 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Большаков М.И. обратился в Ялуторовский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» об отмене решения комиссии № 408 от 14 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы с 16.01.1990г. по 03.09.1991г. в должности кочегара паровых котлов на твёрдом топливе (угле) в <данные изъяты> и с 23.03.1998г. по 05.07.1999г. в должности кочегара котельной паровых котлов на твёрдом топливе (угле) в АООТ «<данные изъяты>
Обосновывая заявленные исковые требования истец указывает, что 14.10.2010г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> и <адрес> с заявлением о принятии документов для зачета периодов работы с 16.01.1990г. по 03.09.1991г., в должности кочегара паровых котлов в <данные изъяты>, а так же с 23.03.1998г. по 05.07.1999г. в должности машиниста (кочегара) котельной паровых котлов на твердом топливе в <данные изъяты> АООТ <данные изъяты>», для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, работавшему на работах в особых условиях труда.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № 408 от 25.10.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что невозможно засчитать в специальный стаж периоды работы с 16.01.1990 года по 03.09.1991 года, и с 23.03.1998 года по 05.07.1999 года.
Причиной отказа послужило то, что согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. А так же согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное назначение пенсии имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных данным списком в течение полного рабочего дня. Так же в данном списке под разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на угле и сланце. Данное обстоятельство должно подтверждаться документально.
Им предоставлены Архивная справка о трудовом стаже № Б-88 от 27.08.2009 года, в которой значится, что он работал в <данные изъяты> в качестве кочегара паровых котлов с 16.01.1990 года по 03.09.1991 года. А так же справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в которой указано, что он работал в <данные изъяты> Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> полный рабочий день и его стаж работы составляет 1 год 3 месяца 12 дней. Ответчиком данный документ не был принят во внимание, так как в данной справке отсутствует штамп, номер и дата ее выдачи.
С указанным решением он не согласен, считает, что в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах в особых условиях труда, необходимо включить периоды работы 16.01.1990 года по 03.09.1991 года в должности кочегара паровых котлов на <данные изъяты>, и с 23.03.1998 года по 05.07.1999 года в должности кочегара котельной паровых котлов на твердом топливе в <данные изъяты> Акционерном обществе открытого типа <данные изъяты>».
Документы, подтверждающие на каком топливе работали котлы (отчеты бухгалтерии об оплате только за уголь, сланец, паспорта котлов), предоставить не представляется возможным, так как на сегодняшний день предприятие <данные изъяты> ликвидировано, а в Архивном отделе <адрес> содержатся только приказы о приеме на работу и об увольнении с работы. Предприятие АООТ <данные изъяты>» (ОАО <данные изъяты>) снят с учета, а Архив АООТ <данные изъяты>» находится в организации ООО <данные изъяты>», но в нем содержатся только приказы по личному составу.
В судебном заседании истец Большаков М.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении, указывает, что им представлены все доказательства, дающие основания для удовлетворения его иска.
Представитель ответчика по доверенности Макаров И.А. иск не признал, указывая об отсутствии оснований для его удовлетворения. Пояснил, что из представленных истцом доказательств не следует, что он работал в должности кочегара котлов на твёрдом топливе - угле или сланце. Так как именно работа в указанной должности на котлах работающих только на угле либо сланце, даёт основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, лицам занятым на работах с тяжёлыми условиями труда. Так как истцом таких доказательств не представлено, то его требования являются не обоснованными, и удовлетворению не подлежат.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения, заявленного Большаковым М.И. иска.
Судом установлено, что истец Большаков М.И. 14.10.2010г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> и <адрес> с заявлением о принятии документов для зачета периодов работы с 16.01.1990г. по 03.09.1991г., в должности кочегара паровых котлов в <данные изъяты> а так же с 23.03.1998г. по 05.07.1999г. в должности машиниста (кочегара) котельной паровых котлов на твердом топливе в <данные изъяты> АООТ «<данные изъяты>», для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, работавшему на работах с тяжёлыми условиями труда.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № 408 от 25.10.2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что невозможно засчитать в специальный стаж периоды работы с 16.01.1990 года по 03.09.1991 года, и с 23.03.1998 года по 05.07.1999 года.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. А так же согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное назначение пенсии имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных данным списком в течение полного рабочего дня. Так же в данном списке под разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. В качестве обязательного условия для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на угле и сланце. Данное обстоятельство должно подтверждаться документально.
Истцом в качестве такого доказательства предоставлены Архивная справка о трудовом стаже № Б-88 от 27.08.2009 года, в которой указано, что он работал в <данные изъяты> в качестве кочегара паровых котлов с 16.01.1990 года по 03.09.1991 года (л.д. 12). А так же справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в которой указано, что он работал в <данные изъяты> Акционерном обществе открытого типа <данные изъяты> полный рабочий день и его стаж работы составляет 1 год 3 месяца 12 дней в должности машиниста (кочегара) котельной на паровых котлах на твёрдом топливе (л.д. 10). При этом оба документа не содержат сведений о работе истца в указанной должности на котлах на угле или сланце. Это в свою очередь свидетельствует об отсутствии сведение о характере выполняемой работы, дающей основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, лицам занятым на работах с тяжёлыми условиями труда.
Кроме того, согласно представленного стороной ответчика Акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц № 27 от 20.10.2010г. следует, что при проведении проверки ОАО <данные изъяты>» на основании заявления Большакова М.И., установлено, что в представленных документах наёден приказ № 30-к от 27.04.1999г. в котором указано: «Большакова М.И. - кочегара уволить с работы в связи с окончанием отопительного сезона 30.04.1999г. Указанное не соответствует записи в трудовой книжке Большакова М.И. представленной в суд (л.д. 9) где из записи № 18 от 05.07.199г. следует, что Большаков М.И. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ на основании приказа № 45-к от 05.07.1999г.
Судом истцу были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ устанавливающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истцом иных допустимых и относимых доказательств обоснованности заявленных исковых требований представлено не было.
При этом, суд учитывает, что согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке N 1 (раздел 11, подраздел 5) предусмотрена рабочая профессия "машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ", в Списке N 2 (раздел 33) - "маляр, занятый на работках с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Поэтому после 01 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Большакова Михаила Ивановича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» об отмене решения комиссии № 408 от 14 октября 2010 года, и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии следует отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Большакова Михаила Ивановича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и <адрес>» - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 12 апреля 2011г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>: Судья - И.А. Корякин.