Дело № 2-144/2012
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
05 июня 2012 года село Якшур-Бодья, УР
Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:
Председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И., единолично
При секретаре Артемьевой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Е.С. к Управлению пенсионного Фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе УР о восстановлении пенсионных прав
у с т а н о в и л:
Вахрушева Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного Фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе ( далее по тексту УПФ) о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что 18 января 2012 года истица обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как педагогический работник, отработавший в учреждениях для детей 25 лет, в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики (далее по тексту - Управление).
Однако, Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии по ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. С решением ответчика истица не согласна, так как лишается права на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. К моменту обращения за назначением пенсии она имела необходимый 25-летний педагогический стаж в учреждениях для детей (всего 25 лет 26 дней), состоящий из следующих периодов:
1) с 16.08.1985 г. по 31.08.1985 г. - (16 дней) работы в должности воспитателя детского санатория;
2) с 01.09.1985 г. по 01.06.1990 г. - (4 года 9 месяцев) учёбы в университете;
3) с 01.08.1990 г. по 20.05.1993 г. - (2 года 9 месяцев 20 дней) работы в должности учителя детского санатория;
4) с 25.03.1994 г. по 13.04.1994 г. - (20 дней) работы учителем школы детского санатория;
5) с 20.08.1994 г. по 10.02.1998 г. - (3 года 5 месяцев 22 дня) работы учителем школы детского санатория;
6) с 11.02.1998 г. по 18.10.1998 г. - (8 месяцев 8 дней) работы заведующей учебной частью школы детского санатория;
7) с 19.10.1998 г. по 18.01.2012 г. - (13 лет 3 месяца) работы учителем сельской школы - структурного подразделения детского санатория,
которые должны быть зачтены в рамках законодательства, в течение которых истица отрабатывала стаж:
1) Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях»;
2) Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ»;
3) Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»
и действовавших в рамках этих законов подзаконных нормативных актов.
В связи с чем истица просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР № 04-72/4 от 30 января 2012 года об отказе в установлении пенсии Вахрушевой Е.С.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР досрочно назначить трудовую пенсию Вахрушевой Е.С. с момента возникновения права на назначение пенсии; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР в пользу Вахрушевой Е.С. 3000 рублей в счёт расходов по оплате услуг представителя, 200 рублей в счёт оплаты государственной пошлины, 500 рублей в счёт оплаты услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности.
В судебное заседание истица Вахрушева Е.С. не явилась, представила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представители истца Камалова З.Г. и Камалова Л.А. исковые требования доверителя поддержали, просили их удовлетворить, пояснив, что пенсионный фонд вынес решение необоснованно и незаконно ввиду того, что истица к моменту обращения в Управление Пенсионного фонда в Якшур-Бодьинском районе за досрочным назначением трудовой по старости как педагогический работник, отработавший в учреждениях для детей выработала педагогический 25-летний стаж.
В судебном заседании представитель Управления пенсионного Фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе Родионов В.В. в судебном заседании требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, подтвердил доводы, изложенные отзыве. Из отзыва следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей определяется в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только воспитатели и старшие воспитатели детских санаториев для лечения определённого вида заболевания: туберкулёза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных. Согласно Уставу от 27.12.1994 г. детский санаторий «Селычка» является санаторием смешанного типа, т.е. для лечения нескольких видов заболеваний. Поскольку санатории смешанного типа не предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781, то право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории педагогических работников не может быть предоставлено в рамках данного Постановления. Т.е. периоды работы истицы в детском санатории «Селычка» с 16.08.1985 г. по 31.08.1985 г., 01.08.1990 г. - 20.05.1993 г., 25.03.1994 г. - 13.04.1994 г., 20.08.1994 г. - 10.02.1998 г., 11.02.1998 г. - 18.10.1998 г., 19.10.1998 г. -18.09.2005 г. и 19.09.2005 г. - 18.01.2012 г. не могут быть включены в льготный стаж.
Управление не согласно с требованием о взыскании расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины и услуги нотариуса по оформлению нотариальной доверенности.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверждённым Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, а также ст.ст. 6, 13, п. 3, 4 ст. 143, ст. 147 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета ПФ РФ, направлены на финансирование пенсий, доходы и расходы ПФ РФ утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер и изъятию не подлежат.
В дальнейшем представитель УПФ представил дополнительный отзыв, в котором указал, что в соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только воспитатели и старшие воспитатели детских санаториев для лечения определённого вида заболевания: туберкулёза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных. Согласно Уставу от 27.12.1994 г. детский санаторий «Селычка» является санаторием смешанного типа, т.е. для лечения нескольких видов заболеваний. Поскольку санатории смешанного типа не предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781, то право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории педагогических работников не может быть предоставлено в рамках данного постановления. Т.е. период работы истицы в должности воспитателя в детском санатории «Селычка» с 16.08.1985 г. по 31.08.1985 г. не может быть включён в льготный стаж.
