Дело № 2-122/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2012 года с. Якшур-Бодья УР
Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,
при секретаре Кокшаровой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созоновой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Якшур-Бодьинском районе УР о восстановлении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Созонова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Якшур-Бодьинском районе УР (далее по тексту – УПФ, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.
Требования мотивированы тем, что 20 июля 2011 г. истица обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как медицинский работник, отработавший в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. 20 июля 2011 года УПФ вынесло решение № № об отказе истице в назначении пенсии.
С вынесенным решением она не согласна. К моменту обращения с заявлением о назначении пенсии истица, по ее мнению, имела стаж 30 лет 20 дней, складывающийся из следующих периодов:
1) 28 лет 7 месяцев 14 дней - зачтенных ответчиком;
2) 1 год 15 дней - периода работы в Республиканском детском санатории «С.» с 12.03.2007г. по 10.01.2008г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;
3) 3 месяца 17 дней - нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2003г. по 23.12.2003г., с 24.02.2009г. по 06.03.2009г., с 20.04.2009г. по 13.05.2009г.;
4) 1 месяца 4 дней - льготного исчисления 1 год за 1 год 3 месяца периода нахождения на листке временной нетрудоспособности по беременности и родам с 19.11.1997г. по 04.04.1998г.
На основании изложенного истица просит суд признать незаконным решение УПФ № № от 20 июля 2011 г. об отказе в досрочном назначении ей пенсии, обязать УПФ досрочно назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения у нее права на пенсию, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Истица Созонова Г.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела без ее участия с участием ее представителей по доверенности. Дело в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.
Представители Созоновой Г.В. по доверенности - Камалова З.Г. и Камалова Л.А. исковые требования своей доверительницы поддержали, просили удовлетворить, уточнив период работы истицы врачом в ГУЗ РДС «С.» МЗ УР с 12.03.2007г. по 31.12.2007г., на зачете которого в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, настаивает истица.
В обоснование исковых требований Камалова Л.А. суду пояснила, что Созонова Г.В. обратилась за назначением пенсии 20 июля 2011 года. УПФ вынесло решение №№ от 20 июля 2011 года об отказе в назначении пенсии. УПФ зачло в смешанный (город и сельская местность) медицинский стаж истице, согласно вынесенному решению, 28 лет 7 месяцев 14 дней. При зачете периодов ответчиком незаконно не включены следующие периоды: с 19.11.1997 г. по 04.04.1998 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца периода нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы врачом в сельской местности. Согласно расчетного листка гражданина по подсчетам УПФ льготное исчисление составит 1 месяц 4 дня, с которым истица согласна. Факт работы в сельской местности до выхода на листок временной нетрудоспособности по беременности и родам подтверждается записями №№ 12 и 13 трудовой книжки истицы, а также справкой <данные изъяты> центральной районной больницы №66/02-34 от 04.07.2011 г. Названной справой также подтвержден факт нахождения в отпуске по беременности и родам (декретный отпуск), что также подтверждено свидетельством о рождении сына 22 января 1998 года.; с 14.10.2003 г. по 23.12.2003г., с 24.02.2009 г. по 06.03.2009 г. и с 20.04.2009 г. по 13.05.2009 г. - нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно расчетного листка гражданина по подсчетам УПФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют в сумме 3 месяца 17 дней (2 месяца 10 дней + 13 дней + 24 дня), с которыми истица согласна. Факт работы подтверждается записями №№12, 13 и 17 трудовой книжки истицы. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой <данные изъяты> центральной районной больницы №66/02-34 от 04.07.2011 г., справкой <данные изъяты> туберкулезного санатория №181 от 13.07.2011 г. и свидетельствами о повышении квалификации. Основанием для включения вышеуказанных периодов в льготный стаж является часть 2 п.5 Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; с 12.03.2007 г. по 31.12.2007 г. периода работы врачом в Республиканском детском санатории, имеющего психоневрологический профиль. Указанный период работы истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца составляет в сумме 1 год 1 день (9 месяцев 19 дней + 2 месяца 12 дней). Факт работы подтверждается записями №№14 и 16 трудовой книжки истицы. Наличие психоневрологического профиля санатория до 1 января 2008 года подтверждается его Уставом от 2006 (с изменениями), штатным расписанием 2007г. Основанием для включения данного периода является постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 года. Список, утвержденный данным постановлением, предусматривает включение работы в санаториях с психоневрологическим профилем. Всего периоды работы, на включении которых настаивает истица, составляют: 1 год 4 месяца 22 дня. Исходя из этого, у истицы на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости было на 6 дней стажа больше, чем необходимо (т.е. 30 лет 6 дней) и с этого дня у нее возникло право на назначение указанной пенсии.
