<данные изъяты> № 2-410/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ялуторовск 18 мая 2012 года Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Завьяловой А.В., при секретаре - Селищевой Н.С., при участии представителя истца - старшего помощника прокурора Шайкиной А.М., представителя ответчика Харитонова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела 2-410/2012 по иску Ялуторовского межрайпрокурора Тюменской области выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию <адрес> «Городские тепловые сети» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию <адрес> «Городские тепловые сети» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой соблюдения законодательства об охране труда в Муниципальном предприятии <адрес> «Городские тепловые сети», установлено наличие нарушения закона, выразившиеся в отсутствии проведения аттестации 78 имеющихся рабочих мест по условиям труда. Согласно штатному расписанию от 01.02.2012 года общая штатная численность работников Муниципального предприятия <адрес> «Городские тепловые сети» составляет203 штатных единиц, аттестации по условиям труда подлежит 78рабочих мест. Между тем, работы по аттестации 78 рабочих мест на предприятии не проведены. В соответствии с действующим законодательством мероприятии по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. Целями проведения аттестации является осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомлении работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма. В связи с чем, межрайпрокурор просит обязать Муниципальное предприятие <адрес> «Городские тепловые сети» в срок до 01 января 2013 года провести аттестацию 78 рабочих мест по условиям труда в соответствии с перечнем рабочих мест. В судебном заседании прокурор Шайкина А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении. Представитель ответчика Муниципального предприятия <адрес> «Городские тепловые сети» по доверенности Харитонов Д.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указывая, что выполнение мероприятий по аттестации 78 рабочих мест в организации планируется провести в 2012 году. План проведения аттестации указанных рабочих мест уже направлен в адрес организации - исполнителя, с которой заключен договор на оказание услуг по проведению аттестации. Предоплата в размере 30 % за проведение аттестации уже перечислена исполнителю. Проведение аттестации планируется осуществлять, согласно плана, в период с 01 июня 2012 года по 15 декабря 2012 года. В настоящее время каких-либо действий и мероприятий, подтверждающих факт проведения аттестации на предприятии, представителем ответчика не представлено. Как пояснил представитель ответчика, оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест будет начато организацией - исполнителем, в соответствии с планом. При этом, представитель ответчика не отрицал тот факт, что договор на проведение аттестации 78 рабочих мест может быть расторгнут между заключившими его сторонами и в настоящий момент, то есть до момента фактического начала исполнения условий договора организацией - исполнителем. Также пояснил, что проведение аттестации рабочих мест не зависит от занятости работника, чье рабочее место подлежит аттестации. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц в полном объёме. Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего: Также, статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Кроме того, п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Согласно разделу V «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый); сведения об аттестующей организации, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); протоколы заседаний аттестационной комиссии; заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель. Из указанного следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда считается завершенной с момента оформления отчета об аттестации с приложением необходимых документов. Указанные мероприятия МП «Городские тепловые сети» на момент проведения проверки не проведены. Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в Муниципальном предприятии <адрес> «Городские тепловые сети», в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения аттестации имеющихся 78 рабочих мест по условиям труда. Согласно справки о среднесписочной численности работников в Муниципальном предприятии <адрес> «Городские тепловые сети» за первый квартал 2012 года составила 207 человек (л.д. 12). Согласно штатному расписанию штатная численность в Муниципальном предприятии <адрес> «Городские тепловые сети» на период с 01 января 2012 года составляет 203человека (л.д. 13-20). Из договора № 271/АРМ от 27.02.2012 года следует, что указанный договор заключен между МП «ГОРТЕПЛОСЕТИ» (именуемый по тексту - Заказчик), в лице директора Ашиток Валерия Андреевича, действующего на основании Устава, и АНО «Университет правовых знаний и охраны труда» (именуемый по тексту - Исполнитель) в лице исполнительного директора Язькова Евгения Павловича, действующего на основании Устава, на проведение работы по аттестации 78 рабочих мест по условиям труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», а также нормативными правовыми актами, содержащими нормативные требования охраны труда и другими документами по охране труда, системой документов по охране труда, действующих в отдельных видах экономической деятельности (л.