С учётом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П могут применяться нормативные документы, действовавшие до даты введения в действие нового правового регулирования, т.е. на 31.12.2001 г., а именно: постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 (за периоды работы до 01.11.1999) и Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (за периоды работы после 01.11.1999).
Списками от 06.09.1991 № 463 и от 22.09.1999 № 1067 в разделе «Наименование учреждений» санатории не предусматривались, т.е. по ранее действовавшим нормативным документам также не может быть предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам детского санатория «Селычка».
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть засчитана работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организации (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). Далее в этом пункте дан перечень таких структурных подразделений, в числе которых имеются общеобразовательная школа всех наименований и детский сад. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам детского санатория может быть предоставлено при условии подтверждения факта наличия в данном санатории структурно выделенной школы и детского сада и подтверждения факта работы педагогических работников именно в указанных структурных подразделениях.
В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ к числу существенных условий, которые должны быть предусмотрены в трудовом договоре, т.е. обязательными, являются указание места работы с указанием наименования структурного подразделения внутри организации, в которую принимается работник на работу. При этом перечень структурных подразделений содержится в штатном расписании той и или иной организации (постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
Данным учреждением не предоставляются списки льготных профессий и списки работников, имеющих право на льготную пенсию.
Исходя из вышеизложенного, не могут быть зачтены в льготный стаж следующие периоды:
01.08.1990 г. - 20.05.1993 г. учитель математики в детском санатории «Селычка»;
25.03.1994 г. - 13.04.1994 г. учитель математики в детском санатории «Селычка»;
20.08.1994 г. - 10.02.1998 г. учитель математики в детском санатории «Селычка»;
11.02.1998 г. - 18.10.1998 г. и.о. заведующей учебной частью в детском санатории «Селычка»;
19.10.1998 г. - 18.09.2005 г. учитель математики в детском санатории «Селычка»;
19.09.2005 г. - 18.01.2012 г. заведующая педагогической частью.
Период с 21.05.1993 г. по 19.08.1994 г. - уход за ребенком до 1,5 лет исключается после 06.10.1992 г. на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда России от 02.05.1996 г. № 5.
Период учёбы в университете с 01.09.1985 г. по 01.06.1990 г. включается в стаж, если непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность, ни одно условие не выполнено. В соответствии с п. 3 Приложения № 6 Приказа Минпроса СССР от 16.05.1985 года № 94 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» конкретно указано, что лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учёбном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалось не менее 9 месяцев.
Управление не согласно с требованием о взыскании расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины и услуги нотариуса по оформлению нотариальной доверенности.
В связи с чем, просят отказать истице в удовлетворении исковых требований.
Представитель 3 лица, не заявляющий самостоятельных требований БУЗ УР «РДС «Селычка» МЗ УР Шахова Г.А. в судебном заседании пояснила, что они закончили программу по перечню льготных профессий.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Якшур-Бодьинском районе УР № 04-72/4 от 30.01.2012 года Вахрушевой Е.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с педагогической деятельностью, т.к. требуется специального трудового стажа не менее 25 лет, а фактически на дату обращения - 18.01.2012 – 1 месяц 19 дней. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости УПФ был зачтен период работы – 11.09.1989 по 29.10.1989 – учитель химии в Чуровской школе.
Отказано в зачете в специальный стаж периоды работы :
с 16.08.1985 по 31.08.1985 - воспитатель в детском санатории «Селычка»;
с 01.08.1990 по 20.05.1993 - учитель математики в детском санатории «Селычка»;
с 20.08.1994 по 10.02.1998 - учитель математики в детском санатории «Селычка»;
с 11.02.1998 по 18.10.1998 - переведена и.о. заведующей учебной частью в детском санатории «Селычка»;
с 19.10.1998 но 18.09.2005 - учитель математики в детском санатории «Селычка»;
с 19.09.2005 по 18.01.2012- переведена заведующей педагогической частью;
с 21.05.1993 г. по 19.08.1994 г. - уход за ребёнком до 1,5 лет, т.к. на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-II и в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда России от 02.05.1996 № 5 период ухода за ребёнком после 06.10.1992 г. исключается.
Периоды работы с даты регистрации в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального персонифицированного учёта не подтверждаются, т.е. периоды работы поданы без кода льготы.
Таким образом, ВСЕГО педагогического стажа на дату обращения - 18.01.2012 г.- 1 месяц 19 дней.