Представитель истицы по доверенности Камалова З.Г. поддержала доводы Камаловой Л.А.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Якшур-Бодьинском районе УР Радионов В.В., действующий на основании доверенности № 1 от 10 января 2012 года, против удовлетворения исковых требований Созоновой Г.В. возражал, по существу дал показания аналогичные, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, с учетом уточнений представителей истицы, согласно которым следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Пунктом 2 этой же нормы закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены санатории конкретного профиля, в том числе детские:
- для лечения туберкулеза всех форм;
- для больных с последствиями полиомиелита;
- для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
- для больных ревматизмом;
- психоневрологические.
Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Детский санаторий «С.» согласно Уставу является санаторием смешанного типа.
Период работы с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. истицы врачом-педиатром дошкольного отделения в детском санатории «С.» не подлежит зачету в специальный стаж работы, так как профиль данного учреждения не соответствует Спискам № 1066 и № 781.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 14.10.2003 г. по 23.12.2003 г., с 24.02.2009 г. по 06.03.2009 г. и с 20.04.2009 г. по 13.05.2009 г. не зачтены УПФ в специальный стаж истицы. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381), утвержденных Постановлением Правительством РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды обучения на курсах повышения квалификации, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включаются.
Аналогичная пункту 5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516) норма, была установлена Министерством труда РФ: п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением от 22.05.1996г. № 29- «В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные ».
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом Правилами установлено, что периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Таким образом, названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении.
Такая же норма содержится в Списках № 464, где прямо указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывается все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения.
Учитывая изложенное, период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком включается в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке до 06.10.1992 года, т.е до момента вступления в силу Закона от 25.09.1992 № 3543-1, который, так как и Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, исключает период ухода за ребенком из стажа для досрочного назначения трудовой пенсии.
Кроме того, УПФ не согласно с требованием о взыскании расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины и услуги нотариуса по оформлению нотариальной доверенности. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, а также ст.ст.6, 13, п.3, 4 ст. 143, ст. 147 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета ПФ РФ, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы ПФ РФ утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер и изъятию не подлежат.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено:
20 июля 2011 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ № № от 20 июля 2011 года Созоновой Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, УПФ зачтены следующие периоды ее работы:
с 13.10.1983 по 03.08.1986 - медицинская сестра Республиканской детской клинической больницы (город);
с 04.08.1986 по 01.08.1987 - врач педиатр Республиканской детской клинической больницы (город);
с 17.08.1987 по 18.11.1997 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории;
- с 19.11.1997 по 04.04.1998 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории в период нахождения в отпуске по беременности и родам;
с 23.01.2001 по 18.05.2003 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории;
с 20.05.2003 по 30.05.2003 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории;
с 01.06.2003 по 14.08.2003 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории;
с 16.08.2003 по 13.10.2003 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории;
с 24.12.2003 по 05.03.2007 - врач педиатр <данные изъяты> амбулатории;
с 11.01.2008 по 23.02.2009 - врач фтизиатр;
с 07.03.2009 по 19.04.2009 - врач фтизиатр;
с 14.05.2009 по 20.07.2011 - врач фтизиатр.
Отказано в зачете в специальный стаж периодов работы:
19.05.2003, 31.05.2003, 15.08.2003 - отпуска без сохранения заработной платы;
с 14.10.2003 по 23.12.2003, с 24.02.2009 по 06.03.2009, с 20.04.2009 по 13.05.2009 - курсы повышения квалификации;
с 05.04.1998 по 22.07.1999 - уход за ребенком до 1,5 лет, т.к. на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда России от 02.05.1996 № 5 период ухода за ребенком после 06.10.1992г. исключается;
с 23.07.1999 по 22.01.2001 - уход за ребенком до 3 лет;
- с 12.03.2007 по 10.01.2008 - период работы в РДС «С.» с 01.11.1999 по 12.10.2010г. не подлежит включению в стаж работы по специальности в соответствии со списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрены санатории смешанного типа. В списках № 1066 и № 781 предусмотрены лишь санатории профильного типа. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Кроме того, штатное расписание санатория «С.» на 01.01.2008г. не содержит психоневрологического отделения.
Согласно решению УПФ, на момент обращения Созоновой Г.В. за досрочным назначением пенсии - 20 июля 2011 года, ее специальный трудовой стаж в сельской местности составил - 22 года 6 месяцев 2 дня, в городах и сельской местности - 28 лет 7 месяцев 14 дней.
Проверив доводы сторон, изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что истице необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее - ФЗ № 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 (далее - Список 2002 г.), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 (далее - Правила 2002 г.).
Согласно п. 2 Правил 2002 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516
В соответствии с вышеуказанным Списком 2002 г. в разделе «Наименование должностей», предусматривающих право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
В силу п.3 Правил 2002 г., периоды работы в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей» Списка, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка.
В подпункте "а" п. 5 Правил 2002 г. указано, что если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (Постановление Конституционно суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и п.11 Постановления Пленумам Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» вступил в действие с 01 января 2002 года. До 01 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1.
