ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июня 2010г. г.Ялуторовск
Федеральный судья Ялуторовского городского суда Тюменской области Ботвинова О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении №5-33/2010 в отношении ООО «Жилсервис», расположенного по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Свободы, 65, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 146 от 31.05.2010г., составленному государственным инспектором г.Ялуторовска и Ялуторовского района по пожарному надзору, начальником отделения надзорной деятельности по г.Ялуторовску отдела государственного пожарного надзора по г.Ялуторовску и Ялуторовскому району УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области Вакуленко В.В. в отношении ООО «Жилсервис» возбуждено административное производство о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Так, 31.05.2010г. в 13 час. 30 мин. В помещении бани Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», расположенного по адресу: г.Ялуторовск, ул. Первомайская № 22 нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ - 01 - 03), утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003г. №313; Нормы пожарной безопасности Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03, утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323, зарегистрирован в минюсте РФ 27.06.2003г.; строительные нормы и правила Отопление, вентиляция и кондиционирование СНиП 41001-2003; Строительные нормы и правила Водоснабжение.Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.02-84*; Ведомственные строительные нормы Электрооборудование жилых и общественных зданий Нормы проектирования ВСН 59-88. а именно:
в нарушение п. 60 ППБ01-03, в помещении бани допустило эксплуатацию электроосветительных приборов со снятыми защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильника;
в нарушение п.3, п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ в помещении бани допустило соединение жил электропроводов выполненные методом холодной скрутки;
в нарушение п.3, п.57 ППБ 01-03, п. 2.1.26 ПУЭ в помещении бани допустило эксплуатацию мест соединений электропроводов без дополнительной защиты распределительными, ответвительными коробками;
в нарушение ППБ01-03, п.108 приложение 3 таблица 1 не установило первичные средства пожаротушения (огнетушители);
в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.2.3, п.5.13, п.8.11 ВСН 59-88 не смонтировало в помещении бани эвакуационное освещение;
в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.4 таблица, 2 НПБ 104-03 в помещении бани не монтировало систему оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара;
в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.15 СНиП 41-01-2003 на дымовой трубе не установило искроуловитель из металлической сетки, размером 5х5 мм.
В нарушение п.3 ППБ 01-03; п.6.8 СНиП 21-02-99; п.2.13, п.8.16, п.9.30 СНиП 2.04.02-84 для целей наружного пожаротушения зданий и сооружений по ул. Первомайская № 22 не предусмотрело противопожарное водоснабжение (пожарные гидранты, водоемы).
Указанные нарушения требований и норм пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкции помещения бани, и находящимся в ней материальным ценностям и распространению пламени и продуктов горения на здание склада, непосредственно влияет на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения бани во время возникновения открытого пламенного горения, в следствие чего создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей с последующей их гибелью.
Представитель ООО «Жилсервис» Дьячков А.А., действующий на основании письменной доверенности от 15 февраля 2010 года в судебном заседании пояснил что, с протоколом об административном правонарушении согласен, действительно ООО «Жилсервис» является арендатором имущественного комплекса по адресу: Тюменская область, г.Ялуторовск, ул. Первомайская, 22. В состав данного имущественного комплекса, переданного по акту передачи в аренду имущества, входит нежилое строение (склад), литер Б, по ул. Первомайская, 22 стр.1, в котором расположено помещение бани. С протоколом об административном правонарушении он согласен, все отраженные в нем нарушения правил пожарной безопасности имеют место. С приостановлением деятельности указанной бани он согласен, для устранения нарушений ООО «Жилсервис» достаточно месячного срока.
Государственный инспектор г.Ялуторовска и Ялуторовского района по пожарному надзору, начальник отделения надзорной деятельности по г.Ялуторовску отдела государственного пожарного надзора по г.Ялуторовску и Ялуторовскому району УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Вакуленко В.В. суду пояснил, что на территории арендуемого ООО «Жилсервис» имущественного комплекса, расположенного по адресу: Тюменская область, г.Ялуторовск, ул. Первомайская 22, к нежилому строению (склад), литер Б, по ул. Первомайская, 22 стр.1, пристроена баня, которая эксплуатируется работниками ООО «Жилсервис», с нарушениями правил пожарной безопасности, отраженных в протоколе об административном правонарушении, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, с возможностью их гибели.
Заслушав представителя правонарушителя, пояснения Государственного инспектора г.Ялуторовска и Ялуторовского района по пожарному надзору, начальника отделения надзорной деятельности по г.Ялуторовску отдела государственного пожарного надзора по г.Ялуторовску и Ялуторовскому району УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Жилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом № 146 об административном правонарушении от 31.05.2010г.;
- определением о передаче административного дела по подведомственности от 31.05.2010 года;
- актом № 126 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 31.05.2010г.;
- распоряжением № 126 о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 24 мая 2010 года;
- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 02.12.2005г.
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 02.12.2005 года;
- протоколом общего собрания учредителей от 01.12.2005г.;
- договором № 944 аренды (без права выкупа) имущественного комплекса и актом передачи в аренду имущества от 01.02.2008г.
- уставом ООО «Жилсервис»;
- карточкой предприятия ООО «Жилсервис»;
- выпиской из норм и правил пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «Жилсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12. КоАП РФ, назначить ООО «Жилсервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - бани, расположенной по адресу: Тюменская область, г.Ялуторовск, ул. Первомайская, 22 (пристрой к нежилому строению (склад), литер Б, по ул. Первомайская, 22 стр.1) на срок 30 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - бани, расположенной по адресу: Тюменская область, г.Ялуторовск, ул. Первомайская, 22 (пристрой к нежилому строению (склад), литер Б, по ул. Первомайская, 22 стр.1) на срок 30 суток.
В указанный срок предоставить возможность ООО «Жилсервис» устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья подпись.
...
Федеральный судья О.А. Ботвинова