№ 2-413/2011

<данные изъяты>

Дело № 2-413/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ялуторовск 18 ноября 2011 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Зильбер Т.А.,

при секретаре Булатовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-413 по иску Ниязовой Анисы Салиховны к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» об отмене решения комиссии № 304 от 05 августа 2011 года, зачете периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, об обязании Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента наступления специального стажа,

У С Т А Н О В И Л:

Коллегиальным решением № 304 от 05 августа 2011 года Государственное учреждение - «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области» отказало Ниязовой А.С. в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года в качестве классного воспитателя муниципального общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии «Школа № 5», поскольку должность «классный воспитатель» не поименована Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ниязова А.С., будучи не согласна с указанным Коллегиальным решением, обратилась в Ялуторовский районный суд Тюменской области с заявлением, мотивируя следующим:

В настоящее время она работает учителем физической культуры в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ялуторовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 5 для умственно-отсталых детей» (далее по тексту - МБС(к)ОУ «Ялуторовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 5»). На день обращения ее в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области 03 августа 2011 года стаж педагогической деятельности составил 24 года 10 месяцев 8 дней. Она неоднократно работала в этой же школе в должности воспитателя в 1988 году, 1990-1993 годы, добросовестно исполняла закрепленные за нею обязанности, т.е. осуществляла педагогическую деятельность на одном из учебных классов и оказывала помощь воспитанникам в учебной деятельности, помогая «особым» детям решать проблемы патриотического, физического и нравственного воспитания, индивидуального развития и их социальной адаптации. Педагоги - это воспитатели, переведенные на должность классного воспитателя, продолжали также работать на закрепленных за ними классах по таким же разработанным и дополненным планам, выполняя те же функциональные обязанности. Отказ Государственного учреждения - «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области» о включении в трудовой стаж периода работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года в качестве классного воспитателя муниципального общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии «Школа № 5» по мотивам того, что она значилась классным воспитателем, нарушает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 07.10.2011 года.

Истица Ниязова А.С. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что в книге по зарплате за 1996 г. она значится как педагог, за 1998 г. - воспитатель (а не классный воспитатель). В 1997 г. ее аттестовали как учителя физкультуры и классного воспитателя на 5 лет. В табелях учета рабочего времени за 1996-2000 г.г. она указана как воспитатель, классный воспитатель, за указанный период все налоги отчислялись.

Представитель истицы Чиркова А.В. поддержала иск Ниязовой А.С. и просила его удовлетворить как законный и обоснованный. Пояснила, что они ранее работали воспитателями группы продленного дня. Ниязова А.С. фактически выполняла работу воспитателя группы продленного дня, но числилась классным воспитателем.

Представитель Государственного учреждения - «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области» Дмитриенко В.П. исковые требования Ниязовой А.С. не признал по указанным в протоколе заседания Комиссии основаниям.

Суд, выслушав пояснения истицы Ниязовой А.С., представителя истицы Чирковой А.В., представителя Государственного учреждения - «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области» Дмитриенко В.П., исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что Ниязовой А.С. необоснованно отказано в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года в качестве классного воспитателя муниципального общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии «Школа № 5».

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно указаниям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С 01.09.1987 г. Ниязова А.С. стала работать во вспомогательной школе-интернате учителем физкультуры, затем выполняла обязанности воспитателя с ведением уроков физкультуры, воспитателя, учителем ИЗО и художественного труда, классным воспитателем (с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года) и вновь учителем физкультуры в этой же школе-интернате, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 6-10).

Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области» 05 августа 2011 года отказало Ниязовой А.С. в зачёте в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года в качестве классного воспитателя муниципального общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии «Школа № 5» по формальным основаниям, поскольку должность «классный воспитатель» не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. При условии зачета в стаж вышеуказанного периода работы педагогический стаж на 18.07.2011 г. составляет 24 года 9 месяцев 14 дней (л.д. 11-13).

Однако если обратиться к должностной инструкции о классном воспитателе и воспитателе, то можно сделать вывод, что обязанности у работников, занимающих эти должности, фактически абсолютно одинаковые.