Статья 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1 также предусматривала, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п. 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
УПФ зачло в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 19.11.1997 г. по 04.04.1998 г. в календарном исчислении.
Факт работы врачом в сельской местности до выхода на листок временной нетрудоспособности по беременности и родам подтверждается записями № №12 и 13 трудовой книжки истицы, а также справкой <данные изъяты> центральной районной больницы №66/02-34 от 04.07.2011 г. Указанной справой также подтвержден факт нахождения в отпуске по беременности и родам (декретный отпуск), что также подтверждено свидетельством о рождении сына 22 января 1998 года. Указанные факты ответчиком не оспариваются.
Суд соглашается с доводами истицы, что указанный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Исходя из изложенного, вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж и должен исчисляться в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца. Согласно расчетного листка гражданина, по подсчетам УПФ, льготное исчисление указанного периода составит 1 месяц 4 дня, с которым истица согласна. Суд, проверив расчет, считает его верным и соглашается с ним.
Суд соглашается с доводами истицы и в части незаконного не включения ответчиком в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на ее курсах повышения квалификации с 14.10.2003 г. по 23.12.2003г., с 24.02.2009 г. по 06.03.2009 г. и с 20.04.2009 г. по 13.05.2009 г.
Факт работы истицы в указанные периоды врачом (педиатром, фтизиатром) в сельской местности подтверждается записями № №12, 13 и 17 трудовой книжки истицы. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой <данные изъяты> центральной районной больницы №66/02-34 от 04.07.2011 г., справкой <данные изъяты> туберкулезного санатория №181 от 13.07.2011 г. и свидетельствами о повышении квалификации. Указанные факты ответчиком не оспариваются.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. Поскольку законодателем период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению им своих трудовых обязанностей, требования истицы о включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Согласно расчетного листка гражданина по подсчетам УПФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют в сумме 3 месяца 17 дней (2 месяца 10 дней + 13 дней + 24 дня), с которыми истица согласна. Суд, проверив расчет, считает его верным и соглашается с ним.
Суд также соглашается с доводами истицы, что период ее работы с 12.03.2007г. по 31.12.2007 года врачом-педиатром в ГУЗ РДС «С.» МЗ УР подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
Факт работы истицы в указанной должности подтверждается записями № №14 и 16 ее трудовой книжки, ответчиком не оспаривается.
Доводы ответчика, отказавшего в зачете в специальный стаж истицы вышеуказанного периода, основаны на том, что разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены санатории конкретного профиля, а санаторий «С.» является санаторием смешанного типа, Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, профиль данного учреждения не соответствует Спискам № 1066 и № 781.
Суд считает данные доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.
В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 г. перечислены санатории, в том числе, детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе, психоневрологические.
Наличие психоневрологического профиля санатория до 1 января 2008 года ответчиком не оспаривается, подтверждается следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела: Уставом ГУЗ РДС «С.» МЗ УР от 2006 (с изменениями от 2007г.), из которых усматривается цель учреждения: осуществление лечебно-оздоровительных, профилактических мероприятий, предназначенных для детей с поражением центральной нервной системы (органическими поражениями ЦНС), с нарушением психики и другими заболеваниями. Изменения, внесенные в Устав, свидетельствуют о неизменности цели учреждения. Штатное расписание 2007г. также подтверждает наличие психоневрологического профиля санатория.
С учетом изложенного, период работы истицы с 12.03.2007г. по 31.12.2007 г. врачом-педиатром в ГУЗ РДС «С.» МЗ УР подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца) и составляет 1 год 1 день (9 месяцев 19 дней + 2 месяца 12 дней). При этом не имеет значение, имеет ли санаторий только тот профиль, который предусмотрен постановлением Правительства, или является, как признает ответчик, санаторием смешанного типа, имеющим как профиль, предусмотренный постановлением Правительства, так и профили, не предусмотренные постановлением.
Таким образом, к 20 июля 2011 года (ко дню обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости) Созонова Г.В. выработала необходимый для назначения досрочной пенсии 30-летний стаж лечебной деятельности, поскольку ее стаж (город и сельская местность) с учетом спорных периодов составил 30 лет 6 дней, что является основанием для назначения и выплаты ей с указанного времени досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ суд, удовлетворяя исковые требования истицы Созоновой Г.В., считает необходимым взыскать в ее пользу с ответчика понесенные судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в виде расходов по оплате госпошлины, расходов по оформлению нотариальной доверенности, расходов на оплату услуг представителя. Оснований для уменьшения расходов на оплату услуг представителя суд не усматривает, полагая, что они заявлены в разумных пределах.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Созоновой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Якшур-Бодьинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Якшур-Бодьинском районе УР № № от 20 июля 2011 года об отказе в назначении Созоновой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР назначить Созоновой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 20 июля 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Якшур-Бодьинском районе УР в пользу Созоновой Г.В. расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 500 (Пятьсот) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>
Судья Е.Н. Григорьева