Однако суд не согласен с доводами, изложенными в решение 30.01.2012 года в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы истицы с 16.08.1985 по 31.08.1985 и с 01.08.1990 года по 20.05.1993, с 25.03.1994 по 13.04.1994, с 20.08.1994 па 18.01.2012 года в детском санатории «Селычка» ( за исключением периода отпуска по уходу за ребенком) и время обучения в УдГУ с 01.09.1985 по 30.06.1990 г.
Из представленных в суд документов следует, что 16.08.1985 по 31.08.1985 года истица работала воспитателем в Республиканском детском санатории «Селычка» ( в настоящее время – бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский детский санаторий «Селычка» Министерства здравоохранения УР), после окончания УдГУ с 01.08.1990 была принята на работу в указанный санаторий учителем математики, с 11.02.1998 по 18.10.1998 переведена и.о. заведующей учебной частью, с 19.10.1998 по 18.09.2005 работала учителем математики, с 19.09.2005 года была переведена заведующей педагогической частью и постоянно работает на данной должности в указанном санатории по настоящее время.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (далее ФЗ № 173-ФЗ) предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении данной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет в соответствии со ст.80 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСФ» от 20 ноября 1990 года.
Согласно п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР».
Период работы Вахрушевой Е.С. с 16.08.1985 г. по 31.08.1985г. и с 01.08.1990 по 20.05.1993 г. воспитателем и учителем математики санатория относится ко времени действия Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. В данный перечень входит учреждение (санаторий) и должность (учитель, воспитатель), соответствующие месту работы и должности истицы (подраздел 3 раздела 1 Перечня).
В соответствии п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397) учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы засчитывается время обучения в педагогических и учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из представленных в суд документов следует, что истица поступила в Удмуртский государственный университет 01.09.1985 года и закончила его в 30.06.1990 года, по окончанию которого 01.08.1990 года принята учительницей в детский санаторий, т.е. непосредственно за обучением в университете следовала педагогическая деятельность.
Из представленных в суд документов и объяснений представителей истицы в суде достоверно установлено, что непосредственно обучению Вахрушевой Е.С. в университете предшествовала педагогическая деятельность, а именно работа воспитателем в санатории в период с 16.08.1985 по 31.08.1985 г., что подтверждается следующими документами:
-выпиской из приказа № 62 от 05.08.1985г. о приеме временно воспитателем с 16 августа 1985 года Д-ой (Вахрушевой) Е.С.;
-лицевой счет за 1985 год на Д-у (Вахрушеву) Е.С.;
-справкой, выданной БУЗ УР «РДС «Селычка» МЗ УР от 17.01.2012 № 9.
Исходя из буквального толкования этой нормы, следует, что истица занималась педагогической деятельностью непосредственно предшествующей поступлению в университет.
Таким образом, период работы воспитателем и учителем с 16.08.1985 по 31.08.1985 года и с 01.08.1990 по 20.05.1993 г., период обучения в УдГУ с 01.09.1985 по 30.06.1990 г. ( всего 7 лет 8 месяцев 5 дней) подлежит включению в стаж работы Вахрушевой Е.С., дающий право на назначение пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ ( далее Список № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ) ( далее Правила № 781).
Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности учителя, заведующий учебной участью (заведующий педагогической частью). Таким образом, должности, в которых истица работала в спорный период, предусмотрена Списком № 781. Кроме того согласно выписок из приказов, представленных истцом в период исполнения обязанностей заведующей учебной частью и в настоящее время истице разрешено совместительство ( совмещение) уроков математики согласно тарификации. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.
В соответствии с п.3 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии выполнения ее в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
В соответствии с п.13 Правил № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). В числе таких структурных подразделениях Правилами предусмотрены и школы всех наименований. Аналогичное положение содержалось и в п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Как следует из представленных в суд документов и пояснений представителей истицы, с момента образования санатория в нем действовала школа как структурное подразделение.
В обоснование данных доводов истицей приведены письменные доказательства, в том числе :
штатные расписания, в которых учителя и воспитатели либо педагоги и воспитатели выделены в отдельное подразделение;
тарификационные списки работников санатория, согласно которым педагогические работники указаны в разделе «Неполная средняя школа»;
тарификационные списки учителей санатория «Селычка»;
тарификационный список учителей и других работников школы детского санатория «Селычка» на 1.01.1989 г.;
тарификационные списки педагогического персонала основной общеобразовательной школы детского санатория «Селычка».;
тарификационные списки педагогического персонала основной общеобразовательной школы со ступенями дошкольного образования детского санатория «Селычка».;
справочной информацией к тарификационным спискам работников детского санатория «Селычка», в том числе педагогического персонала основной общеобразовательной школы со ступенями дошкольного образования;
учебные планы школы;
протоколы заседания педагогического совета;
справки о проверке учебно-воспитательного процесса в Селычинской санаторной школе, проводимой комиссией учителей, в том числе заведующей РОНО;
планы учебно-воспитательной работы, содержащие сведения об утверждении состава школы;
информация Министерства здравоохранения УАССР в адрес Министерства здравоохранения РСФСР от 24.02.1978 г. о наличии в детском санатории «Селычка» 7-летней школы в отдельном здании;
положение о неполной средней школе от 11.01.1994 г.;
положение о структурном подразделении санатория неполной средней школе от 5.01.1998 г.;
положение об общеобразовательной школе со ступенями дошкольного образования, утвержденной приказом главного врача санатория от 27.02.2007 г.
