К<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 13 октября 2010 года
Ялуторовский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Давыдова Ю.П.,
при секретаре - Бородулиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Савельева Сергея Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес>, работающего в <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Савельев С.Н. 21 апреля 2010 года в <адрес> межрайонном отделе Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> получил путевку (разрешение) на добывание болотно-луговой и водоплавающей дичи в период с 24 апреля 2010 года по 4 мая 2010 года. По окончания срока действия этой путевки (разрешения) в надлежащий срок, т.е. до 9 мая 2010 года, не вернул ее по месту выдачи в названное выше Управление и чем нарушил п. 16 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 года №1.
Данное правонарушение выявлено 13 августа 2010 года.
Постановлением от 20 августа 2010 года о назначении административного наказания, вынесенного начальником <адрес> межрайонного отдела Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>, Савельев С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, Савельев С.Н. обратился в суд с жалобой. Свою жалобу он мотивировал тем, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не правильно применен материальный закон. В выданном ему разрешении не был указан срок действия. По его мнению, срок охоты и срок действия разрешения это не одно и то же. Кроме того он считает, что административное наказание вынесено по истечению срока привлечения к административной ответственности.
Савельев С.Н. в судебном заседании участия не принимал. От него поступило письменное ходатайство о рассмотрении его жалобы в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО4 - начальник <адрес> межрайонного отдела Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>, жалобу считает необоснованной. Савельев С.Н. имеет охотничий билет и знаком с Правилами охоты. Ему известно о сроках сдачи путевки (разрешения). Нарушение сроков возврата путевки (разрешение) было выявлено 13 августа 2010 года. Кроме того он считает, что срок привлечения за экологические правонарушения установлен в один год.
Исследовав материалы дела, суд находит постановление начальника <адрес> межрайонного отдела Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Савельева С.Н. законным, а жалобу Савельева С.Н. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходил из следующего:
Как следует из путевки (разрешения) серии 72 № 009165 на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты. Савельев С.Н. получил данную путевку. В ней установлен срок охоты - с 24 апреля 2010 года по 4 мая 2010 года.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу и прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О животном мире" и настоящим Федеральным законом.
Как установлено ст. 47 Федерального закона «О животном мире» право пользования животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случаях: истечения установленного срока пользования;
В силу этого утверждение Савельева С.Н. о том, что срок охоты и срок действия путевки (разрешения) не одно и тоже суд признает ошибочным.
В соответствии с п. 16 Приказа Главохоты РСФСР от 4 января 1988 года №1 «Об утверждении новых Типовых правил охоты в РСФСР» (ныне действующего) охотник обязан вернуть путевки и лицензии по месту их выдачи, сделав отметку о результатах охоты. Путевки и лицензии возвращаются или отсылаются почтой в 5-дневный срок по окончанию срока их действия.
Данный пункт правил охоты Савельевым С.Н. был нарушен.
В силу этого, действия Савельева С.Н. правильно квалифицированы по ст. 8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил охоты.
Заявление Савельева С.Н. о том, что наказание ему вынесено по истечению срока привлечения к административной ответственности является необоснованным.
Административное правонарушение, совершенное Савельевым С.Н.,относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.
Согласно ст. 4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды установлен в один год со дня совершения административного правонарушения.
Наказание Савельеву С.Н. назначено уполномоченным на то должностным лицом с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с санкцией за данный вид административных правонарушений.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление начальника <адрес> межрайонного отдела Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> от 20 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савельева Сергея Николаевича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - Ю.П. Давыдов
Решением судьи Тюменского областного суда Михеенко К.М. от 24 ноября 2010 г. решение отменено: « производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Савельева С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ».
Судья - Ю.П. Давыдов