д.21-22). Пунктом 4.2. исследованного договора № 271/АРМ от 27.02.2012 года предусмотрено, что общий срок выполнения работ по аттестации 78 рабочих мест составит 10 (десять) месяцев, при условия своевременной предоплаты и оплаты между подписанием работ и платежом за выполненные работы не будет превышать 10 (десяти) банковских дней. Согласно перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в Муниципальном предприятии <адрес> «Городские тепловые сети», аттестации подлежит 78 рабочих мест (л.д.23-24). В соответствии с п.4.1 договора № 271/АРМ от 27.02.2012 года, исполнитель обязуется приступить к выполнению работ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления предоплаты на расчетный счет исполнителя. Ответчиком произведена предоплата в размере 30 %, согласно счета № 271/1 от 27.02.2012г. (л.д. 25), за аттестацию рабочих мест в сумме 65 520 рублей, что подтверждается платежным поручением № 243 от 30.03.2012 года (л.д.26). Представителем ответчика в судебном заседании подтверждено, что проведение аттестации планируется осуществлять ответчиком, согласно плана, в период с 01 июня 2012 года по 15 декабря 2012 года. В настоящее время каких-либо действий и мероприятий, подтверждающих факт проведения аттестации на предприятии, представителем ответчика не представлено. Согласно перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в Муниципальном предприятии <адрес> «Городские тепловые сети» аттестации подлежит 78 рабочих мест: Котельная №1: начальник участка, слесарь обходчик; Котельная № 2: начальник участка, электромонтер, слесарь обходчик; Котельная № 3: оператор, оператор, аппаратчик ХВО; Котельная № 4: аппаратчик ХВО; Котельная № 6: оператор, оператор, аппаратчик ХВО; лаборатория: начальник лаборатории, лаборант; Котельная №7: аппаратчик ХВО; Автономные котельные: начальник участка; Котельная № 9: начальник участка; Котельная № 10: оператор, оператор, аппаратчик ХВО; Котельная №11: оператор, оператор, аппаратчик ХВО; Котельная № 12: начальник, электросварщик, слесарь-обходчик, уборщица; Котельная № 13: аппаратчик ХВО; Котельная №14: оператор, оператор, аппаратчик ХВО; Котельная № 17: начальник участка, аппаратчик ХВО, слесарь - ремонтник, электромонтер; АВР: начальник участка, диспетчер; Гараж: водитель Т-40, водитель ГАЗ 33-07, водитель МТЗ-82 ЭО-2621Е, водитель ЗИЛ-508,402, водитель ГАЗ-3307, водитель Газель 2,5т, водитель ГАЗ-66, водитель ВАЗ 21074, водитель УАЗ 390944, водитель УН-053, водитель УАЗ-33039, водитель ГАЗ-322, водитель УАЗ-2206, водитель ToyotaAvensis 1/8, водитель ЗИЛ-ММЗ-554, ведущий механик, водитель УАЗ; Газовая служба: инженер КИПиА, начальник газовой службы, инженер по наладке, инженер энергонадзора, АУП: директор, заместитель директора, начальник цеха, главный инженер, инженер по охране труда, главный бухгалтер, ведущий специалист, кассир, заведующий складом, начальник отдела, заместитель главного бухгалтера, ведущий экономист, экономист, специалист по кадрам, секретарь руководителя, юрисконсульт, инженер ПТО, инженер 1 категории, уборщик производственных помещений, начальник АХО. (л.д. 23-24). С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию <адрес> «Городские тепловые сети» об обязании проведения в срок до 01 января 2013 года аттестации 78 рабочих мест, согласно имеющегося перечня рабочих мест. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному предприятию <адрес> «Городские тепловые сети» - удовлетворить в полном объёме. Обязать Муниципальное предприятие <адрес> «Городские тепловые сети» провести в срок до 01 января 2013 года аттестацию 78 рабочих мест по условиям труда согласно перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда: Котельная № 1: 1.Начальник участка; 2.Слесарь обходчик; Котельная № 2: 1.Начальник участка; 2.Электромонтер; 3.Слесарь обходчик; Котельная № 3: 1.Оператор; 2.Оператор; 3.Аппаратчик ХВО; Котельная № 4: 1.Аппаратчик ХВО; Котельная № 6: 1.Оператор; 2.Оператор; 3.Аппаратчик ХВО; Лаборатория: 1.Начальник лаборатории; 2.Лаборант; Котельная № 7: 1.Аппаратчик ХВО; Автономные котельные: 1.Начальник участка; Котельная № 9: 1.Начальник участка; Котельная № 10: 1.Оператор; 2.Оператор; 3.Аппаратчик ХВО; Котельная № 11: 1.Оператор; 2.Оператор; 3.Аппаратчик ХВО; Котельная № 12: 1.Начальник; 2.Электросварщик; 3.Слесарь-обходчик; 4.Уборщица; Котельная № 13: 1.Аппаратчик ХВО; Котельная № 14: 1.Оператор; 2.Оператор; 3.Аппаратчик ХВО; Котельная № 17: 1.Начальник участка; 2.Аппаратчик ХВО; 3.Слесарь - ремонтник; 4.Электромонтер; АВР: 1.Начальник участка; 2.Диспетчер; Гараж: 1.Водитель Т-40; 2.Водитель ГАЗ 33-07; 3.Водитель МТЗ-82 ЭО-2621Е; 4.Водитель ЗИЛ-508,402; 5.Водитель ГАЗ-3307; 6.Водитель Газель 2,5т; 7.Водитель ГАЗ-66; 8.Водитель ВАЗ 21074; 9.Водитель УАЗ 390944; 10.Водитель УН-053; 11.Водитель УАЗ-33039; 12.Водитель ГАЗ-322; 13.Водитель УАЗ-2206; 14.Водитель ToyotaAvensis 1/8; 15.Водитель ЗИЛ-ММЗ-554; 16.Ведущий механик; 17.Водитель УАЗ; Газовая служба: 1.Инженер КИПиА; 2.Начальник газовой службы; 3.Инженер по наладке; 4.Инженер Энергонадзора; АУП: 1.Директор; 2.Заместитель директора; 3.Начальник цеха; 4.Главный инженер; 5.Инженер по охране труда; 6.Главный бухгалтер; 7.Ведущий специалист; 8.Кассир; 9.Заведующий складом; 10.Начальник отдела; 11.Заместитель главного бухгалтера; 12.Ведущий экономист; 13.Экономист; 14.Специалист по кадрам; 15.Секретарь руководителя; 16.Юрисконсульт; 17.Инженер ПТО; 18.Инженер 1 категории; 19.Уборщик производственных помещений; 20.Начальник АХО. Взыскать с Муниципального предприятия <адрес> «Городские тепловые сети» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области. Мотивированное решение суда принято 23 мая 2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Судья - А.В. Завьялова