...
№ 12-55/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 26 апреля 2010 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего - судьи Корякина И.А.
при секретаре - Таловиковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе заведующего реанимационно-анестезиологическим отделением Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница № 23» г. Ялуторовск Рыбцова Алексея Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2010г. № 67 по ст. 6.3. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заведующий реанимационно-анестезиологическим отделением ГЛПУ ТО «Областная больница № 23» г. Ялуторовск Рыбцов А.В. обратился в Ялуторовский городской суд Тюменской области, с апелляционной жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по г. Ялуторовску, Ялуторовскому и Исетскому районам Искра С.Н. от 08 апреля 2010г., которым он привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Рыбцов А.В. обжалуемое постановление считает незаконным, указывая, что при его вынесении не были учтены обстоятельства имеющие существенное значение для дела. А именно:
1. То, что общий износ оборудования во всём лечебном учреждении, а не только в их отделении имеет износ более 80%. И об этой проблеме знает всё руководство учреждения. И вопрос финансирования находится не в его компетенции, а в компетенции главного врача.
2. Палатная медицинская сестра Маркова Л.А. при выполнении манипуляций с пациентом действительно имела ювелирные украшения на пальцах рук, и маникюр, но она была в перчатках. Палатная сестра Титкова Н.В. не имела маникюра и украшений, и работала в перчатках, но по просьбе проверяющих сняла их, а в последствии в палату поступил тяжёлый больной, которому требовалась срочная медицинская помощь, и она вынуждена была её оказать не успев даже надеть перчатки.
3. Жидкое мыло, используемое в локтевых дозаторах было разлито из ёмкости большого объёма, с действующим сроком годности, но на емкости в которую оно было помещено не был указан срок его годности по вине сестры хозяйки Даниловой Н.В.
4. Факт хранения использованной спецодежды в шкафах для чистой спецодежды обусловлен отсутствием необходимого обеспечения спецодеждой, и необходимого штата работников.
5. Журнал учёта проведения генеральных уборок в отделении ведётся, и сведения о их проведении заносятся в журнал дезинфекций.
6. Главный государственный санитарный врач по г. Ялуторовску, Ялуторовскому и Исетскому районам Искра С.Н. не является судебным органом, имеющим полномочия устанавливать вину в совершении административного правонарушения.
7. Отделение реанимации, которым он руководит, не является его коммерческим предприятием, а является структурным подразделением ГЛПУ ТО «Областная больница № 23» г. Ялуторовска.
8. Ему не было предоставлено время для устранения выявленных нарушений.
Рыбцов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении. Указывает, что действительно как должностное лицо - заведующий реанимационно-анестезиологическим отделением ГЛПУ ТО «Областная больница № 23» г. Ялуторовск, согласно своих должностных обязанностей, он является ответственным за соблюдение санитарных правил в отделении.
Заинтересованное лицо Искра С.Н. возражает против обоснованности заявленных требований, указывая об отсутствии оснований для их удовлетворения. Полагает, что поскольку Рыбцов А.В. является должностным лицом, и в его должностные обязанности входит соблюдение санитарных правил, то он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Суд, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению жалобы.
Так, нормами ст. 6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Судом установлено, что заявитель Рыбцов А.В. работает в должности реанимационно-анестезиологическим отделением ГЛПУ ТО «Областная больница № 23» г. Ялуторовск, является должностным лицом, ответственным в свою очередь за соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Судом так же установлено, что при проведении плановой проверки с 01.03.2010г. по 29.03.2010г. на основании распоряжения № 24 от 01.03.2010г. изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, установлено, что заведующим отделением анестезиологии и реанимации Рыбцовым Алексеем Васильевичем в соответствии со своими обязанностями ненадлежащим образом соблюдаются требования действующего законодательства РФ, а именно: п.п. 5.6, 7.6, 10.2, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации боль ниц, родильных домов и других лечебных стационаров»; п.п. 4.21, 4.27, 4.28, 4.43, 6.2, СП 3.1.2485-09 «Профилактика внутрибольничных инфекций в стационарах (отделениях) хирурги ческого профиля лечебных организации». Нарушение выразились в том, что:
Наличие указанных нарушение не оспаривается заявителем, при этом указывается лишь на причины образования указанных нарушений. Указывается на отсутствие надлежащего финансирования, и материально-технического обеспечения отделения. Между тем указанные доводы заявителя не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем они не свидетельствуют об отсутствии состава оспариваемого административного правонарушения.
С учётом изложенного, суд полагает, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом - Главным государственным санитарным врачом по г. Ялуторовску, Ялуторовскому и Исетскому районам Искра С.Н. дана правильная правовая оценка результатов проведённой проверки, и назначенное наказание так же соответствует санкции ст. 6.3. КоАП РФ, и установленным по делу обстоятельствам.
С учётом изложенного, суд полагает, что апелляционную жалобу Рыбцова А.В следует оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу заведующего реанимационно-анестезиологическим отделением Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница № 23» г. Ялуторовск Рыбцова Алексея Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2010г. № 67, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по г. Ялуторовску, Ялуторовскому и Исетскому районам Искра С.Н.- оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - подпись.
...