<данные изъяты> Дело № 2-290/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Зильбер Т.А., при секретаре Булатовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-290 по иску Рыбакова Юрия Александровича в лице своего представителя по доверенности Троиловой Анны Александровны к Администрации города Ялуторовска Тюменской области об обязании предоставить истцу на праве собственности за плату земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом, путем заключения договора купли-продажи, установил: Истец Рыбаков Ю.А. в лице представителя Троиловой А.А. обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о предоставлении на праве собственности за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом, путем заключения договора купли-продажи и о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что он обладает земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 05.02.2009 года № На данном земельном участке им начато строительство индивидуального жилого дома в соответствии с разрешением на строительство № RU 72305000-129с от 23 апреля 2009 года. В настоящее время готовность дома составляет 18%. 27 декабря 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области за истцом было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 72 НМ 097540, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области 27 декабря 2011 года. 12 января 2012 года им, в соответствии с требованиями п.п. 1,5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска было подано заявление (с приложением необходимых документов) о приобретении права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом. В нарушение указанных положений закона, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска ему было направлено письмо № 254 от 27 января 2012 года за подписью заместителя Главы города Н.А. Сильванович, в котором в приватизации земельного участка ему отказали и рекомендовали ввести недостроенный жилой дом в эксплуатацию и зарегистрировать его в установленном законом порядке, после чего обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Уклонение ответчика от предоставления в собственность истцу земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом противоречит нормам земельного законодательства и позиции Конституционного суда РФ. Отказывая в приватизации указанного земельного участка, орган местного самоуправления не привел ни одной из указанных причин, могущих послужить основанием для отказа в приватизации указанного земельного участка. Истец Рыбаков Ю.А.в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве от 16.04.2012 г. просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что его интересы представляет Прегаев А.П. и (или) Троилова А.А. Представитель истца Прегаев А.П., действующий на основании доверенности от 14.02.2012 г. (л.д. 33), исковые требования Рыбакова Ю.А. поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Администрации г. Ялуторовска Кудрин А.В., действующий на основании доверенности № 71 от 10.04.2012 г., исковые требования не признал, просил в удовлетворении искового заявления Рыбакову Ю.А. отказать в полном объеме. В отзыве на исковое заявление от 07.03.2012 г. (л.д. 30) представитель ответчика Танян Н.Е., действующая на основании доверенности № 36 от 27.07.2011 г. (л.д. 31), просила в удовлетворении искового заявления Рыбакова Ю.А. отказать в полном объеме. Возражение мотивированы тем, что в соответствии с п. 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Данная норма закона была введена в связи с тем, что объект незавершенного строительства (незавершенный строительством жилой дом) не может быть использован в соответствии с их назначением (проживание в нем) до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Право собственности на объект незавершенного строительства возникло у ответчика до 1 января 2012 года, а именно 27.12.2011 г. Таким образом, в соответствии с порядком, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений (статья 36 Земельного кодекса), ответчик имеет преимущественное право оформить договор аренды земельного участка без проведения торгов. Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рыбакова Ю.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего: В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Из договора аренды земельного участка предоставленного для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений № 1978-А от 05 февраля 2009 года следует, что Денисов С.Ю. и Администрация г. Ялуторовска заключили настоящий договор, по которому Администрация г. Ялуторовска предоставила земельный участок площадью 997 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Денисову С.Ю. в аренду для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений (л.д.9-14). Администрацией города Ялуторовска 23.04.2009 г. было выдано Денисову С.Ю. разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16). Согласно постановлению Администрации города Ялуторовска № 1284 от 01.09.2009 г. и соглашению от 02.09.2009 г., Денисов С.Ю., с согласия Администрации города Ялуторовска, передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 05.02.2009 г. №-А, расположенного по адресу: <адрес>, Рыбакову Ю.А. (л.д.17-20). Кадастровый паспорт на недостроенный жилой дом с площадью застройки 81,0 кв. м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, №, выдан 30.11.2011 г. (л.д.21-22). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 декабря 2011 года 72 НМ № 097540, Рыбакову Ю.А. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом общей площадью застройки 81 кв. метр со степенью готовности 18%, по адресу: <адрес> (л.д.23). Из ответа заместителя Главы города Ялуторовска Сильванович Н.А. Рыбакову Ю.А. от 27.01.2012 года за № 254 следует, что Администрацией г. Ялуторовска отказано в передаче истцу в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. При этом ему рекомендовано продлить срок действия договора аренды земельного участка от 05.02.2009 г. №-А по указанному адресу (л.д.24). Таким образом, в судебном заседании установлено, что у истца Рыбакова Ю.А. на спорном земельном участке, находящемся у него в аренде для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, имеется строение, принадлежащее ему на праве собственности, которое зарегистрировано 27.12.2011 г., т. е. до 01.01.2012 г. Данное строение представляет собой незавершенный строительством жилой дом со степенью готовности 18%. Истец обратился с заявлением в Администрацию города Ялуторовска с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок 12.01.2012 г. Поскольку спорный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов и находится на территории г. Ялуторовска, данный земельный участок находится в муниципальной собственности. Как следует из ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляются за плату. В случаях, установленных земельным законодательством, эти земельные участки могут быть переданы и бесплатно. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: 1) изъятия земельных участков из оборота; 2) установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; 3) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п. 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Новая редакция п. 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вступила в действие с 14.12.2011 г., т.е. на момент подачи истцом заявления в Администрацию города Ялуторовска 12.01.2012 г. и на момент обращения в суд с заявлением 29.02.2012 г. действовала новая редакция - изменения в Земельный кодекс Российской Федерации - п. 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Таким образом, в удовлетворении исковых требований Рыбакову Ю.А. в лице его представителя Троиловой А.А. к Администрации города Ялуторовска Тюменской области об обязании предоставить на праве собственности за плату земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом, путем заключения договора купли- продажи, следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении исковых требований Рыбакова Юрия Александровича в лице своего представителя по доверенности Троиловой Анны Александровны к Администрации города Ялуторовска Тюменской области об обязании предоставить истцу на праве собственности за плату земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом, путем заключения договора купли-продажи отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья Ялуторовского райсуда Зильбер Т.А.