№2-502/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ялуторовск 01 августа 2012 года Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Ахмедшиной А.Н., при секретаре - Кобелевой Н.Г., с участием прокурора Шайкиной А.М., истицы Корчагиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-502/2012 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Корчагиной Лидии Михайловны к Правительству Тюменской области и Администрации Ялуторовского района Тюменской области о предоставлении жилого помещения, и заключении договора найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах Корчагиной Л.М. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Ялуторовского района Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление благоустроенного жилого помещения на территории Ялуторовского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее 18 кв. метров, из государственного жилищного фонда Тюменской области и о возложении обязанности на Администрацию Ялуторовского района Тюменской области принять решение о предоставлении благоустроенного жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области на территории Ялуторовского района по договору социального найма, площадью не менее 18 кв. метров, и о заключении договора социального найма на такое жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Корчагина Л.М. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые лишены родительских прав. Постановлением главы Ялуторовского района от 04 марта 2010 года № 394-п Корчагина Л.М. поставлена на регистрационный учет в администрации Ялуторовского района в качестве нуждающейся в получении внеочередного жилья, однако по настоящее время Корчагина Л.М. жилым помещением на условиях социального найма не обеспечена. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7, 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Правительство Тюменской области обязано вне очереди обеспечить Корчагину Л.М. жилой площадью не менее установленных социальных норм, то есть не менее 18 кв.м. Корчагина Л.М. по месту жительства зарегистрирована по адресу: <адрес>. Закрепленного за Корчагиной Л.М. жилья нет, в связи с чем она имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью не менее установленных социальных норм. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Полномочиями по принятию решения о предоставлении Корчагиной Л.М. жилого договора по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, в соответствии с Законом Тюменской области от 15.10.2010г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», обладает Администрация Ялуторовского муниципального района Тюменской области. В судебном заседании прокурор Шайкина А.М. заявленные в интересах Корчагиной Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истица Корчагина Л.М. в судебном заседании заявленные Ялуторовским межрайонным прокурором в её интересах исковые требования поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении. Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласен. (л.д. 31-34). Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласен, указал, что внеочередное предоставление жилого помещения, нарушит права на получение жилья впереди стоящих в очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 29-30). Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах Корчагиной Л.М. подлежащим удовлетворению в полном объеме. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего: Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Корчагина Л.М. (<данные изъяты>) родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), мать и отец Корчагиной Л.М. - ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО2 Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 26 ноября 2002 года лишены родительских прав (л.д. 25-27). На основании постановления главы администрации Ялуторовского района Тюменской области от 04 марта 2010 г. № 394-п Корчагина Л.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Ялуторовскому району (л.д. 11), по состоянию на 29 мая 2012 года ее очередь в списке на внеочередное предоставление жилья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 156 (л.д. 10). Корчагина Л.М. с членами своей семьи зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 22). Какого-либо жилого помещения Корчагина Л.М., ее супруг Корчагин П.А. (л.д. 19), их дети - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 21) не имеют, что подтверждается справками Бюро технической инвентаризации и уведомлениями управления Росреестра (л.д.12, 15-17, 28). Истица в 2007 году окончила муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение в селе Юргинском Юргинского района (л.д. 23). Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которой предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. С учетом положений приведенной нормы и тех обстоятельств, что Корчагина Л.М. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, окончила пребывание в образовательном учреждении, у нее возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из указанной нормы закона следует, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. Следовательно, у Корчагиной Л.М., как нуждающейся в жилом помещении, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, по постановлению главы администрации Ялуторовского района Тюменской области она была поставлена 4 марта 2010 года в льготную очередь на получение жилья. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей так и не было предоставлено. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями осуществляется органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Статьей 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 (ред. от 24.12.2010 г.) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предусмотрено, что право на получение жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона Тюменской области от 07.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по решению уполномоченного собственником органа. В силу ст. 27 Закона Тюменской области от 09.11.2011 № 71 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" органы местного самоуправления муниципальных образований, в том Ялуторовский муниципальный район, наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению. Таким образом, полномочиями по принятию решения о предоставлении Корчагиной Л.М. жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в настоящее время обладает Администрация Ялуторовского района Тюменской области. В соответствии со ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 г. №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии с ч. 1 этого же Закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено предоставление жилых помещений на весь состав семьи детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. При таких обстоятельствах, Корчагиной Л.М. должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное (применительно к условиям данного населенного пункта) жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требования, на территории Ялуторовского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв. метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Корчагиной Лидии Михайловны к Правительству Тюменской области и Администрации Ялуторовского района Тюменской области - удовлетворить в полном объёме. Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Корчагиной Лидии Михайловне благоустроенного жилого помещения на территории Ялуторовского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее 18 кв.м., из государственного жилищного фонда Тюменской области. Обязать администрацию Ялуторовского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Корчагиной Лидии Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенного жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области на территории Ялуторовского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее 18 кв. метров, а также заключить с Корчагиной Лидией Михайловной договор социального найма на такое жилое помещение. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2012 года. Судья А.Н. Ахмедшина