Исходя из представленных истцом документов, суд считает, что указанная школа фактически функционировала на момент издания Приказа Минпросвещения СССР и Минздрава СССР от 26 августа 1985 года, в дальнейшем учебно-воспитательный процесс в школе санатория был организован в соответствии с Положением об общеобразовательной неполной средней школе детского санатория нетуберкулезного профиля, утвержденного Приказом Минпросвещения СССР и Минздрава СССР от 26 августа 1985 года « 157/1132 «Об организации педагогической работы в детских санаториях нетуберкулезного профиля».
В соответствии с приказом главного врача санатория № 11 от 01 марта 2007 года были внесены изменения в штатные расписания санатория начиная с 1994 года, изменения в тарификационные списки работников.
Согласно внесенным изменениям, в штатном расписании выделено структурное подразделение «неполная средняя школа», в дальнейшем «средняя общеобразовательная школа».
С учетом изложенных письменных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истицы о фактическом наличии в санатории школы как структурного подразделения, в том числе, со дня приема на работу учителем в санаторий «Селычка» истицы Вахрушевой Е.С.
По мнению суда, учитывая, что фактически школа функционировала, отсутствие организационного оформления школы в качестве структурного подразделения санатории, не должно повлиять на пенсионные права истицы при решении вопроса о включении периода ее работы учителем в санатории в специальный стаж.
Школа как структурное подразделение государственного учреждения – РДС «Селычка» предусмотрена Списком № 781, следовательно, работа истицы в должностях, предусмотренных разделом «Наименование должностей» Списка № 781 в учреждении, предусмотренном разделом «Наименование учреждений» за период с 25.03.1994 по 13.04.1994 и с 20.08.1994 по 18.01.2012 года, подлежит включению в специальный стаж Вахрушевой Е.С. ( 17 лет 5 месяцев 18 дней)
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 3 июня 2004 года, Определении от 18 июня 2004 года № 197-О, принцип равенства в пенсионном обеспечении означает, помимо прочего, запрет различного обращения с людьми, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. В связи, с чем судами при оценке пенсионных прав граждан может устанавливаться тождественность выполняемых истцами функций, условий и характера их работы работе граждан в сходных ситуациях.
Установление тождественности работы Вахрушевой Е.С. как заведующей учебной (педагогической) частью и учителя санатория должностным функциям, условиям и характеру работы в указанных должностях общеобразовательных школ также позволяет включить период работы истицы учителем в санатории в ее стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть к 18.01.2012 года, истица Вахрушева Е.С. выработала необходимый 25-летний педагогический стаж (17,5,18+7,8,5=25,1,23) что является основанием для назначения и выплаты ей с указанного времени досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ суд, удовлетворяя исковые требования истицы Вахрушевой Е.С., считает необходимым взыскать в ее пользу с ответчика понесенные издержки, связанные с рассмотрением дела, в виде расходов по оплате услуг представителя, расходов по оформлению нотариальной доверенности, расходов по оплате государственной пошлины. Расходы на оплату услуг представителя произведены в разумных пределах, с учетом сложности дела, а потому суд не усматривает оснований к снижению возмещения данных расходов.
Руководствуясь ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Иск Вахрушевой Е.С. к Управлению пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР от 30.01.2012 года № 04-72/4 об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии Вахрушевой Е.С. признать незаконным в части отказа в зачете в специальный трудовой, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы и учебы с 16.08.1985 по 18.01.2012 года и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы с 16.08.1985 года по 31.08.1985 ; с 01.08.1990 по 20.05.1993, с 25.03.1994 по 13.04.1994. с 20.08.1994 по 18.01.2012 года в качестве воспитателя, учителя и заведующей учебной (педагогической) частью в детском санатории «Селычка» и периода обучения в УдГУ с 01.09.1985 по 30.06.1990 г., Вахрушевой Е.С..
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР назначить Вахрушевой Е.С. досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27 п.1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с педагогической деятельностью с момента подачи в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР заявления с 18.01.2012 года.
Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе УР в пользу Вахрушевой Е.С. расходы по оплате государственной пошлины 200 руб., 500 руб. в счет оплаты услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности и оплате услуг представителя в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26.06.2012 года.
Судья Е.И. Трудолюбова