Это подтвердила и свидетель ФИО7, работавшая ранее директором школы. Пояснила, что Ниязова А.С. пришла в школу № 5 (ранее вспомогательная школа-интернат) в 1987 г., стала работать воспитателем группы продленного дня. Период с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года относится ко времени реформы оптимизации. До этого в штатном расписании были должности воспитателя группы продленного дня и классного воспитателя. Было принято решение по Типовому положению, утвержденному Минобразования, сочетать эти должности в одной должности классного воспитателя. Ниязова А.С. выполняла свою работу с 08 часов до 17 часов, проводила работу с особенными детьми. Должностные обязанности классного воспитателя были те же, что и у воспитателя группы продленного дня, но были даже еще немного расширены. Ниязова А.С. была переведена на должность учителя физкультуры, потом совмещала эту должность с должностью классного воспитателя. Считает, что Ниязова А.С. честно и добросовестно отработала трудовой стаж по специальности учитель-воспитатель.

Свидетель ФИО11 работающая с 28.06.2005 г. директором МБС(к)ОУ «Ялуторовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 5», также показала в суде о том, что она знакомилась с записями в трудовых книжках работников школы, изучала архив, смотрела штатные расписания. Одно время, согласно штатным расписаниям, в школе были педагоги и освобожденные воспитатели, не было классных воспитателей. В отношении Ниязовой А.С. были разные записи - «воспитатель» и «классный воспитатель». Должностные обязанности «воспитателя» и «классного воспитателя» одни и те же (зеркальное отражение). Ниязова А.С. выполняла одну и ту же работу, занимая должности «воспитатель» и «классный воспитатель». Ниязова А.С. продолжала работать с теми же детьми, что и ранее, и выполняла ту же работу.

Показания свидетелей ФИО7 и ФИО12 согласуются с представленными истицей объяснениями завуча школы № 5 Туровининой Л.Ф. (1987-1998 г.г.), заместителя директора по воспитательной работе школы № 5 Капустиной Т.В. (2001-2010 г.г.), учителя начальных классов школы № 5 Ташлановой Л.Н. (л.д. 17-20).

Ниязова А.С., согласно материалам настоящего гражданского дела, в период работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года значится по ведомостям как педагог, воспитатель, в тарификационном списке как преподаватель физического воспитания, в табелях учета рабочего времени как классный воспитатель, воспитатель; 12 марта 1997 г. аттестована по должности учитель физкультуры, классный воспитатель по 12 разряду ЕТС (л.д. 26-86), что согласуется со штатными расписаниями за период 1996-2000 учебные годы в школе № 5.

Таким образом, изменилось только название должности. Основное - это то, что в период работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года Ниязова А.С. занималась педагогической деятельностью, выполняя одни и те же должностные обязанности. Эти доводы истицы, её представителя и показания свидетелей полностью подтверждаются и исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными стороной истицы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005 года №440 установлено тождество должностей классный воспитатель и воспитатель группы продленного дня, работа которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности.

Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признаёт общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предоставляются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий,

Отказ в назначении трудовых пенсий гражданам, которые фактически заработали, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантируемого статьей 39 часть 1 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд полагает, что исковые требования Ниязовой А.С. об отмене коллегиального решения от 05 августа 2011 года № 304 и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» от 05 августа 2011 года № 304 в части отказа Ниязовой Анисе Салиховне в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года в качестве классного воспитателя муниципального общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии «Школа № 5» отменить, как нарушающее конституционное право Ниязовой Анисы Салиховны на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» включить в специальный трудовой стаж, дающий Ниязовой Анисе Салиховне право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 16 июня 1996 года по 25 сентября 2000 года в качестве классного воспитателя муниципального общеобразовательного

учреждения «Специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии «Школа № 5».

Обязать Государственное учреждение - «Управление пенсионного фонда РФ в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» назначить Ниязовой Анисе Салиховне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью 07 октября 2011 года с момента наступления специального стажа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2011 года.

<данные изъяты>

Федеральный судья

Ялуторовского райсуда Зильбер Т.А.

Согласно кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26.12.2011 года, данное решение в части удовлетворения требования Ниязовой Анисы Салиховны о возложении на Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области» обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления специального стажа с 07 октября 2011 года - отменено и принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска Ниязовой Анисы Салиховны.

В остальной части данное решение оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 26.12.2011 года.

Федеральный судья

Ялуторовского райсуда Зильбер Т.А.