Дело № 2-324/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012 года село Якшур-Бодья
Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Трудолюбовой Е.И., - единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф., с участием старшего помощника прокурора Якшур-Бодьинского района Камальдиновой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о признании незаконным бездействия администрации общества с ограниченной ответственностью «Лидер» по проведению аттестации рабочих мест и понуждении к проведению аттестации рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством,
у с т а н о в и л:
Прокурор Якшур-Бодьинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском ООО «Лидер» о признании незаконным бездействия администрации общества по проведению аттестации рабочих мест и понуждении к проведению аттестации рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством. Исковые требования мотивировал следующим.
Прокуратурой Якшур-Бодьинского района в июле 2012 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в области охраны труда работников в ООО «Лидер», в ходе которой установлено, что администрацией ООО «Лидер» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Статья 37 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьёй 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, законодательством РФ возложена на работодателя (ст. 22 ТК РФ).
В силу статьи 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя, при этом работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Проведение аттестации необходимо в связи с тем, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращённой продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска.
Таким образом, без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников предприятия, но и оплату труда. Тем самым нарушается ещё один конституционный принцип (п. 3 ст. 37 Конституции РФ) на получение вознаграждения за труд; каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы (ст. 2 ТК РФ).
Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что работодатель ООО «Лидер» не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в результате имеют место несчастные случаи на производстве.
В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Круг лиц, аттестация рабочих мест которых не проведена, постоянно меняется, на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, круг лиц невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, решив вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействия администрации ООО «Лидер» по проведению аттестации рабочих мест на предприятии, его обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда: рабочего места заместителя директора, рабочего места заведующего фермой, 2 рабочих мест бухгалтера, 2 рабочих мест агронома, 5 рабочих мест кормачей, 4 рабочих мест слесарей, 3 рабочих мест разнорабочих, рабочего места телятницы, 7 рабочих мест операторов машинного доения, 7 рабочих мест сторожа, 2 рабочих мест водителя, 5 рабочих мест трактористов, рабочего места кладовщика, рабочего места инженера.
В судебном заседании прокурор Камальдинова Г.Н. поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы.
Ответчик представитель ООО «Лидер» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела; о причинах неявки в суд не сообщил, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – юридического лица.
Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Уставу ООО «Лидер», утверждённому 01 июля 2010 года протоколом № 1 общего собрания ООО «Лидер», общество является юридическим лицом (п. 1.2); виды деятельности Общества – «растениеводство в сочетании с животноводством» (п. 4.2).
Согласно сведениям об ООО «Лидер», внесённым в ЕГРЮЛ на 16.05.2012:
- сведения о государственной регистрации – дата записи от 21.07.2010;
- адрес (местонахождение) ООО «Лидер»: УР, Якшур-Бодьинский район, д. Мукши, ул. Кирова, 1.
В соответствии с нормами ТК РФ:
- аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч.12 ст. 209);
- работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (п. 10 ч.2 ст. 212).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).
В соответствии с п. 1 Порядок устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц.
Пунктом 2 Порядка установлено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Согласно п. 4 указанного Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Обязанности по обеспечению проведения аттестации в соответствии с п. 6 Порядка возлагаются на работодателя.
Согласно штатному расписанию ООО «Лидер» на период с 01 января 2012 года штат - в количестве 42 единицы: заместителя директора - 1, заведующий фермой - 1, бухгалтер – 2, агроном - 2, кормач - 2, слесарь - 4, разнорабочий - 3, телятница - 1, оператор машинного доения - 7, сторож - 7, водитель - 2, тракторист - 5, кладовщик - 1, инженер – 1.
Согласно спискам работников в ООО «Лидер» работает 42 человека, в том числе 23 женщины.
Доказательств того, что ответчик после своего создания – то есть с 01 июля 2010 года и до настоящего времени обеспечил проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ответчиком в суд не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Лидер» нарушает требования трудового законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В силу ст. 12 ГК РФ в число способов защиты гражданских прав входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
С учетом изложенного суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (физических лиц), и, учитывая, что при подаче иска он освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о признании незаконным бездействия администрации общества с ограниченной ответственностью «Лидер» по проведению аттестации рабочих мест и понуждении к проведению аттестации рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Лидер» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: рабочего места заместителя директора, рабочего места заведующего фермой, 2 рабочих мест бухгалтера, 2 рабочих мест агронома, 5 рабочих мест кормача, 4 рабочих мест слесаря, 3 рабочих мест разнорабочих, рабочего места телятницы, 7 рабочих мест оператора машинного доения, 7 рабочих мест сторожа, 2 рабочих мест водителя, 5 рабочих мест тракториста, рабочего места кладовщика, рабочего места инженера.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21 сентября 2012 года.
Судья Е.И. Трудолюбова